На заседании Агропромышленного союза Омской области рассмотрели насущные вопросы отрасли и изменения в законодательстве.
В мероприятии приняли участие члены Агропромсоюза, представители отраслевых организаций, омских филиалов профильных федеральных служб.
С докладом выступил министр сельского хозяйства и продовольствия Николай Дрофа.
В сельском хозяйстве Омской области работают 133 тыс. человек, с учетом сезонных работников их число доходит до 170 тысяч. В 2023 году в регионе собрано зерновых культур 2,65 млн тонн в бункерном весе. Это самый низкий показатель с 2018 года – следствие летней засухи и проливных дождей в августе-сентябре. Картофеля собрано на 40 тыс. тонн больше, чем в прошлом году: 397,5 тыс. тонн при урожайности 203,1 ц/га, овощей – 144 тыс. тонн при урожайности 342,8 ц/га (в 2022 году – 131,2 тыс. тонн).
Производство молока увеличилось на 5–6 тыс. тонн по сравнению с валовым показателем 2022 года и, по предварительным оценкам, составит 610–612 тыс. тонн. Несмотря на начавшуюся реконструкцию на птицефабрике «Сибирская» и гибель из-за пожара поголовья свиней в КФХ «Люфт», производство мяса на 0,2% превысило показатель 2022 года. Яиц произведено 871,2 млн штук (на 6,7% меньше, чем в 2022 году). Это связано с тем, что на птицефабрике «Иртышская» еще не восстановилось поголовье птицы, уничтоженное из-за вспышки птичьего гриппа в 2020 году. К концу 2024 года технические последствия эпизоотии будут преодолены и предприятие восстановит прежнюю динамику производства яиц.
Из-за снижения на рынке закупочных цен на зерно и молоко обновление технического парка в хозяйствах в 2023 году составило всего 2–4% по разным видам техники. В 2021 году этот показатель достигал 8%.
В омском агропроме реализуется 30 инвестпроектов: строятся крупные молочные комплексы в СПК «Лесной», КФХ Андрея Конева (Черлакский район) и в ПКЗ «Омский». В 2024–2025 годах планируется эти стройки завершить, как и строительство свинокомплекса на 60 тыс. голов в Кормиловке (ООО «РускомАгро»). Идет проектирование и других современных молочно-товарных ферм – их начнут строить в текущем и будущем году.
Многие животноводческие хозяйства занимаются модернизацией своих ферм, внедряют современные технологии кормления и содержания животных. За последние четыре года в модернизацию животноводства вложено около 60 млрд руб.
Растет роль экспорта продукции омского агропрома. Наращиваются мощности переработки сельхозпродукции, в том числе для поставок за рубеж. В Азовском районе строится вторая очередь завода по переработке рапса, в Марьяновском районе закладывается строительство маслоэкстрактного завода по переработке масличных культур, ООО «Ястро-П ереработка» реконструирует производственную базу по переработке молока-с ырья мощностью 600 тонн в сутки.
РАЗВИТИЕ СЕЛА И ГОСПОДДЕРЖКА
По комплексному развитию сельских территорий на уровне Федерации с 2023 года началась реализация инициативы по развитию опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий. В Омской области определен 31 такой пункт: райцентры всех районов, кроме Омского. В ряде крупных районов необходимо организовать дополнительные опорные пункты, которые охватывали бы инвестиционно значимые территории. Такими пунктами могут стать село Ермак Нововаршавского района, в котором базируется СПК «Ермак», и полтавское село Новоильинка, где располагается СПК «Большевик».
Набирает обороты госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Омской области». По этой программе Калачинскому району на 2024–2025 гг. выделено 632 млн руб. на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и котельной, ремонт двух домов культуры и установку в райцентре сотовой связи. Проект был выбран для субсидирования Минсельхозом РФ. Пример калачинцев активизировал в других районах разработку комплексных проектов социального развития. В 2025 году в эту программу войдут Одесский, Азовский и Шербакульский районы. Свои предложения готовит и Исилькульский район. Для успешного прохождения проектов в Минсельхозе РФ они должны быть не единичными, а комплексными.
Губернатор Виталий Хоценко определил в качестве приоритетной задачи развитие северных районов Омской области. И сейчас с участием всех органов и ветвей власти разрабатывается отдельная программа комплексного развития этих территорий.
Николай Дрофа отметил, что губернатор делает ставку на развитие сельского хозяйства. На правительственной комиссии по формированию бюджета на 2024 год он поддерживал все запросы агропрома. Так было и в 2023 году, когда сельхозтоваропроизводители получили в полном объеме средства региональной господдержки за 2022 год. Субсидии на молоко в минувшем году составили 700 млн руб., предоставлялись и субсидии на закупку кормов, и компенсации затрат на подорожавшее горючее. В России субсидии на ГСМ действовали только в двух-трех регионах. Удалось добиться увеличения федеральной и региональной господдержки производителям зерна с 162 млн до 375 млн руб.
