Интерес федеральных информационных ресурсов к очередному скандалу в Хакасии понятен. Рикошетом может прилететь и единому кандидату на выборах в Госдуму Николаю Шульгинову, и абаканскому градоначальнику Алексею Лемину. Интерес представляет публикация «Независимой газеты» с кликабельным названием «Зачем единороссам закон о статусе столицы Хакасии» и цепляющим подзаголовком «Партия власти и коммунисты ведут тактическую борьбу в республике».
Как отмечает «НГ», «полного согласия между ЕР и КПРФ в регионе нет, время от времени возникают конфликтные ситуации, поступает информация даже о разрыве предвыборного договора. Очередным поводом стал статус столицы республики для Абакана. Поддержали инициативу единороссы в полном составе, а против высказались депутаты от КПРФ. Депутаты приняли региональный закон «О статусе столицы Республики Хакасия» в первом и окончательном чтениях: «за» голосовал 31 депутат, «против» - 3. Благодаря этой законодательной инициативе доля отчислений НДФЛ Абакану увеличивается на 5%, в следующем году столица Хакасии может рассчитывать на дополнительные финансовые средства в объеме 300 млн рублей.
Почему правительство республики выступили против принятия закона, пояснила на внеочередной сессии исполняющая обязанности министра финансов Хакасии Ирина Юшкова: следствием принятия закона станет сокращение финансовой поддержки других муниципалитетов из регионального бюджета.
Более того, накануне Ирина Вячеславовна дала пояснения 19rusinfo.ru:
«Дотационными в республике являются все города и районы за исключением Абакана. Это единственный город, уровень бюджетной обеспеченности которого составляет 0,98 - почти 1. Уровень бюджетной обеспеченности столицы превышает минимальный уровень бюджетной обеспеченности того же Таштыпского района в 14 раз!После распределения дотаций на выравнивание и передачи дополнительного норматива от НДФЛ в общей сумме 3 млрд 159 млн рублей уровень бюджетной обеспеченности Таштыпского района подтягивается до 0,4, а разрыв с Абаканом сокращается до 2,4 раза».
Не менее важное уточнение «НГ» дал второй секретарь реготделения КПРФ, вице-спикер Верховного Совета Хакасии Григорий Назаренко:
«Принципиальное отличие после принятия закона в жизни Абакана только одно: дополнительные средства. Но надо понимать, что у нас дотационная республика, пострадают другие города».
Как известно, с такой перспективой не согласились и главы некоторых муниципалитетов, направив письму спикеру парламента.
В настоящее время не только его подписанты, но и многие жители Хакасии застыли в ожидании: чем закончится этот конфликт. Воспользуется ли Валентин Коновалов правом вето?
Согласно закону «О Правительстве Республики Хакасия» (он принят 18 сентября 1995 года, последние изменения внесены 17 июля 2024 года), глава Хакасии «подписывает и обнародует законы Республики Хакасия либо отклоняет законы, принятые Верховным Советом Республики Хакасия, в течение 14 календарных дней со дня их поступления в правительство Республики Хакасия».
Этим же законом регламентируется процедура подписания правовых нормативных актов:
«Закон Республики Хакасия, принятый Верховным Советом Республики Хакасия, в течение 7 дней направляется для подписания и обнародования Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия подписывает и обнародует закон Республики Хакасия либо отклоняет закон в течение 14 календарных дней со дня его получения. В случае отклонения закона Республики Хакасия Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия отклоненный закон возвращается в Верховный Совет Республики Хакасия с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
В случае отклонения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия закона Республики Хакасия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и подлежит подписанию и обнародованию в течение 7 дней со дня его получения».
При этом за высшим должностным лицом Хакасии сохраняется право обжаловать его в судебном порядке.
Есть основание полагать, в ближайшей перспективе очередная политическая интрига достигнет пика — подпишет глава Хакасии закон о статусе Абакана или впервые в республике точку в правовом споре кабмина с парламентом поставит судебная инстанция.
Григорий Назаренко, комментируя события «Независимой газете», предположил:
«Высока вероятность, что Коновалов так и не подпишет закон».
