Условие задачи:
На 16.04.2024
Прокурору города Н. поступила жалоба гражданина П. по вопросу нарушения главой администрации города Н. требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан - заявитель не получил ответ на его обращение, поданное 6 месяцев назад, просит привлечь к административной ответственности виновное лицо по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Опишите этапы проверки, перечислите документы, необходимые для организации, проведения проверки и оформления ее результатов.
Подготовьте проекты соответствующих документов.
Какие меры должны быть приняты прокурором в случае подтверждения доводов обращения? Подготовьте проекты актов прокурорского реагирования.
Какие сведения обязательно должны быть сообщены прокурором заявителю в ответе? Подготовьте проект ответа заявителю.
Ответ:
Этапы проверки:
1. Рассмотрение жалобы гражданина П. на предмет наличия оснований для проведения проверки. Основание имеется - возможное нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 КоАП РФ).
2. Истребование из администрации города Н. материалов по обращению гражданина П. (само обращение, документы о его регистрации, рассмотрении, направлении ответа и т.д.). Оформляется запрос.
3. Изучение представленных документов, установление факта нарушения порядка и срока рассмотрения обращения. Опрос должностных лиц при необходимости.
4. Принятие мер реагирования при подтверждении нарушений:
- возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении виновного должностного лица;
- внесение представления об устранении нарушений закона с требованием привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.
5. Направление ответа заявителю о результатах проверки и принятых мерах.
Документы для проверки:
1. Запрос в администрацию о предоставлении материалов.
2. Объяснения должностных лиц (при необходимости).
3. Копия обращения гражданина П.
4. Документы, подтверждающие регистрацию обращения.
5. Материалы рассмотрения обращения (при наличии).
Проекты документов:
1. Запрос о предоставлении документов (образец):
Главе администрации г. Н.
Иванову И.И.
В связи с поступившей в прокуратуру г. Н. жалобой гражданина Петрова П.П. о нарушении порядка рассмотрения его обращения, поданного 15.10.2023, руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
1. Предоставить в прокуратуру г. Н. в срок до 20.04.2024 материалы по обращению гражданина Петрова П.П., поступившему 15.10.2023:
- копию обращения;
- документы о его регистрации, движении и результатах рассмотрения;
- копию ответа заявителю (при наличии);
- иные относящиеся к делу документы.
2. Обеспечить явку следующих должностных лиц администрации для дачи объяснений 22.04.2024 в 10:00: начальника отдела по работе с обращениями граждан Смирнова С.С.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] Кузнецов А.В.
16.04.2024
2. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении:
[Бланк прокуратуры г. Н.]
Постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении
[Дата, место составления]
Я, [должность, ФИО], рассмотрев материалы проверки по жалобе гражданина П.,
УСТАНОВИЛ:
[ФИО должностного лица, должность], в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не обеспечил рассмотрение обращения гражданина П., поступившего [дата], и направление ответа заявителю в установленный 30-дневный срок.
Таким образом, [ФИО должностного лица] совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении [должность, ФИО].
2. Направить настоящее постановление для рассмотрения по подведомственности [судье / в орган, уполномоченный рассматривать данную категорию дел].
Прокурор города Н.
[классный чин] [подпись] [ФИО]
3. Представление об устранении нарушений:
[Бланк прокуратуры г. Н.]
Представление
об устранении нарушений законодательства
о порядке рассмотрения обращений граждан
[Дата, место внесения]
Прокуратурой города Н. проведена проверка по жалобе гражданина П. о нарушении порядка рассмотрения его обращения, поданного 6 месяцев назад.
Установлено, что [дата] в администрацию г. Н. поступило обращение П. по вопросу [суть вопроса].
В нарушение требований ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения обращения, ответ заявителю по состоянию на [дата] не направлен.
Данное бездействие со стороны администрации привело к нарушению права гражданина на своевременное рассмотрение обращения и получение ответа.
Причинами и условиями, способствовавшими нарушению, явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей [должность, ФИО], на которого было возложено рассмотрение данного обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О дате и времени рассмотрения уведомить прокуратуру.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Н. в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Прокурор города Н.
