Главный финансовый документ страны в виде бюджета должен не порождать вопросы и сомнения, а отвечать на них, внушать в обществе оптимизм, считает президент «Русского экономического общества», доктор экономических наук Олег КОМАРОВ.
- Разговоры и слухи об экономических трудностях полнятся и множатся. На этом фоне особенно ценны экспертные мнения, и вот уже глава Банка России Эльвира Набиуллина публично опровергла идею заморозки вкладов россиян или выплаты процентов по ним. Мол, это «начисто лишено смысла», хотя именно в таких случаях наш народ с давних пор привык не верить и поступать «от обратного» тому, в чем заверяет чиновник...
Впрочем, надо признать: вот ЦБ РФ во лжи еще не был уличен и последовательно сначала анонсирует, а потом честно поднимает ключевую ставку. Обещал поднять её до 21% для борьбы с инфляцией? В октябре и поднял. Говорит, что в декабре ждите все 23%, а то и 25% - значит, держите карман шире, вернее, затягивайте пояса до посинения.
Позволит ли всё это снизить инфляцию до 4-4,5% в 2025 году, о чем мечтают главные финансисты страны? В такой сценарий верят только очень наивные люди, потому что реальные экономические проблемы и вызовы к оптимизму нас явно не приближают. Да, для ЦБ РФ сегодня радостен рост числа и сумм вкладов за счет роста ставок по ним. Ведь многие люди и фирмы понесли деньги в кредитные учреждения, вынув средства из производства и инвестиционной деятельности.
Но выгодно ли это всем остальным, кроме банкиров? И на что развиваться при таком раскладе нашей экономике и обществу, когда эти же принесенные вкладчиками деньги никто в виде безумно дорогих кредитов брать у банков не станет, и средства будут мало востребованы? Ведь народу и бизнесу как нож острый стало увеличение процентных ставок на кредиты, почти угробленное кредитование, о чем сегодня говорят все разумные и деловые люди страны.
Тем временем и на этом фоне близится окончательное принятие бюджета РФ на 2025-2027 годы, он одобрен Госдумой во втором чтении. При этом стоит отметить, что было дополнительно распределено на ближайшие три года более 8 триллионов рублей ранее зарезервированных расходов. Положительный момент в том, что эти деньги пойдут на трансферты регионам и на разнообразные формы государственной поддержки. Видимо, было замечено и учтено недовольство общества тем, что социальные траты хотели очень сильно урезать.
Еще один положительный момент - в бюджете должно случиться снижение дефицита более чем втрое, до 0,5% ВВП после ожидаемых в этом году 1,7%, - и это, как говорят эксперты, показывает стремление правительства к «жизни по средствам». Дополнительные деньги правительству даст, например, налоговая реформа, которая добавит в 2025-м году к доходам 2,7 трлн рублей. И это вроде бы хорошо. Но тот момент, что дополнительные налоги в большой мере будут собраны с бизнеса, задыхающегося без доступных кредитов - он внушает серьезные опасения.
Не вызывает удивления в нынешних обстоятельствах раздел «Национальная оборона», где 32,5% всех трат, (13,5 трлн руб. после 10,8 трлн руб. по плану этого года). Раздел «Социальная политика» — это 15,6% бюджета, или 6,5 трлн руб. после плановых 7,7 трлн руб. этого года. Это, конечно, наводит исключительно на грустные сопоставления и размышления. Скорее всего, примерно в таких пропорциях бюджет страны и будет принят в третьем, финальном чтении 21 ноября, а потом уйдет на подпись главе государства.
Но вопросы останутся, я просто в этом уверен. Ведь очень серьезным показателем недовольства депутатов, бизнеса и общества в целом экономическими и бюджетными перекосами, я считаю, послужило выступление В.В. Володина во время рассмотрения во втором чтении проекта федерального бюджета на 2025-2027 годы. Председатель Госдумы отметил, что рост стоимости жилья, тарифов на услуги ЖКХ напрямую влияет на решения, принимаемые Центральным банком.
«Мы устанавливали уровень инфляции в четыре процента, а сейчас до конца года этот уровень, по оценкам ЦБ и Министерства экономического развития, достигнет девяти. Или когда мы говорим о росте тарифов на следующий год при установленной инфляции на 2025 год 4,5 процента. Это будет уже не 11,9 процента по прогнозу социально-экономического развития России на ближайшие три года, а 13 или 15 процентов.... Инфляцию разгоняют те, кто принимает решения о росте цены квадратного метра и тарифов ЖКХ выше уровня инфляции», - отметил спикер ГД.
