В Люксембурге 10-11 октября 2024 года состоялась встреча министров юстиции стран, которые входят в ЕС. В ходе мероприятия глава кипрского ведомства Мариос Харциотис подал заявку на присоединение страны к Шенгенскому союзу, сообщает портал Offsite. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на саммите MED9 в Пафосе заявила, что это должно произойти как можно скорее.
Датой вступления теперь называют 2025 год и стоит отметить, что это уже не первая попытка Кипра. Ранее, например, аналогичный план был намечен на 2024-й, как напоминает сайт ETIAS. В прошлые годы на Кипре еще действовала программа «Золотая виза» для инвесторов и в список требований включили ее реформирование в связи с частыми нарушениями. Впрочем, в июле прошлого года страна уже получила частичный доступ к Шенгенской информационной системе (SIS) – крупнейшей в Европе системе обмена информацией для обеспечения безопасности и пограничного контроля.
На сайте Еврокомиссии отмечалось, что подключение Кипра к SIS позволяет правоохранительным органам получать и обмениваться со всеми участниками информацией в режиме реального времени о разыскиваемых или пропавших без вести лицах, гражданах третьих стран, не имеющих законного права находиться в ЕС, а также о потерянных или украденных предметах (например, автомобилях, огнестрельном оружии, лодках и документах, удостоверяющих личность).
На Кипре также создано специальное бюро SIRENE, которое отвечает за координацию обмена информацией и сотрудничество в области оповещений SIS. Отмечалось также, что система модернизирована и в нее включили новые элементы. Летом 2023 года эта система работала в 31 европейской стране, которые входят в Евросоюз и в Шенгенскую зону.
На сегодняшний день проблемным остается вопрос с буферной зоной («Зеленой линией»), которая разделяет остров на два государства. Если планы с вступлением реализуются, то там будет пролегать внешняя граница ЕС и Шенгена. И она не представляется безопасной. Напомним, действие законов Евросоюза не севере острова приостановлено «до решения проблемы». Как она должна решиться, непонятно. Однако сделки, заключенные в этой части острова, не признают ни в каких странах мира, кроме Турции, как и, собственное, Турецкую Республику Северный Кипр. Кроме того, периодически звучат доклады о формировании в этой локации исламских ячеек, которые служат финансовой и оперативной базой для экстремистских организаций.
Отметим, что, например, Болгария и Румыния пока так и не получили полноценного членства в Шенгенском союзе из-за сложной ситуации с миграционными потоками на сухопутных границах. Власти этих стран пытаются завершить процесс до конца 2024 года. Этот план поддерживает Венгрия, а против активно выступает Австрия, власти которой отмечают, что проблемы, связанные с нелегальной миграцией, пока сохранились.
10 октября вопрос о введении полного режима Шенгенской зоны для Болгарии и Румынии обсуждали на том же заседании министров юстиции в Люксембурге, где Кипр заявил о своих намерениях. Голосование пока отложили, хотя обе страны выполнили технические требования для вступления еще в 2011 году.
Эксперты отмечают, что сложившееся положение влечет серьезные экономические проблемы. Болгария тратит около 834 миллионов евро в год на поддержание пограничного контроля, а Румыния теряет 2,32 миллиарда евро ежегодных доходов из-за ограничений на сухопутных границах. Транспортные компании Румынии страдают от задержек на границах, теряя до 90 миллионов евро в год. Время ожидания на границах может длиться от 20 до 200 минут, что негативно сказывается и на туристическом секторе.
С одной стороны, в последние пару лет в Шенгенский союз начали принимать более охотно. С начала 2023 года туда вошла Хорватия, а весной 2024-го Румыния и Болгарии. В то же время в Европе сейчас очень актуален вопрос с безопасностью, который связан в том числе с мигрантами. Германия даже вновь вернула контроль на границах. Так что это значимый фактор, который играет не в пользу Кипра.
Для усиления безопасности планируется ввести новую систему въезда и выезда (ESS) для граждан третьих стран. Она должна была стартовать 10 ноября, но решено перенести дату, потому что Германия, Франция и Нидерланды пока не готовы к переходу на новый формат. На эти страны приходится около 40% потока путешественников, поэтому их участие критически важно для успешного запуска системы. Новый срок пока не назван. Зато у Еврокомиссии уже появилась новая инициатива – предлагается оцифровать паспорта всех визитеров, что ускорить пограничный контроль и повысит безопасность, затруднив использование поддельных документов. Также обсуждается создание цифрового приложения EU Digital Travel Application, которое позволит хранить и проверять проездные документы онлайн.
Читайте также:
Германия предлагает проверять соцсети заявителей на шенген
В Испании отмечен рекордный объем турпотока на фоне протестов местных жителей
Босния и Герцеговина может ввести визы для россиян