[классный чин] [подпись] [ФИО]
В ответе заявителю необходимо указать:
1. Какие меры приняты прокуратурой по его жалобе (проведена проверка, направлен запрос, внесено представление, возбуждено административное дело и т.д.)
2. Какие нарушения установлены в ходе проверки, как они повлияли на права заявителя.
3. Какие конкретные меры реагирования приняты для устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности. Какой ответ получен от администрации по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.
4. Проект ответа заявителю:
Гражданину П.
[адрес]
Уважаемый [имя, отчество]!
Прокуратурой города Н. рассмотрена Ваша жалоба о нарушении администрацией города порядка рассмотрения Вашего обращения, поданного [дата].
По данному факту прокуратурой проведена проверка, в ходе которой доводы жалобы подтвердились.
Установлено, что Ваше обращение от [дата] рассмотрено администрацией города с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
По результатам проверки прокурором города в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. По результатам его рассмотрения приняты меры к недопущению подобных нарушений впредь, [должность, ФИО] привлечен к дисциплинарной ответственности. Ваше обращение рассмотрено, ответ направлен в Ваш адрес [дата].
Также прокурором города в отношении [должность, ФИО] возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), которое направлено для рассмотрения [судье / в орган, уполномоченный рассматривать данную категорию дел].
Дополнительно сообщаю, что согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Вы вправе обжаловать принятое по обращению решение или бездействие должностных лиц в административном и (или) судебном порядке.
Приложение: копия ответа администрации города на Ваше обращение, 1 экз. на 1 л.
Прокурор города Н.
[классный чин] [подпись] [ФИО]
[дата]
[Бланк прокуратуры г. Н.]
АКТ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
г. Н. 20.04.2024
Прокуратурой города Н. проведена проверка соблюдения администрацией города законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Поводом для проверки послужила жалоба гражданина Петрова П.П. на нарушение его права на своевременное рассмотрение обращения и получение ответа.
В ходе проверки установлено следующее.
15.10.2023 в администрацию города поступило обращение Петрова П.П. по вопросу неудовлетворительного состояния дорожного покрытия по ул. Центральной. Обращение зарегистрировано в тот же день под № 123.
В соответствии с резолюцией главы администрации от 16.10.2023, рассмотрение обращения поручено начальнику отдела по работе с обращениями граждан Смирнову С.С., срок исполнения установлен до 14.11.2023.
Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривающих 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения, ответ заявителю по состоянию на 16.04.2024, то есть по истечении 6 месяцев с момента регистрации обращения, не направлен.
Согласно объяснениям начальника отдела по работе с обращениями Смирнова С.С. от 22.04.2024, причиной несвоевременного направления ответа явилась его высокая загруженность в связи с подготовкой ответов на иные обращения граждан. Данное обстоятельство обоснованным признано быть не может, поскольку не освобождает должностное лицо от обязанности соблюдения требований законодательства.
Бездействие администрации города привело к нарушению права Петрова П.П. на своевременное и объективное рассмотрение его обращения, гарантированного ст. 33 Конституции РФ и вышеуказанным Федеральным законом.
Причинами выявленных нарушений явились ненадлежащее исполнение должностных обязанностей начальником отдела по работе с обращениями граждан, отсутствие должного контроля со стороны главы администрации города за организацией работы с обращениями граждан.
По данному факту прокуратурой города приняты следующие меры реагирования:
1. 17.04.2024 в отношении начальника отдела Смирнова С.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления), которое направлено для рассмотрения мировому судье.
2. 18.04.2024 главе администрации города внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Согласно поступившему ответу, представление рассмотрено и удовлетворено, Смирнов С.С. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, обращение Петрова П.П. рассмотрено, ответ заявителю направлен 19.04.2024.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Смирнова С.С. назначено на 26.04.2024.
Фактическое устранение нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности находится на контроле прокуратуры города.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] А.В. Кузнецов
Данный акт отражает результаты проверки, проведенной по жалобе Петрова П.П., и содержит установленные в ходе нее нарушения:
1. Несоблюдение 30-дневного срока рассмотрения обращения.
2. Бездействие начальника отдела по работе с обращениями граждан.
