В Знаменском прошло кустовое агросовещание северных районов области по проведению весенних полевых работ.
Вел мероприятие министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области Николай Дрофа. Он отметил, что в этом сезоне из-за раннего схода снега важно сохранить влагу в почве. С нынешним непростым временем связаны и другие вызовы — политические и экономические.
Врио главы Знаменского муниципального района Евгений Леухин подчеркнул, что сельское хозяйство — основа жизни села, обеспечение продовольственной безопасности. Важно развивать социальную сферу, сохранять экономическую стабильность и занятость населения.
Основной доклад представил заместитель министра по растениеводству Даниил Белошицкий.
В 2024 году по северной зоне Омской области от переувлажнения почвы пострадало 75,5 тыс. га — 89% всех посевных площадей. И если в целом по региону получен рекордный урожай основных сельхозкультур, то в северных районах зерновых и зернобобовых собрано на 5694 тонны (24%) меньше показателя 2023 года, технических культур — на 77 тонн меньше, снизился сбор картофеля и овощей. При этом аграрии Знаменского района лидируют по зерновым, зернобобовым культурам и овощам. По урожайности льна-долгунца первым стал Большеуковский района, по картофелю — Тевризский.
Важным фактором высокой урожайности является применение удобрений. Для северных районов со сложной логистикой перспективно применение гуматов и органноминеральных комплексов. Однако в ближайшее время обязательным условием получения субсидий станет использование минеральных удобрений либо органических, прослеживаемых через ГИС «Сатурн». В связи с этим Даниил Белошицкий констатировал отсутствие в северных районах работы с ГИС «Зерно», «Семеноводство» и др. Такая работа теперь будет под строгим контролем.
В прошлом году в регионе были хорошие показатели по заготовке кормов. В северной зоне наибольший показатель кормообеспеченности был у Тевризского района — 43 ц кормовых единиц на условную голову КРС. Расширение кормового клина — актуальная задача для животноводческих хозяйств.
Острым остается и вопрос использования пашни. В 2024 году в северных районах из-за подтопления полей было потеряно 1382 га посевных площадей. В этих районах отсутствует точная информация по свободным площадям, которые можно передать в пользование инвесторам. Для привлечения инвесторов нужны неординарные проекты в животноводстве, туризме, садоводстве, овощеводстве и др.
РЕЗЕРВЫ РАЗВИТИЯ
На господдержку отрасли растениеводства в 2025 году будет направлено 742 млн руб. (в 2024-м — 786 млн). 80% составит субсидия на приобретения техники для возделывания льнадолгунца. Сегодня спрос на лен-долгунец превышает предложение: это относится к такому стратегическому продукту, как целлюлоза, которую производят в Калачинске на заводе «ЛенОм». Омским аграриям пока не удалось полностью обеспечить «ЛенОм» сырьем. Льноволокно завозят из Белоруссии, в производстве задействован и Кашинский льнокомбинат из Тверской области.
Министр Николай Дрофа отметил: даже когда субсидия на производства льна-долгунца составляла 11 000 руб. на гектар, это не стало стимулом развития льноводства. А когда субсидию стали предоставлять по объему производства льноволокна с гектара, в Омской области не могут набрать и 4500 га площадей льна-долгунца. Если его посевные площади снизятся относительно показателя 2024 года (5300 га), меры поддержки по этому направлению будут сокращены или убраны.
Что касается оформления в собственность земель сельхозназначения — эта работа тоже субсидируется. На 2025 год из северной зоны в федеральную программу вошли Тарский и Знаменский районы. В регионе не используется 660 тыс. гектаров бывших пашен, 90% из них в северных районах. Ежегодно на их рекультивацию из федерального бюджета выделяется 48 млн руб., а осваивается всего 4 млн. В июне-июле от каждого района министерство потребуют конкретные данные и программы по использованию пашни. В этом году Минсельхоз РФ перешел к обязательному требованию паспортов на все земли сельхозназначения. «Если вы занимаетесь частным бизнесом, но не оформляете землю в собственность или в долгосрочную аренду, у власти и селян создается впечатление, что вы на этой земле временно», — сказал Николай Дрофа.