И вывод Володин сделал совершенно верный и созвучный тому, о чем все мы говорим много лет: необходимо навести порядок в сфере жилищного строительства и тарифной политики, «тогда инфляция и ключевая ставка будут меньше». Далее он говорит: «Мы бюджет считаем из расчета 4,5%, а рост тарифов - 11,9% и в реальности могут вырасти еще больше». Политик выразил недовольство тем, что прогноз по инфляции на 2024 год был установлен на уровне 4%, однако, по его мнению, к концу года фактический уровень инфляции значительно превысит эту цифру и составит около 9%.
И в самом деле: как можно верстать бюджет, основываясь на таких, явно искусственно заниженных прогнозах по ключевым экономическим параметрам? Что это если не введения всех в заблуждение и создание возможности для нечестных манипуляций с огромными денежными массами? А неэффективное бюджетирование, основанное на лукавом прогнозировании, ведет к обнищанию, и в первую очередь - регионов РФ. Та же Саратовская область, как ни старается её руководство, опускается все ниже по экономическим и социальным параметрам (и таких регионов в стране много!)
Вот только один недавний показатель: за год позиции Саратовской области по доле высокооплачиваемых работников заметно ослабли. Мы среди регионов заняли лишь 64-е место с долей высокооплачиваемых работников в 5,8%. А низкооплачиваемых работников (зарплата ниже 30 тыс. рублей) стало в губернии более 30%, при том, что годом ранее этот показатель составлял 18,1%. Это говорит о многом, к сожалению...
В первую очередь о том, что доходы массы работающих людей падают при том, что в магазинах и на рынках нещадно переписываются ценники в сторону повышения, а стоимость многих важнейших продуктов питания за год почти что удвоилась. Разве это не результат плохо продуманной и профинансированной экономической и социальной политики, удушения бизнеса?
Разве не результат плохо продуманной и лукавой монетарной политики тот факт, что наши граждане за последние годы в целом задолжали банкам не менее 37 триллионов рублей? А средний размер долга обычного закредитованного человека составляет более 400 тысяч, что больше 1/2 его годовой зарплаты. Общая сумма задолженности банкротов по делам 2023 года составила 4,52 триллиона рублей и выросла в два с лишним раза по сравнению с предыдущим годом. Зато у российских миллиардеров в карманах прибавилось, если верить экспертам, только за истекший год порядка 26 миллиардов $.
И при этом создается впечатление, что бюджет больше нацеливается на фискальный результат, чем на социально-экономическую помощь бизнесу и простым работникам всех секторов экономики. В бюджет закладываются грандиозные, причем, специально прогнозируемые штрафные суммы в сотни миллиардов рублей. То есть, не стесняясь, будут «драть» с людей и бизнеса все больше и больше - а поводы придумают, изобретут.
Зачем бюрократам напрягаться, стараться и учиться честно (хотя и трудно!) зарабатывать, развивая ту же предпринимательскую инициативу в стране, если можно легко иметь нужные суммы в бюджетах со штрафов да поборов? А у себя в карманах - со взяток да «откатов»? Хотят, например, снова увеличить раза в полтора штрафы за нарушение ПДД.
Например, штраф за не пристегнутый ремень безопасности повысят с 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. Серьезно повысятся штрафные санкции за нарушение скоростного режима и несоблюдение требований дорожных знаков. В настоящее время они составляют от 500 до 5 тыс. руб., но их предлагается установить на уровне от 750 до 7,5 тыс. руб. Ну и так далее и тому подобное. И боюсь, что это только начало очередного «разгула на дорогах», ведь аппетит к фискалам и штрафующим господам придет во время сытной еды...
А народу остается что? Только все больше «топить горе на дне стакана»? Случайно ли статистика говорит, что за десять месяцев 2024 года в России в рознице было продано 184 миллиона декалитров алкогольной продукции. Это максимальный показатель с 2017 года. И рекордные продажи, как и следовало ожидать, оказались у водки: за десять месяцев «белой злодейки» было продано 62,5 млн декалитров, что на 15% больше продаж в 2017 году.
Конечно, растущие цены, тарифы, штрафы, обесценивание доходов, их падение - явно не улучшают настроения в обществе. Но загонять людей в омут уныния и пьянства в нынешнее время особенно опасно. У нас на дворе огромные, серьезные геополитические перемены и вызовы. А это значит, например, что тот же главный финансовый документ страны в виде бюджета должен не порождать вопросы и сомнения - а отвечать на них, внушать в обществе оптимизм. Что ж - посмотрим вскоре, что из этого в реальности получится.
Олег Комаров, доктор экономических наук