3. Отсутствие контроля со стороны главы администрации.
Также в акте указаны принятые прокуратурой меры реагирования (возбуждение административного дела, внесение представления) и результаты их рассмотрения органом местного самоуправления.
[Бланк прокуратуры]
Главе администрации г. Н.
Иванову И.И.
В связи с поступившей в прокуратуру г. Н. жалобой гражданина Петрова П.П. о нарушении порядка рассмотрения его обращения, поданного 15.10.2023, руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
1. Предоставить в прокуратуру г. Н. в срок до 20.04.2024 материалы по обращению гражданина Петрова П.П., поступившему 15.10.2023:
- копию обращения;
- документы о его регистрации, движении и результатах рассмотрения;
- копию ответа заявителю (при наличии);
- иные относящиеся к делу документы.
2. Обеспечить явку следующих должностных лиц администрации для дачи объяснений 22.04.2024 в 10:00: начальника отдела по работе с обращениями граждан Смирнова С.С.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] Кузнецов А.В.
16.04.2024
[Бланк прокуратуры г. Н.]
Постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении
17.04.2024, г. Н.
Я, прокурор г. Н. Кузнецов А.В., рассмотрев материалы проверки по жалобе гражданина Петрова П.П.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела по работе с обращениями граждан администрации г. Н. Смирнов С.С., в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не обеспечил рассмотрение обращения гражданина Петрова П.П., поступившего 15.10.2023, и направление ответа заявителю в установленный 30-дневный срок.
Таким образом, Смирнов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по работе с обращениями граждан администрации г. Н. Смирнова С.С.
2. Направить настоящее постановление для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 г. Н.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] Кузнецов А.В.
[Бланк прокуратуры г. Н.]
Представление
об устранении нарушений законодательства
о порядке рассмотрения обращений граждан
18.04.2024, г. Н.
Прокуратурой города Н. проведена проверка по жалобе гражданина Петрова П.П. о нарушении порядка рассмотрения его обращения, поданного 15.10.2023.
Установлено, что 15.10.2023 в администрацию г. Н. поступило обращение Петрова П.П. по вопросу неудовлетворительного состояния дорожного покрытия по ул. Центральной.
В нарушение требований ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения обращения, ответ заявителю по состоянию на 16.04.2024 не направлен.
Данное бездействие со стороны администрации привело к нарушению права гражданина на своевременное рассмотрение обращения и получение ответа.
Причинами и условиями, способствовавшими нарушению, явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей начальником отдела по работе с обращениями граждан Смирновым С.С., на которого было возложено рассмотрение данного обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О дате и времени рассмотрения уведомить прокуратуру.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении начальника отдела по работе с обращениями граждан Смирнова С.С. к дисциплинарной ответственности.
3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Н. в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] Кузнецов А.В.
Гражданину Петрову П.П.
г. Н., ул. Зеленая, д. 1, кв. 1
Уважаемый Павел Петрович!
Прокуратурой города Н. рассмотрена Ваша жалоба о нарушении администрацией города порядка рассмотрения Вашего обращения, поданного 15.10.2023.
По данному факту прокуратурой проведена проверка, в ходе которой доводы жалобы подтвердились.
Установлено, что Ваше обращение от 15.10.2023 рассмотрено администрацией города с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
По результатам проверки прокурором города в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. По результатам его рассмотрения приняты меры к недопущению подобных нарушений впредь, начальник отдела по работе с обращениями граждан Смирнов С.С. привлечен к дисциплинарной ответственности. Ваше обращение рассмотрено, ответ направлен в Ваш адрес 19.04.2024.
Также прокурором города в отношении начальника отдела по работе с обращениями граждан Смирнова С.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), которое направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 г. Н.
Дополнительно сообщаю, что согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Вы вправе обжаловать принятое по обращению решение или бездействие должностных лиц в административном и (или) судебном порядке.
Приложение: копия ответа администрации города на Ваше обращение, 1 экз. на 1 л.
Прокурор города Н.
Младший советник юстиции [подпись] Кузнецов А.В.
20.04.2024
Если требуется выполнить авторскую работу, пишите
#прокурорское_дело #студенту #курсовая #ВКР_заказать