Из-за проблем со свободными землями в Центральной России всегда найдутся инвесторы, желающие вложить средства в сельское хозяйство нашей области. Кашинский льнокомбинат готов обрабатывать в нашем регионе 100 тыс. гектаров, только у нас таких площадей предоставить не могут.
Министр констатировал несовпадение оперативных данных по уборочной в районах с итоговыми данными Росстата: необходимо предоставлять органам статистики четкую информацию по ходу полевых работ. Субсидии будут выделяться на основании статистических данных по изменению объемов производимой продукции и точных отчетов по расходованию бюджетных средств. Полностью лишиться субсидий могут лишь те, кто нарушает правила пожарной безопасности на предприятиях АПК, им грозят и многомиллионные штрафы Минприроды РФ.
ПЛОДОРОДИЕ И СЕМЕНА
Начальник отдела мониторинга плодородия почв земель сельхозназначения САС «Тарская» Евгений Авгуль отметил, что в 2020-е годы в районах, обслуживаемых станцией, ежегодные объемы внесения органических удобрений составляли 230 тыс. тонн, а в 2024-м — 160 тыс. тонн. В том числе в районах северной зоны — 48,6 тыс. тонн. Минеральных удобрений в шести северных районах в прошлом году внесено 78,9 тонны в действующем веществе на общей площади 2564 га (на 1300 га меньше показателя 2023 года). Практически весь объем пришелся на ОПХ им. Фрунзе — 77 тонн д. в. Только для поддержания баланса элементов питания в почвах северной зоны необходимо было внести 5356 тонн в д. в.
Николай Дрофа добавил, что в регионе постоянно не осваиваются средства субсидии на агрохимическое обследование почв, хотя по закону такие обследования необходимо проводить раз в пять лет. Сейчас готовится законопроект по обязательному поддержанию плодородия почв используемых государственных земель.
Заместитель руководителя омского филиала Россельхозцентра Александр Холод сообщил, что в 2024 году по доле высева оригинальных и элитных семян Омская область заняла в Сибирском ФО 8-е место из десяти с показателем 7,1%. На момент проведения совещания обеспеченность хозяйств кондиционными семенами составляла: по зерновым и зернобобовым — 61% (-70 тыс. тонн к уровню 2024 г.), льну-долгунцу — 3%, масличным — 32%, семенам многолетних трав — 4%, картофелю — 3,3%. По северным районам комплексные показатели обеспеченности кондиционными семенами были следующие: Тарский — 117%, Усть-Ишимский — 100%, Тевризский — 99%, Знаменский — 77%, Седельниковский — 73%, Большеуковский — 11%. В некоторых хозяйствах до 20% семян забраковано по показателю всхожести — такие семена требуют замены.
В сельхозпредприятиях северной зоны доля оригинальных и элитных семян составляет 1,7% (в среднем по области 5%), семян с 1-й по 4-ю репродукцию — 85% (по области 80/%), семян массовых репродукций — 13% при среднеобластном показателе 16% (больше, чем в 2024 году). К выбору сортов необходимо подходить исходя из конкретных условий хозяйства и с использованием рекомендаций науки.
Из-за неблагоприятных погодных условий прошлого полевого сезона в Омской области показатель зараженности семян различными болезнями составляет 63%, по северной зоне — 64%, а по Усть-Ишимскому району — 84%. Рекомендуется в обязательном порядке исследовать семена на зараженность и подобрать эффективные протравители.
ТЕХНИКА И КАДРЫ
Начальник Гостехнадзора Омской области Николай Самбурский отметил, что в шести северных районах зарегистрировано 5700 единиц самоходной техники — 10% от всего машинного парка региона. В северной зоне 74% техники приходится на долю частного сектора, а агропром не располагает достаточными техническими мощностями. Бесспорным лидером 2024 года по приобретению новой сельхозтехники стал Тарский район — 18 единиц. Отстают в техническом перевооружении АПК УстьИшимский, Знаменский и Седельниковский районы. Основной объем новой сельхозтехники приходится на тракторы, наименьший — на кормозаготовительную технику.
Повышается доля техники, которая по результатам техосмотров признается исправной. В 2024 году в северной зоне лидерами по этому показателю стали Седельниковский (64%) и Тевризский (61%) районы.
