Немецкое государство вновь идет по опасному пути сращивания с военно-промышленным комплексом. Инициаторами Концепции безопасности и оборонно-промышленного развития ФРГ стали министр обороны Борис Писториус из партии социал-демократов и глава минэкономики и климата Роберт Хабек от «Зеленых». Этот проект должны представить на рассмотрение бундестага в начале осени. Против выступает третий участник «светофорной» коалиции — Свободная демократическая партия Германии. В том, насколько эта инициатива может угрожать интересам РФ, разбирались «Известия».
Упрощение взаимодействия государства и военных компаний
«Министерство экономики ФРГ под руководством Роберта Хабека из партии «Зеленые» и минобороны под руководством Бориса Писториуса из СДПГ, очевидно, планирует государственные инвестиции в оборонные предприятия», — сообщает издание Handelsblatt со ссылкой на источники в правительственных кругах.
Проект участия государства в финансировании немецких военных концернов, который называют Концепцией безопасности и оборонно-промышленного развития Германии, планируется представить на рассмотрение правительства в сентябре.
Подробностей этой инициативы пока известно немного. Сообщают, что участие государства может заключаться в обеспечении финансовой стабильности военных компаний и упрощении взаимодействия сторон для выдачи разрешений на производство.
«Проект Концепции безопасности и оборонно-промышленного развития ФРГ предусматривает, что в «стратегических случаях» государство может напрямую инвестировать в компании или проекты оборонного сектора. Целью, вероятно, должно быть продвижение ключевых технологий, финансовое укрепление отрасли и упрощение существующих правил», — пишет по этому поводу Business Insider в Германии.
В настоящее время государство выступает заказчиком военной продукции, однако существуют законодательные и бюрократические ограничения. Теперь же в рамках новой стратегии военным программам могут отдавать приоритет, считая их «особо общественно значимыми».
«Случай с компанией Hensold, производящей электронику для военной сферы и поставляющей радары для ВВС Германии, иллюстрирует, как может выглядеть проникновение государства в оборонные компании. В декабре 2020 года тогдашнее федеральное правительство приобрело 25,1% акций компании», — поясняет издание.
Как именно будет финансироваться этот проект двух министерств, пока не уточняется. Из-за конституционных ограничений по размеру госзадолженности и нехватки средств от поступления налогов правительство не может представить бундестагу на утверждение проект бюджета на 2025 год.
Одним из вариантов финансирования ВПК страны считается создание спецфондов. В частности, авторы инициативы планируют убедить Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) финансировать больше проектов по вооружению.
При этом в трехпартийном коалиционном правительстве Германии противниками такого сращивания государства и ВПК считается Свободная демократическая партия Германии (СвДП). Либеральные демократы выступают против участия государства в капитале частных фирм.
Как пояснил представитель фракции СвДП в бундестаге по военно-политическим проблемам Александр Мюллер, его партия «не верит в государственные инвестиции в компании, включая инвестиции в военную промышленность». «Это поставит под угрозу конкуренцию на рынке», — уверен политик.
Для реализации задач альянса
Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина в беседе с «Известиями» отметила, что у крупнейшего военного концерна Германии Rheinmetall «очень хорошо растут акции».
— Это происходит на фоне того, что он непосредственно занимается разработками стрелкового вооружения, которое направляется на Украину. В данной случае демонстрируется такая заинтересованность в усилении производительности в целом. К тому есть определенные обязательства, которые Германия выполняет перед НАТО, — пояснила эксперт.
По словам политолога, в Германии стремятся увеличить объемы и поставки вооружения.
— Важный момент, что финансовую поддержку можно перераспределять в рамках военного производства. Химические концерны не получают поддержку, их акции не так сильно растут. Они закрываются и переориентируются на другие регионы мира, а военные концерны остаются чуть ли не единственной важной точкой опоры экономики, предоставляющей рабочие места. На это и делается упор, — уверена специалист.
Аналитик полагает, что одновременно с этим «можно еще реализовать задачи Северо-атлантического альянса».
— Перед Германией также стоят планы по перевооружению и обновлению вооружения, поскольку немцы выяснили, что те виды вооружения, которые были у них на балансе, которые поставлялись на Украину, не соответствуют стандартам и качеству. Многие из них должны быть утилизированы, лучше всего сделать это через военные действия на территории Украины, посмотреть, что можно модернизировать, в эту игру сейчас и играют немцы, — подытожила Еремина.
Планы по реформированию немецкой армии
Научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Артем Соколов в беседе с «Известиями» отметил, что речь все же идет о проекте, который будет представлен на рассмотрение немецкого руководства осенью. Очень много шагов должно быть принято до того, как он вступит в силу, если это вообще произойдет.
— Можно предположить, что вокруг этой инициативы развернутся дискуссии. Например, в рамках трехпартийного правительства, где есть разные точки зрения, наверняка, по этому вопросу, по крайней мере в инструментальном плане разные политики могут воспользоваться ситуацией в своих интересах, — считает германист.
Он добавил, что учитывая авторство проекта со стороны министра обороны Бориса Писториуса из СДПГ и Роберта Хабека из «Зеленых», можно ожидать критику проекта со стороны Свободной демократической партии.
— По своему духу вроде бы эта инициатива соответствует идейным установкам партии, но поскольку вопрос касается чувствительной финансовой сферы, очень может быть, что здесь у Кристиана Линднера, как у министра финансов, лидера либералов, будет своя позиция, которую он будет пытаться отстаивать, даже если формально ничего против данной инициативы не имеет, — полагает специалист.
По словам эксперта, смысл данной затеи в том, чтобы придать дополнительный импульс развитию немецкого военно-промышленного комплекса. С одной стороны, в условиях крупных поставок немецкого вооружения для ВСУ он не испытывает проблем с заказами, с другой — испытывает проблемы с расширением производственных мощностей и с конкуренцией со своими партнерами — западными оружейными компаниями — французскими, американскими и некоторыми другими, добавил политолог.
— Немецкие оружейники хотят чувствовать себя увереннее, ощущать дополнительную поддержку со стороны государства, и эта инициатива, которую продвигают Писториус и Хабек, направлена на это. Тем более что Писториус, как человек, ответственный за военную реформу, должен активно работать по всем направлениям, которые касаются обороноспособности Германии, — пояснил аналитик.
По мнению Соколова, это как раз тот самый случай, когда министр должен данную инициативу активно продвигать и поддерживать.
— Я бы сейчас не стал говорить о данной инициативе, как об очевидной угрозе для интересов РФ, тем более что все же пока документ находится на очень раннем этапе рассмотрения и может многое измениться в процессе дискуссии вокруг него, — полагает германист.
Эксперт считает, что это укладывается в общую логику реформирования немецкой армии.
— Цель состоит в том, чтобы бундесвер мог выполнять задачи по территориальной обороне страны или территориальной обороне не только Германии, но и Евросоюза. Где оборона, там мы видим и возможность для агрессивных наступательных действий. Данная инициатива в общем полностью находится в рамках данной стратегии, — рассказал политолог.
Специалист полагает, что если не будет этого проекта, будет какой-то другой, также направленный на усиление возможностей немецкой армии.
— Поскольку идет реформа бундесвера, направленная на количественное расширение немецкой армии до 230 тыс. человек с нынешних 180–190 тыс., закупается новое вооружение, но без боеприпасов и без возможности это новое вооружение ремонтировать и дополнительно обновлять никакой реформы не получится, — отметил аналитик.
По его словам, участие государства видится части немецких политиков необходимой мерой.
