Депутаты Алтайского Заксобрания планируют обратиться в правительство России с просьбой частично снять установленные ограничения на проведение внеплановых проверок. Из-за них в регионе не могут привлекать к ответственности владельцев собак за самовыгул, а также не будет штрафов для тех, кто в будущем откажется от маркировки и чипирования. Данный вопрос внесен в повестку грядущего заседания парламента.
2 октября состоится очередная сессии АКЗС, на которой депутаты решат вопрос по поводу обращения парламента в федеральное правительство. Проблему, ставшую поводом для инициативы, «Банкфакс» уже ранее описывал. В 2023 году в Алтайском крае установили дополнительные требования к содержанию домашних животных, в числе которых запрет на самовыгул собак. Нарушителям грозят штрафы в размере от двух до трех тысяч рублей, но система привлечения к ответственности пока не работает. В управлении ветеринарии Алтайского края поясняли, что полномочиями по составлению протоколов за самовыгул наделены сотрудники ведомства. Но их не составляют в связи с ограничениями на проведение внеплановых проверок, установленными постановлением правительства России от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В проекте обращения сказано, что в АКЗС поступают многочисленные обращения от муниципалитетов, поскольку отсутствие возможности проводить проверки и привлекать к ответственности приводит к ухудшению ситуации на местах. «Учитывая изложенное, просим рассмотреть возможность внесения в постановление <…> изменения, дополнив пп. «б» п. 3 абзацем следующего содержания: «при поступлении от граждан сообщений о нарушении норм регионального законодательства об административных правонарушениях», - говорится в документе.
Вместе с тем на предстоящей сессии депутаты во втором чтении рассмотрят законопроект «О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Алтайского края», который предусматривает обязательную маркировку и регистрацию собак, а также регламентирует работу пунктов временного содержания (ПВР) – здесь будут умерщвлять животных в исключительных случаях. Отметим, что к новому чтению в законопроекте расширили спектр обязанностей ПВР, включив в него оказание собакам ветеринарной помощи, их маркировку и размещение в Интернете информации о пойманных особях. Кроме того, законодатели предусмотрели возможность передачи животных из ПВР в приюты – сроки при этом не установлены. Раньше лишь предусматривался возврат «потеряшек» хозяевам (без уточнения сроков) и передача новым владельцам, которые обратились в ПВР в течение 11 дней со дня поступления туда собак. Сейчас же идет речь идет о 10 днях. Сокращение сроков, вероятно, связано с тем, что в законе уменьшили время содержание животных в ВПР на один день: раньше в законопроекте использовалась формулировка «не более 11 дней», теперь – «не более 10 дней». Добавим, что в новом законе по-прежнему не уточняется, куда из ПВР будут направлять остальных отловленных собак.
Планируется, что норма, связанная с введением обязательной регистрации и маркировки, вступит в силу с 1 января 2025 года. Чтобы требование выполняли, в региональном законе об административной ответственности пропишут соответствующее наказание, с чем связан еще один законопроект. Он предполагает в качестве санкции предупреждение или штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Однако, как полагают наблюдатели, из-за вышеупомянутой проблемы с запретом на проверки эта мера также не будет работать. Поэтому, со слов собеседников «Банкфакса», в текущем виде «собачий» законопроект, по сути, введет лишь эвтаназию животных.
Наряду с этим на сессии рассмотрят законопроекты об увеличении денежного вознаграждения обладателям медали «Родительская слава» с 15 до 30 тысяч рублей и установлении запрета на розничную продажу алкоголя в торговых объектах, которые находятся в многоквартирных домах и имеют вход со стороны двора. Другой законопроект связан с введением налоговых послаблений для многодетных семей и ветеранов боевых действий. В настоящее времени для них установлена нулевая налоговая ставка, если мощность двигателя автомобиля нее превышает 100 лошадиных сил. Данную планку хотят увеличить до 150 лошадиных сил. А если двигатель мощностью до 200 лошадиных сил, налог предлагают взимать за вычетом 100 лошадиных сил. Также на сессии рассмотрят ряд других законопроектов.