В общем почему труду не получается перейти на развитие так, как перешел раньше из села на фабрику.
Потому что там был переход с одной рутины на другую.
А сейчас с рутины на творчество нужен переход.
Т.е. к сильно другому виду деятельности.
А старый механизм финансирования развития "через фонды" и так уже хромает на обе ноги. Он как-то справлялся в других условиях и на масштабе до 1% трудового фонда. А сейчас, когда в этот механизм нужно запихнуть 10% - 20% -50% -75% трудового фонда - этот старый механизм просто не может такое переварить. Несите новый.