В прошлом году бюджет омского АПК был самым весомым за последние годы – 3,95 млрд руб. Возвращено неосвоенных средств господдержки всего 18 млн руб. по агрострахованию и 2,5 мл руб. по кадастровому оформлению земель. Застраховано более 900 тыс. га посевов, и это самый большой показатель среди российских регионов.
В текущем году бюджет агропрома сформирован в том же объеме, что и прошлогодний, но рассматриваются и новые меры региональной господдержки, например, по приобретению семян первой и второй репродукций. Минсельхоз РФ принял решение о 100%-ной компенсации затрат по производству и транспортировке экспортируемых продуктов молочной переработки: сухого молока, сгущенного молока, сливочного масла и сыворотки. По остальным экспортируемым продуктам компенсация затрат составляет 25%. Делается упор на господдержку модернизации не только сельхозпроизводства, но и мощностей переработки сельхозпродукции. При областном минпроме создан фонд развития промышленности, а министерство сельского хозяйства и продовольствия региона разрабатывает порядок субсидирования предприятий по производству хлебной и молочной продукции, предназначенной для экспорта.
– Все субсидии нацелены на экономический результат, – подчеркнул Николай Дрофа. – Этот год тоже будет непростым, поскольку у всех сельхозпредприятий ресурсы маржинальности на исходе, а у многих накопились долги перед поставщиками. Предельная ставка по льготным кредитам для аграриев вырастет с 5 до 7 процентов.
Что касается закупки зерна в интервенционный фонд, приобретается зерно только 3-го класса. Его в России мало, поэтому руководители АПК сибирских регионов совместно с Зерновой компанией вышли в правительство РФ с предложением включить в интервенционные закупки сибирское зерно 4-го класса. Вопрос рассматривается.
В НЕИЗМЕННОМ ПРИОРИТЕТЕ
На собрании был заслушан доклад проректора по образовательной деятельности Омского ГАУ Светланы Комаровой «Кадры для сельских территорий: тренд на целевую подготовку».
Наш агроуниверситет занимает в рейтинге Минсельхоза РФ 4-е место среди 43 аграрных вузов страны. Его стратегия ориентирована на подготовку квалифицированных кадров для сельского хозяйства Омской области. Это касается и новых направлений обучения, открытых по запросам работодателей (информационные технологии, юриспруденция, селекция и др.).
В высоком рейтинге вуза большую роль играет сотрудничество с аграрным бизнесом. Бизнес-партнеры организуют в университете современные специализированные аудитории, участвуют в образовательном процессе и трудоустраивают выпускников. При их содействии в прошлом году открылся агроинженерный кластер, а в 2025 году будет открыт ветеринарный кластер.
Всё это привлекает школьников не только в вуз, но и в отрасль. 36% первокурсников, поступивших в агроуниверситет в 2023 году – сельские школьники. Больше всего поступает ребят из Омского, Тарского, Павлоградского и Исилькульского районов.
По программам высшего образования в вузе обучается 8000 студентов; 2000 – по программам среднего профобразования. Ежегодно число обучающихся растет, на следующий учебный год запланировано 1327 бюджетных мест и 160–170 мест на целевой прием по отдельному конкурсу. По целевым направлениям обучается 340 человек, из них 94 первокурсника (в первые годы действия этой программы в вуз поступало всего по шесть-девять «целевиков»). Сегодня больше всего их направляется из Калачинского, Кормиловского и Омского районов. Из 19 районов по целевым направлениям обучаются только 1–4 студента, Большереченский и Колосовский районы не участвуют в этой программе.
Комплексная программа развития сельских территорий предусматривает компенсацию до 90% затрат на целевое обучение специалистов для села. Однако по новому федеральному законодательству работодатель должен разместить на единой информационной платформе «Работа в России» сведения о своих вакансиях для специалистов, о предлагаемых им условиях и мерах поддержки. И поскольку там будут представлены все вакансии в стране, омским сельхозруководителям и специалистам агроуниверситета придется потрудиться, чтобы оставлять выпускников вуза в Омской области.
Также по новому закону установлена верхняя граница работы в хозяйстве по целевому договору – до пяти лет. Договоры будут заключаться после зачисления студента в вуз, а учебное заведение будет обязано информировать работодателей об успеваемости студентов-целевиков.
Сотрудникам Омского ГАУ оказывают поддержку в организации встреч со школьниками. В отдельных районах к этому относятся формально или препятствуют в проведении профориентационных мероприятий: по мнению районных чиновников от образования, местные школьники ориентируются на другие вузы и отрасли.