С 2021 года в регионе выросло количество принимаемых экзаменов на управление самоходной техникой — до 3500 в год, а в 2024 году — 4600; отмечается тенденция повышения престижности работы механизаторов и трактористов-машинистов. За 2024 год сотрудниками регионального Гостехнадзора выдано более 6900 удостоверений на право управления самоходной техникой. В северных районах области в прошлом году выдано 654 удостоверения (9,5% от областного показателя).
Директор Тарского филиала Омского ГАУ Александр Яцунов сообщил, что учреждение проводит на территории северных районов выездные мероприятия, в том числе аграрные форумы. Создано девять агроклассов, где обучаются более 90 школьников. На сегодня Минсельхоз РФ утвердил новую модель создания агроклассов: в целом по стране стоит задача до 2030 года создать их не менее 18 тысяч, в Омской области — 230.
Александр Яцунов рассказал об интересных проектах профориентации детей: ТОРИО («Территория опережающего развития инженерного образования»), всероссийский конкурс АгроНТРИ и многопрофильная цифровая платформа для школьников ЯВАГРО от Россельхозбанка.
Тарский филиал создает цифровые профили по каждому из своих студентов. Это помогает будущим специалистам находить предприятия для стажировок и практик, а работодателям — кандидатуры для трудоустройства. Уделяется внимание целевому обучению, производственной практике, профессиональной подготовке студентов по востребованным рабочим специальностям и профпереподготовке. С 2024 года в аграрном вузе действует беспрецедентная форма поддержки новых студентов: если они поступают с 180 баллами и выше, то получают единовременную выплату 30 тыс. руб. и более. В 2024 году один студент получил 60 тыс. руб.
СЛОВО РАЙОНАМ
В выступлениях районных руководителей констатировалась общая готовность к весеннему севу по технике, ГСМ и семенам. Ведется работа по оформлению в собственность земель сельхозназначения. Отмечались и проблемы.
Председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия Знаменского района Дмитрий Каргополов сообщил, что в районе впервые за много лет топливо к посевной не завезено в полном объеме и будет приобретаться на заправке Газпрома. В отчетах по использованию бюджетных субсидий уже не учитываются затраты, проходящие по топливным картам, привязанным к лицевым счетам хозяйств, однако никто об этом заранее не предупредил аграриев.
Председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации Тарского района Елена Шанаурова отметила, что до сих пор отсутствуют инструменты по хозяйственному использованию пашен, заросших лесом. Также она сообщила, что с помощью областного минсельхоза в районе проведена модернизация сельхозпредприятий, они стали более технологичными, привлекательными для студентов и школьников.
Начальник сельхозуправления администрации Большеуковского района Сергей Митилев доложил, что 2024 год был неблагоприятным для местного растениеводства, поэтому к предстоящей посевной всем хозяйствам района придется приобретать семена.
Министр поручил провести в Большеуковском районе аудит земель и имущества сельхозназначения, чтобы район стал площадкой для привлечения инвестиций. Потенциал для этого здесь огромный.
Начальник сельхозуправления администрации Седельниковского района Иван Лебеденко рассказал, что в полевом сезоне 2024 года количество осадков в районе в два-три раза превышало среднегодовые нормы, поэтому урожайность зерновых была низкой за последние шесть-семь лет — 11 ц/га. Соответственно, продовольственного зерна получено намного меньше. Сейчас прорабатывается вопрос производства масличных культур, большое внимание уделяется развитию кормовой базы молочного и мясного животноводства.
Что касается господдержки, в 2024 году сельхозпредприятия Седельниковского района получили субсидий на 2,9 млн руб., а на 2025 год пока только 450 тысяч. Озабоченность вызывает отсутствие средств на поддержку развития животноводства и судьба субсидий на модернизацию животноводческих помещений.
В сельских поселениях идут на оформление бесхозных земель только после того, как к ним приводят инвесторов. Николай Дрофа констатировал, что это касается и других районов: постановкой бесхозных земель на кадастровый учет с использованием средств господдержки должны заниматься местные власти, речь идет об инвестиционной привлекательности сельских поселении и создании рабочих мест.
