Основными приоритетами названы выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, расходы на оборону и безопасность, а также технологический суверенитет
Правительство в понедельник, 30 сентября, внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Кабмин ожидает, что в стране вырастут как доходы, так и расходы.
Расходы в следующем году дойдут до 41 с лишним триллионов рублей. 13,5 трлн из них направят на национальную оборону, включая траты на вооруженные силы и гособоронзаказ. Но увеличатся и доходы — на 11,6%, до более чем 40 трлн рублей. При этом ВВП страны до конца года должен вырасти на почти 4%, а в следующем — еще на 2,5%.
Такой рост расходов мог привести и к росту дефицита, а это в свою очередь — фактор инфляции. Пошли другим путем: будут точечно повышены акцизы. В основном это коснется алкоголя, сигарет и сахаросодержащих напитков. Правительство обосновывает это «задачей по сбережению здоровья граждан». На 10% вырастет ставка акциза на этиловый спирт, алкогольную продукцию крепостью свыше 18%, сидр, пуаре, медовуху и пиво. На сигареты и папиросы адвалорная составляющая ставки дойдет до 18% от расчетной стоимости, исчисляемой, исходя из максимальной розничной цены.
На сладкие напитки сам по себе акциз не изменится, но поменяются критерии для того, что под него подпадает. Если раньше акциз начисляли на напитки, где было 5 граммов сахара и углеводов на 100 миллилитров, то теперь этот порог снизят до 2 граммов. Все потому, что отдельные производители занижали количество сахара, чтобы не попасть под акциз, и фактические поступления в бюджет оказались на 30-35% ниже прогноза.
Вырастут и акцизы на нефтепродукты — на 1 рубль на бензин и дизельное топливо. Говорит директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Александр Кнобель:
— Преследуются две задачи. Во-первых, сдерживание инфляции, во-вторых, наполнение доходной части государственного бюджета. На данном этапе принято решение повышать акцизы. Как обычно это происходит в таких ситуациях, рост акцизов будет снижать спрос на этот товар, но одновременно с этим увеличиваются поступления в казну. Небольшой вклад в рост цен это внесет.
— Можно ли говорить, что это меньшее зло по сравнению с заимствованиями?
— Да, в долгосрочной перспективе это меньшее из зол, потому что заимствования скорее откладывают проблему, увеличение налогов и сборов решает проблему сейчас, хотя, конечно, болезненно.
Откуда еще придут деньги в бюджет: для населения вырастут тарифы на газ, ЖКХ и электроэнергию. С 1 июля следующего года тарифы ЖКХ вырастут в среднем на почти 12%, на газ — на чуть более 10% и на электроэнергию на более чем 12,5%. Каждый субъект установит индекс самостоятельно, и все это будет контролировать Федеральная антимонопольная служба.
В правительстве ждут, что доля нефтегазовых доходов сократится. В 2025-м они составят 27% от всех доходов страны. Для сравнения, еще два года назад это было больше 41,5%. В прошлом году — уже 30%. В году текущем они ожидаются примерно на том же уровне. При этом бюджет заверстан, исходя из стоимости барреля нефти в 60 долларов. А рубль, по ожиданиям Минэкономразвития, будет слабеть. Если к концу этого года доллар будет стоить 93 рубля 80 копеек, то к концу следующего — 98 рублей 70 копеек. Порог в 100 рублей доллар побьет в июле 2026-го, ожидает министерство.
Все, что выше доходов уровня в 60 долларов за баррель, направят в Фонд национального благосостояния. Средства самого ФНБ будут использовать только как страховку при снижении цен на нефть и для финансирования инфраструктурных проектов, отметил министр финансов Антон Силуанов. Текущий год станет последним, когда эти деньги использовали как метод балансировки экономики.
Этот план звучит вполне реалистично, считает профессор кафедры общественных финансов Финакадемии при правительстве РФ Юлия Тюрина.
Юлия Тюрина профессор кафедры общественных финансов Финакадемии при правительстве РФ «Состояние нефтяного рынка и ценовая категория нефти зависят от многих факторов. Несмотря на то что российские компании еще в августе уменьшили добычу нефти, Россия все-таки остается крупнейшим экспортером нефти в Китай, Индию и так далее, и все те ограничения по сделкам ОПЕК+, по снижению добычи и так далее влияют на ценовую категорию. И, несмотря на негативные тенденции на рынке, все-таки все аналитические, экспертные оценки сводятся к тому, что фактически предполагаемая цена на нефть может колебаться между 60 и 70 долларами за баррель из-за меняющегося в Китае спроса, сохраняющегося избытка предложения и так далее».
На нацпроекты кабмин планирует тратить больше. Причем до 2027 года на это направят в два раза больше денег, чем за последние пять лет. Все текущие проекты продолжат финансировать, в целом за три года на это выделят 18 трлн рублей. Из основных приоритетов — адресная поддержка беременных женщин и семей с детьми. На финансовую поддержку регионов ежегодно планируется направлять по 3,3 трлн рублей.
Особое внимание в бюджете уделили проектам по достижению технологического лидерства. В следующие три года на это выделят больше 6 трлн рублей. В частности, речь идет о создании отечественных автомобилей, кораблей, вертолетов и о развитии электромобилей. К тому же запустят более 100 проектов по разработке оборудования для микроэлектроники. Планируется создать установки для литографии, корпусирования, производства фотошаблонов и кремниевых пластин.
