#судебная_практика@onlineecology
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу взыскал неуплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду и пени
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03 мая 2018 года по делу № А73-2386/2018
Предмет спора: о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду
Суть спора: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «БАМсервис» (далее также – Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 2 840 062 руб. 44 коп., пени, начисленных за период с 02.03.2017 по 21.03.2018, в сумме 273 356 рублей, всего 3 313 418 руб. 44 коп.
Решение суда: Исковое заявление удовлетворить
Фабула дела:
Общество является природопользователем, производящим выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными объектами и осуществляющим сброс загрязняющих веществ в водные объекты, размещает отходы производства и потребления.
ООО «БАМсервис» 18.08.2017 представило в Департамент декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год (далее – декларация о плате) в соответствии с исчисленной суммой платы 2 840 062 руб. 44 коп., в том числе: плата за выбросы – 935 469 руб. 57 коп., плата за размещение отходов – 1 410 953 руб. 14 коп., плата за сбросы - 493 639 руб. 80 коп.
Поскольку сумма платы в установленный срок не поступила в бюджет, Департамент 12.12.2017 направил Обществу требование, в соответствии с которым предложил в срок до 28.12.2017 оплатить задолженность и пени. Неисполнение в установленный срок этого требования, послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Правовое обоснование
Согласно части 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится
не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255), которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.
Пунктом 8 Правил № 255 установлено, что плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы (далее - платежная база) по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.07.2015 № 1316-р (далее – перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее – Постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных Постановлением № 913 и Постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).
Как указывалось выше, ООО «БАМсервис» представило в Департамент декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год с исчисленной суммой платы – 2 840 062 руб. 44 коп.
Размер платы Общество исчислило самостоятельно по предусмотренным указанными нормативными правовыми актами ставкам.
Принимая во внимание то, что ООО «БАМсервис» не произвело оплату задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в исчисленном по декларации о плате размере, то заявленные Департаментом требование о взыскании задолженности по плате в сумме 2 840 062 руб. 44 коп. подлежит удовлетворению.
Также Департамент просит взыскать пени в сумме 283 461 руб. 90 коп. (на сумму платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2016 год в сумме 93 367 руб. 65 коп., на сумму платы за размещение отходов производства и потребления за 2016 год в сумме 140 824 руб. 88 коп., на сумму платы за сбросы загрязняющих веществ за 2016 год в сумме 49 269 руб. 37 коп.).
В соответствии с частью 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
В связи невнесением ООО «БАМсервис» платы за негативное воздействие на окружающую среду, Департамент, в соответствии с уточненным расчетом произвел начисление пени за период с 02.03.2017 по 18.04.2018.
Расчет пени проверен судом и признан верным. При расчете пени Департаментом применен размер ключевой ставки Банка России 7,25%, действующий на дату вынесения решения. Сумма пени, предъявленная ко взысканию, не превышает предельного размера пени, установленного частью 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ, исходя из двух десятых процента за каждый день просрочки.
На основании изложенного требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном размере 283 461 руб. 90 коп.
Решение принято судом первой инстанции.
Больше обзоров на судебные решения в сфере охраны окружающей среды на нашем сайте.