Говорим о возможных тенденциях седьмого созыва татарстанского парламента и рассказываем, какая сейчас вообще роль у данного органа.
Фактор СВО и «депутатский десант» от властей Казани
На второй день после выборов в Госсовет конструкция нового созыва республиканского парламента становится более ясной. Да, некоторые кандидаты, представленные, например, в партийных списках «Единой России», могут отказаться от мандатов, но вряд ли это явление будет массовым. Поэтому можно поговорить и о персональном составе нового республиканского парламента — с оговоркой, что из-за отказа победителей от мандатов ситуация может незначительно измениться.
Самым возрастным из кандидатов, которых мы ожидаем увидеть в республиканском парламенте, будет 78-летний Марат Галеев, депутат всех созывов Госсовета. А самым молодым — 35-летний герой России Расим Баксиков. А теперь о гендерном составе. Под конец шестого созыва в местном парламенте насчитывалось 15 женщин, в новый Госсовет, предварительно, попало 14 представительниц прекрасного пола. Избранная в Госсовет под третьим номером в партийном списке «Единой России» Сария Сабурская была одной из центральных фигур избирательной кампании партии власти. Ранее она сообщала «Вечерней Казани», что в случае победы на выборах покинет пост уполномоченного по правам человека. Займет ли она кресло рядового депутата или текущая должность подразумевает все же переход на более статусную позицию — например, главы одного из профильных комитетов? К тому же, традиционно одно из кресел зампреда Госсовета — женское. С 2004 по 2019 год эту должность занимала Римма Ратникова (судя по позиции в партийном списке, вряд ли пройдет в новый созыв), а в шестом созыве одним из заместителей Фарида Мухаметшина была Татьяна Ларионова, которая позже перешла в Госдуму.
В предыдущем созыве было два депутата, участвовавших в СВО — Эдуард Шарафиев и Марат Галиев. В седьмой созыв они прошли. Также по партийному списку «Единой России» избрался герой России Баксиков, в своем округе выиграл глава реготделения «Справедливой России — Патриотов — За правду» в Татарстане Рушан Мингазов, также принимавший участие в боевых действиях. Думается, вопросам поддержки военных и их семей в стенах республиканского парламента теперь будет уделяться еще больше внимания. К этой же категории, пусть и опосредовано, можно отнести и генерального директора казанского порохового завода Александра Лившица — предприятие-то оборонное. Сам производственник в Госсовет избирается впервые.
«Десантировали» в Госсовет и представителей представительных органов городов и районов республики. Например, выиграли в одномандатных округах гендиректор УК “ПЖКХ” Евгений Чекашов и координатор татарстанского регионального отделения ЛДПР Руслан Юсупов, ранее заседавшие в Казгордуме. Депутатом думы столицы Татарстана является и Рушан Мингазов. А учитывая уже имевших опыт работы в Госсовете гендиректора «Бахетле» Муслиму Латыпову, бывшего председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства исполкома Казани Дмитрия Анисимова, зкс-руководителя “Водоканала” Андрея Егорова, нынешнего директора предприятия Рустама Абдулхакова и нового директора «Казэнерго» Фаниса Нурмухаметова, то в новом созыве Госсовета найдутся люди, которые смогут продвигать интересы властей Казани.
Мозговой центр или пережиток прошлого?
Перед тем как новый, седьмой созыв Госсовета приступит к работе, стоит задуматься: что представляет собой местный парламент сейчас? В республике есть разные точки зрения на этот счёт. Некоторые считают, что Госсовет — это место, где защищают федерализм, а другие полагают, что реальных полномочий у этого органа нет. Один из авторов Конституции республики, экс-депутат Юрий Алаев полагает, что возможности республиканского парламента сейчас крайне ограничены.
- Что может сейчас решать Госсовет Татарстана? Максимум — некоторые вопросы регионального уровня, там, «подкрутить» ту часть налогов, которая уходит в республиканский бюджет, решить что-то по благоустройству. Да и те законопроекты в основном инициируются Кабмином Татарстана, пусть и обсуждаются в профильных комитетах Госсовета. Считаю, что сейчас исполнительная власть имеет больший вес, — говорит собеседник «Вечерней Казани».
В новом созыве Госсовета каких-либо изменений Алаев не ждет, даже в случае ухода Фарида Мухаметшина с поста председателя. Ведь существующая ныне политическая конструкция уже давно устоялась, отмечает эксперт.
Гендиректор агентства «Теория Дарвина», политолог Владимир Кутилов отмечает, что если судить по предварительным итогам голосования, то в Госсовете идут процессы обновления и омоложения. В поле внимания нового созыва республиканского парламента будут прагматичные вещи, например, экономические вопросы, помощь фронту. А глобальных политических дискуссий о том, куда должна двигаться страна, в стенах парламента не будет.
- Одна из главных функций республиканского парламента — он должен обеспечивать соответствие местного законодательства федеральным требованиям. Второе — Госсовет это такой think tank (мозговой центр — «ВК»). Это место обсуждения, дискуссии и экспертизы по широкому кругу экономических, социально-политических вопросов, — говорит Кутилов.
Московский политолог Павел Салин, рассуждая о положении региональных представительных органов, полагает, что мнение об их малой роли в жизни регионов выглядит упрощенным. Да, у региональных советов и собраний очень ограниченные полномочия, но специфические функции все же имеются.
- На региональном уровне местные парламенты все-таки сохраняют функцию коллективного представителя интересов различных групп элиты. Это же можно сказать и о Госсовете Татарстана. В региональном парламенте многие депутаты не лишены политической субъектности, а, так скажем, скрывают ее, — полагает политолог.
Роль Госсовета в жизни республики может меняться и от политической конъюнктуры. Но на данный момент депутаты региональных представительных органов, в том числе и в Татарстане, представляют скорее не политические силы, а определенные группы элиты, считает политолог.
Автор материала: Рамиль Акберов
