Вернуть ДОЛ «Костер» для передачи его в концессию
Автор: Татьяна Федорова
5 декабря 2023 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) отказал министерству имущественных отношений (МИО) Самарской обл. в требовании ареста денег, которые будут поступать на счет ООО «Облбыттехника». Это юрлицо совместно с МИО владеет детским оздоровительным лагерем (ДОЛ) «Костер» в Кировском р-не г.о. Самара. Министр имущественных отношений Самарской обл. Игорь АНДРЕЕВ (на фото) намерен вернуть ДОЛ «Костер» под полный контроль МИО. Столь принципиальная позиция министра Андреева способна повысить эффективность использования ДОЛ «Костер». Например, передать его в концессию лицам, пользующимся доверием со стороны губернатора Самарской обл. Дмитрия АЗАРОВА.
Деактивированный должник
В рамках арбитражного дела №А55-11851/2022 МИО еще 3 октября 2022 г. сумело добиться взыскания с ООО «Облбыттехника» 22,06 млн р. неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным в г.о. Самара по ул. Сквозной, 7 за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2021 г. 14 сентября 2023 г. МИО обратилось в суд с ходатайством об обеспечении исполнения судебного акта от 3 октября 2022 г. в виде ареста денежных средств в сумме 22 млн р., которые будут поступать на банковский счет ООО «Облбыттехника». В обоснование ходатайства МИО ссылалось на длительное неисполнение решения Арбитражного суда Самарской обл. от 3 октября 2022 г. Определением первой инстанции от 15 сентября 2023 г. министерству было отказано в обеспечении иска по делу №А55-11851/2022. 5 декабря 11ААС оставил это определение в силе.
Земельный участок, расположенный по адресу: ул. Сквозная, 7, площадью 43 650 кв. м (4,36 га), находится в собственности Самарской обл. На этом участке размещены 22 объекта недвижимого имущества, которые принадлежат на праве общей долевой собственности ООО «Облбыттехника» и правительству Самарской обл. В ходе рассмотрения дела №А55-11851/2022 МИО добилось запрета МИФНС России №20 по Самарской обл. вносить записи, связанные с исключением ООО «Облбыттехника» (ИНН 6311190700) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Правопредшественником ООО «Облбыттехника» было ПАО «Облбыттехника», которое было создано 11 декабря 2002 г. с уставным капиталом 169,8 тыс. р. Основным видом деятельности ПАО «Облбыттехника» при регистрации был заявлен ремонт бытовой техники. 12 февраля 2020 г. генеральным директором ПАО «Облбыттехника» был назначен Евгений Жидяев. Основными акционерами ПАО «Облбыттехника» до 2021 г. были Владимир Милевский и Александр Нестеров. В апреле 2021 г. ПАО «Облбыттехника» было преобразовано в ООО «Облбыттехника». При этом основным видом деятельности нового юрлица была заявлена покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Размер уставного капитала сохранился. Директором ООО «Облбыттехника» был записан Евгений Жидяев. Единственным владельцем стал Валерий Жильцов. В 2021-2022 гг. у ООО «Облбыттехника» выручки не было. В бухгалтерском балансе организации в этот период значится отсутствие активов.
Детская доля
Правительство Самарской обл. уже не первый год планирует выкупить и реконструировать ДОЛ «Костер». На базе лагеря хотели создать круглогодичный детский санаторно-оздоровительный комплекс (ориентировочно на 500 мест) с возможностью организации инклюзивного отдыха для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. ДОЛ «Костер» состоит из 22 объектов недвижимого имущества общей площадью 5 137 кв. м.
1 июня 2020 г. было издано распоряжение правительства Самарской обл. №279-р «О ходе реализации в 2019 г. государственной программы Самарской обл. «Повышение эффективности управления имуществом Самарской обл. на 2014-2022 гг.», утвержденной постановлением правительства Самарской обл. от 27 ноября 2013 г. №680». В приложении к этому распоряжению было указано, что сделка по приобретению долей в праве общей долевой собственности объектов недвижимости ДОЛ «Костер» была перенесена. В 2019 г. на приобретение доли в ДОЛ «Костер» предусматривались бюджетные ассигнования в размере 70 млн р. «Однако потенциальный продавец отозвал свое предложение, срок совершения сделки перенесен на 2020 г.», - написано в распоряжении правительства №279-р от 1 июня 2020 г. Из этого же документа следует, что доли в ДОЛ «Костер» были распределены следующим образом: 49% - у ПАО «Облбыттехника», 51% - у правительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №32 (768) от 28.09.20).
