На политической карте Свердловской области с новой силой вспыхнула давняя горячая точка. Как стало известно ЕАН, очередной кризис разразился в Пышминском городском округе, где группа депутатов фактически парализовала работу мэрии. Собеседники агентства утверждают, что цель развернутой операции – продвинуть в главы муниципалитета своего человека.
Управленческий хаос в Пышме длится больше двух лет. В феврале 2024-го округ остался без мэра – в отставку отправили бывшего сотрудника МВД Виктора Соколова. Правда, решение это носило лишь формальный характер, поскольку к тому моменту муниципалитет уже давно был «обезглавлен»: летом 2022-го Соколов стал фигурантом дела о получении взятки в 1,5 млн рублей и с тех пор находился под арестом. При этом по документам полтора года продолжал числиться мэром, а муниципалитетом де-факто по несколько месяцев руководил то один, то другой его заместитель.
В середине 2022-го команда губернатора Евгения Куйвашева запустила активный поиск сменщика Соколова. Достойный кандидат нашелся быстро: той же осенью местной думе предложили избрать мэром директора Пышминского завода ПТО Дмитрия Кравца. Однако депутаты пошли на самонадеянный шаг – и одобренную губернатором кандидатуру отклонили. Областные администраторы пытались погасить волнение, но дума встала в глухую оборону. Политическая осада продолжается по сей день: депутаты всячески пренебрегают губернаторской волей (хоть и избегают прямого столкновения), чего глубоко дотационные муниципалитеты прежде себе не позволяли.
Организаторами протеста источники ЕАН называют группу депутатов, ориентированных на местного влиятельного бизнесмена Александра Афанаскина, которого называют теневым хозяином Пышмы. Сразу три собеседника утверждают, что Афанаскин преследует политические цели. Уже несколько лет предприниматель пытается получить полный контроль над муниципалитетом, прежде всего продвинув в мэрское кресло своего протеже – спикера гордумы Станислава Фоминых.
Суд поставил точку в деле свердловского мэра-взяточника
Добившись ухода Соколова и сорвав назначение губернаторского ставленника, думцы ушли в тень. Долгое время подопечные Афанаскина не проявляли активности. Пока несколько месяцев назад не перешли к следующему акту своей операции.
Новым объектом давления команды Афанаскина-Фоминых стала мэрия и ее сотрудники, фиксирует источник ЕАН в Пышме. Атаки на исполнительную власть стали возможны благодаря важному назначению: в начале прошлого года думе удалось пролоббировать переход бывшего депутата Сергея Язовских – одного из ближайших товарищей Фоминых – на пост председателя муниципальной Счетной палаты. С того момента нормальная работа администрации округа буквально встала.
По словам собеседника ЕАН, близкого к пышминской мэрии, за последние месяцы Счетная палата в прямом смысле завалила чиновников различными претензиями. Самая частая из них – неисполнение старых предписаний самой Счетной палаты о шести муниципальных контрактах, заключенных мэрией. Ревизоры под руководством Язовских обнаружили в документах бюрократическую загвоздку: где-то суммы были указаны «с НДС», где-то – «без НДС».
«Подрядчики, которые были на упрощенной системе [налогообложения], заключали контракт «без НДС». А сумма контракта «твердая» – ее уже не изменить. Так что, действительно, такая нестыковка в документах была. Это частая история, сейчас такие расхождения находят и по области, и по всей России. Но именно в Пышме это стало поводом для бюрократического давления», – иллюстрирует собеседник, знакомый с претензиями Счетной палаты.
Кроме того, Язовских и его подчиненные точечно работают по чиновникам администрации и руководителям ключевых МУПов. Согласно картотеке суда, с которой ознакомился ЕАН, Счетная палата предъявила несколько исков к местным служащим из-за неисполнения предписаний. В частности, в середине лета под разбирательство попадал временный глава Пышмы – вице-мэр по вопросам ЖКХ Алексей Обоскалов.
Давление на администрацию продолжается и по линии думы. Пользуясь численным большинством, депутаты отвергают инициативы мэрии. Самый яркий пример – предложения чиновников по корректировке бюджета Пышмы. Дума демонстративно отклонила все: от возведения новых очистных сооружений до установки детско-спортивной площадки. Доходило до откровенного абсурда: депутаты пять раз отказали мэрии в выделении средств на исполнение тех самых предписаний Счетной палаты.
Как итог – вместо исполнения прямых обязанностей администрация Пышминского округа погрязла в бюрократической волоките, судебных разбирательствах и претензиях ревизоров. По признанию самих чиновников, нагрузка возросла настолько, что многие, не выдерживая давления, уходят со службы. Старожилы мэрии утверждают, что таких массовых исходов из администрации, как в последние месяцы, не было никогда.
Бойкот губернатора и покровительство МВД: власти свердловского поселка создают «горячую точку» перед выборами-2024
Источники ЕАН соглашаются, что вероятная цель депутатов – показать несостоятельность и недееспособность нынешней администрации, чтобы заполучить исполнительную власть в свои руки. Позиции Афанаскина в этой борьбе усиливают его широкие связи с генералами МВД. Пышма считается зоной особого покровительства силовиков, чем бизнесмен умело пользуется. Например, в охотхозяйствах Афанаскина не раз замечали замначальника ГУ МВД генерал-майора Петра Кривегина, а сын предпринимателя Дмитрий Афанаскин занимает руководящий пост в полиции Екатеринбурга.
В команде губернатора Куйвашева видят возникший кризис и ищут способы его скорейшего разрешения. Как рассказал ЕАН собеседник в областной власти, прямо сейчас идут непубличные консультации о фигуре нового постоянного мэра. Предполагается, что кандидат должен быть компромиссным – устраивать и резиденцию губернатора, и думское большинство. В «области» ждут, что до конца года Пышма все же обретет нового главу. Подходящий претендент уже якобы найден.
Фоминых в качестве возможного мэра губернаторская команда не рассматривает, уточнил источник. При этом сам спикер думы в разговоре с корреспондентом ЕАН подтвердил, что хотел бы возглавить муниципалитет. На вопрос об излишнем давлении на администрацию Фоминых заявил, что дума просто действует в соответствии с законодательством и отклоняет предложения, в которых, по мнению депутатов, «еще предстоит разобраться».
Игорь Сергеев