В качестве яркого положительного примера Светлана Комарова привела «Кадровый форум» в СПК «Максимовский» Шербакульского района: после него 70% выпускников района поступили в Омский ГАУ. Также вузом был организован в Полтавском районе успешный профориентационный проект с участием работодателей. Аграрные форумы прошли в Калачинском, Большереченском, Знаменском и Колосовском районах. В сельских школах области имеется 67 агроклассов – в 17 районах. Успешно работают с агроклассниками АО «Нива», АО «Знамя», компания «Ястро» и ряд других предприятий. Светлана Комарова поблагодарила членов областного Агропромсоюза за активное участие в кадровом обеспечении омского АПК.
НОВОСТИ ГОСТЕХНАДЗОРА
Начальник инспекции Гостехнадзора при министерстве сельского хозяйства Николай Самбурский сообщил, что в сельском хозяйстве области количество зарегистрированной самоходной техники и прицепов составляет более 16 тыс. единиц. Из них в 2023 году техосмотр успешно прошли 14 тыс. машин и прицепов – 87,5% при общем показателе по всем машинам, зарегистрированным в Гостехнадзоре 64,3%.
Он также рассказал об основных изменениях в законодательстве, касающихся деятельности Гостехнадзора. Техника теперь может проходить технические осмотры в любом месте в пределах региона. При снятии ее с учета необходимо представлять документ о смене собственника – договор о купле-продаже, акт передачи, дарения и т. д. Обязательной процедурой стал осмотр техники с целью сверки номеров агрегатов.
В омском Гостехнадзоре провели большую работу по переводу госуслуг в электронный вид. В 2022 году организацией было оказано всего 2% социально значимых услуг по заявлениям, поступившим в электронном виде, в 2023-м – 18% (более 1130 услуг). Учреждение намерено наращивать динамику оказания услуг через электронные сервисы.
2023-й стал первым годом работы омской инспекции с электронными паспортами самоходных машин и других видов техники (ЭПСМ). Паспорта выдаются только на ранее зарегистрированную технику. Пока нет технических возможностей оформлять электронные паспорта на технику, не имеющую идентификационных номеров – заводского и номера двигателя.
НУЖНА КОРПОРАТИВНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ
Председатель правления Агропромсоюза Омской области Дмитрий Голованов рассказал о своей работе в аграрном комитете Законодательного собрания региона и об исполнении наказов омских аграриев.
Большинство членов Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии ЗС входят и в Агропромсоюз Омской области. Профильный комитет областного парламента тесно сотрудничает с Минсельхозпродом, рассматриваются многие вопросы, актуальные для агропрома, максимально учитываются предложения и пожелания аграриев.
Дмитрий Голованов призвал коллег вырабатывать и продвигать от имени Агропромсоюза не частные, а комплексные подходы по дальнейшему развитию отрасли. «Нам нужна четкая, планомерная научно-техническая политика развития АПК. И задача нашего Агропромсоюза формировать ее», – отметил он.
У Агропромсоюза Омской области сложилось неплохое взаимодействие с Агропромышленным Союзом России. Дмитрий Голованов призвал коллег активнее продвигать свои предложения и активнее участвовать в работе организации. В том числе в выездных совещаниях на сельхозпредприятия и в поездках в другие регионы, изучать полезный опыт коллег.
Сегодня в организации состоит 80 человек, актив – 35–40 человек. Сельхозруководители за валом текущих дел находят возможность интересоваться общей ситуацией в отрасли и принимать участие в решении ее проблем. В том числе и кадровых – этот вопрос по-прежнему является одним из приоритетных.
– По этому направлению члены правления Агропромсоюза тесно взаимодействуют с министерством сельского хозяйства, учебными заведениями аграрного профиля, прежде всего с Омским ГАУ, – отметил Дмитрий Голованов. – Мы участвуем в профориентационных мероприятиях для школьников, в работе «Школы фермеров», организованной совместно с Россельхозбанком. Но и такой работы на сегодня недостаточно, надо вместе ее развивать.
В 2023 году Агропромсоюзом в рамках проекта «Единой России» «Российское село» был проведен среди сельских школьников конкурс рисунков на тему «Герои сельского труда». На него поступило большое количество работ, выполненных талантливо и интересно. Победители конкурса награждены памятными подарками.
Дмитрий Голованов представил отчет о работе Агропромсоюза за прошедший год и план работы на 2024-й. Ряды организации продолжают расти. Поступило еще два заявления на прием в члены Агропромсоюза – от ООО «Агроконсалт» (директор Валерия Лукьянчикова) и АО «Цветнополье» Азовского района (гендиректор Алексей Фаевский).
Всегда и особенно в сложные годы сельхозпредприятиям недостаточно поддерживать и развивать собственные производства – нужна корпоративная солидарность и единая политика поддержки сельхозпроизводителей. В этом и состоит задача Агропромышленного союза: объединять аграриев и отстаивать их интересы.