24 ноября 2023 г. в переписке с Областным аналитическим еженедельником «Хронограф» руководитель департамента имущественных и земельных отношений МИО Татьяна Киселева заявила о намерениях руководства Самарской обл. получить полный контроль над ДОЛ «Костер». Наиболее прогнозируемое дальнейшее развитие ситуации - это передача ДОЛ «Костер» в концессию. Тем более что у правительства Самарской обл. уже есть в этом богатый опыт.
Богатый опыт
В мае 2022 г. в концессию был передан ДОЛ «Черноморец» в г. Анапе на берегу Черного моря. Причем это не просто берег, а полностью обустроенная пляжная зона. 26 мая 2022 г. пресс-служба правительства Самарской обл. сообщила: «Оздоровительный комплекс «Черноморец», расположенный на территории федерального детского курорта Анапа и приобретенный правительством региона для организации отдыха детей из Самарской обл., будет восстановлен на средства концессионера». «Задачу по поиску инвестора ранее поставил областному минэку глава региона Дмитрий Азаров. В инфраструктуру «Черноморца» входят 24 объекта и земельный участок площадью более 8 га. Лагерь представляет собой 6 корпусов с номерами, рассчитанными на 2-8 чел. На территории также расположены здания столовой, медицинского пункта, административного корпуса, гостиницы, а также прачечная, холодильник, склады и даже теплица», - сообщалось в пресс-релизе правительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №18 (842) от 6.06.22). Также было отмечено: «Инвестор получит объекты лагеря в пользование на 34 года и в течение первых трех лет вложит в их реконструкцию не менее 324 млн р. Также проект предусматривает концессионную плату инвестора в бюджет Самарской обл. - начиная с 2025 г. и до окончания действия соглашения будет выплачено 315 млн p.» (https://www.samregion.ru/ press_ center/ news/ po- porucheniyu- gubernatora- drya- otdyha- samarskih- detej- budet- rekonstruirovan- ozdorovitelnyj- lager- chernomorecz- v- anape/).
Т.н. инвесторами стали лица из окружения братьев Леонида Красноруцкого и Павла Красноруцкого. Леонид Красноруцкий с сентября 2020 г. занимает должность председателя совета м.о. город-курорт Анапа. Павел Красноруцкий с 2012 г. находится в должности председателя общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» (РСМ). В 2022 г. Павел Красноруцкий, будучи главой РСМ, оказал губернатору Самарской обл. Дмитрию Азарову содействие в проведении в Самаре 30-го Российского фестиваля «Студенческая весна» (см. «Хронограф» №15 (839) от 4.05.22). В итоге вопрос с концессией ДОЛ «Черноморец» был решен.
В мае т.г. в активную фазу вошел процесс ликвидации ГКУ Самарской обл. «Реабилитационный центр для инвалидов «Созвездие». Его функции в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) переданы АНО «Пансионат для пожилых людей и инвалидов «Созвездие». Этому «Созвездию» отошел имущественный комплекс на 8-й просеке в Самаре. В своем концессионном предложении АНО «Созвездие» сообщала, что готова принять одноименный государственный пансионат в Самаре за 349,38 млн р. Назвать это щедростью концессионера вряд ли можно. Так, согласно условиям, предложенным в рамках ГЧП, часть денег (в пределах 80%) концессионеру могут компенсировать выплатой т.н. капитального гранта в рамках софинансирования расходов на реализацию федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». За АНО «Созвездие» просматривались интересы членов семьи губернатора Дмитрия Азарова (см. «Хронограф» №16 (881) от 22.05.23).
Не вызывает сомнений, что и в случае с ДОЛ «Костер» найдут концессионеров из числа наиболее достойных лиц, которым Дмитрий Азаров мог бы доверять как самому себе.
Комментарии:
Татьяна КИСЕЛЕВА, руководитель департамента имущественных и земельных отношений МИО Самарской обл.
- Самарской обл. совместно с ООО «Облбыттехника» принадлежат на праве общей долевой собственности объекты капитального строительства, расположенные по адресу: Кировский р-н, ул. Сквозная, д. 7, которые составляют ДОЛ «Костер», в связи с чем вопрос о приобретении долей в объектах недвижимого имущества, принадлежащих обществу, рассматривается. В целях обеспечения исполнения требования о взыскании задолженности, по ходатайству министерства, судом в рамках дела №А55-11851/2022 были приняты обеспечительные меры в виде запрета МИФНС России №20 Самарской обл. вносить записи, связанные с исключением ООО «Облбыттехника» из ЕГРЮЛ.