Начальник сельхозуправления Тевризского района Александр Готфрид привел сравнение: если в советские времена в районе было 35 тыс. га пашни, то на сегодня используется всего 8632 гектара. На кадастровый учет поставлено всего 3100 гектаров. В новой структуре Тевризского муниципального округа будет предусмотрен специалист по ревизии и оформлению бесхозных земельных долей и переводу их в муниципальную собственность.
И. о. заместителя главы, начальник сельхозуправления Усть-Ишимского района Владимир Лютенко поблагодарил министра Николая Дрофу за стратегически правильное решение, а также руководителей региона за оказанную поддержку: в 2024 году территория района была практически полностью затоплена паводком. Объявляли ЧС федерального значения. В последние годы район топило четыре раза, и это сказалось на посевах: их площади изрядно сократились. Чтобы вернуть земли в оборот, требуется как минимум три года. Традиционно устьишимцы занимали лидирующие позиции по урожайности сельхозкультур. «В прошлом году овес был просто замечательным», — говорит руководитель. Но стихия внесла свою «лепту»: технику приходилось чуть ли не вручную таскать по полю. И все это легло на плечи простых сельских жителей, в большинстве своем возрастных. Молодежь в селе после «большой воды» всё труднее стало удерживать. Тем не менее люди справляются с последствиями, строят жизнь и планы на будущее. Есть трудности с оборотом сельхозземель. Заросшие участки расположены по ту сторону реки и сильно удалены от поселения. Не всякий инвестор решится взять на себя такую ношу. К тому же и дороги изношены. Своими силами село не поднять — нужна господдержка, а она год от года меньше, сетует Владимир Лютенко. Но оптимизма ему не занимать. Он молод и верит в лучшее своего района: «Мы сделали всё, что было возможно, и живем дальше».
ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСПОДДЕРЖКИ
Николай Дрофа детально отвечал на каждый вопрос, заданный аграриями.
В частности, он отметил, что сейчас при предоставлении субсидий на поддержку животноводства пашня не учитывается. Однако если на ней располагаются объекты животноводства (хотя бы загоны) и они документально оформлены — это достаточное условие для согласования документов на получение субсидии.
В целом если в 2023 году общий объем господдержки омского АПК составлял 4 млрд руб. (в равных долях средств из федерального и регионального бюджетов), то на сегодня он 1,7 млрд руб. из федерального бюджета и 580 млн руб. из областного — и только по софинансированию. Поэтому пока отсутствуют средства на такую важную для северных районов программу, как развитие молочного и мясного животноводства. В августе-сентябре ожидаются изменения в доходной части областного бюджета, и тогда возможны субсидии.
В сельхозуправления каждого района направлена методика оформления документов по каждой субсидии. Пройдут повторные приемы заявок по несвязанной поддержке и молоку, чтобы охватить субсидиями максимальное количество сельхозтоваропроизводителей.
В целом по России несвязанная поддержка уже второй год выделяется только Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам — по субъектам малого и среднего предпринимательства. Министр не исключает, что в ближайшие два-три года этот вид господдержки вообще исчезнет. Не исключены и значительные изменения в предоставлении федеральных и региональных субсидий. Официально существует 48 форм господдержки АПК, хотя на сегодня и не все они профинансированы. Возможно, все региональные субсидии будут сосредоточены в одной, завязанной на валовом производстве продукции, объеме выплачиваемых налогов и активности сельхозпредприятия в социальном партнерстве.
Николай Дрофа отметил важность проведения аудита земель сельхозназначения. По федеральной программе субсидируется межевание и постановка таких земель на кадастровый учет. Четкая картина земельных ресурсов станет стимулом для появления новых инвесторов.
На совещании выступили представители Россельхозбанка и ООО «Газпромнефть — Региональные продажи». Был и торжественный момент: почетной грамотой Минсельхоза РФ награжден председатель СПК «Голубовский» Седельниковского района Сергей Емельянов.
«Сельское хозяйство в северных районах не столько бизнес, сколько образ жизни. И здесь требуются особые формы господдержки, — отметил Николай Дрофа. — Но и в сегодняшних условиях находятся сельхозпредприятия, которые умеют выстраивать и реализовывать эффективные модели своей экономики.
