Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия в последний день 2023 года подвело итоги свое деятельности.
Внутриполитические события
В 2023 году Республика Южная Осетия отметила две значимые даты: 8 августа — 15-ю годовщину начала вооруженной агрессии Грузии против Южной Осетии, 26 августа — 15-ю годовщину признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией.
Памятные мероприятия, посвященные 15-й годовщине начала военной агрессии Грузии против Южной Осетии, прошли в республике, а также в загранучреждениях Министерства иностранных дел Южной Осетии, трагические события тех дней вспоминали и в дружественных государствах.
На празднование 15-й годовщины признания государственной независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией в Южную Осетию прибыли более 20 официальных делегаций из Российской Федерации и ряда других дружественных стран.
Праздничные торжества посетили делегации из Госдумы и Совета Федерации России, Никарагуа, Приднестровья, Абхазии, Турции, Северной Осетии, других Республик Северного Кавказа, ДНР, ЛНР, Крыма и др. Российскую делегацию возглавлял председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин.
В рамках торжественных мероприятий состоялась церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между парламентами Южной Осетии и РСО-Алания.
В марте 2023 года исполнилось 30 лет со дня принятия Верховным советом Северо-Осетинской ССР постановления о признании Республики Южная Осетия. Это постановление, принятое 6 марта 1993 года, имело огромное значение для демонстрации единства осетинского народа, а впоследствии стало значимым аргументом в пользу признания Российской Федерацией независимости Республики Южная Осетия.
29 мая президент Республики Южная Осетия Алан Гаглоев обратился с посланием к народу и парламенту Республики Южная Осетия. В части, касающейся внешней политики, президент подчеркнул, что у республики четко обозначены внешнеполитические приоритеты — это Российская Федерация, которая является главным союзником Южной Осетии. Президент также отметил, что решение Российской Федерации о проведении специальной военной операции по защите жителей Донбасса с первых дней было поддержано руководством Республики Южная Осетия, а военнослужащие и добровольцы из Осетии бок о бок с российским солдатом встали на защиту общих интересов в схватке с украинским неонацизмом.
Россия
Приоритетным направлением внешней политики Республики Южная Осетия было и остается дальнейшее развитие и углубление дружественных отношений и интеграционных связей с Российской Федерацией.
В условиях обострения военно-политической напряженности в мире Республика Южная Осетия рассматривает Российскую Федерацию в качестве единственного гаранта обеспечения своей безопасности и намерена продолжать курс на дальнейшее укрепление единого оборонного пространства со своим главным стратегическим партнером.
Югоосетино-российские отношения основаны на прочной договорно-правовой базе, которая насчитывает более 130 договоров, соглашений, протоколов, имеющих межгосударственный, межправительственный и межведомственный характер и охватывающих практически все сферы взаимодействия. Работа по совершенствованию договорно-правовой базы продолжается.
В частности, в 2023 году с российской стороной было подписано 13 двусторонних документов различного уровня.
Россия оказывает поддержку становлению Южной Осетии в качестве суверенного демократического государства, содействует надёжному обеспечению её безопасности, социально-экономическому развитию (в рамках Инвестиционной программы).
В 2023 году состоялось два заседания Межправительственной комиссии (МПК) по социально-экономическому сотрудничеству между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией.
В целом, отношения между Южной Осетией и Российской Федерацией динамично развиваются и наполняются реальным содержанием. Российская Федерация была и остается надежным союзником Южной Осетии, гарантом мира и безопасности в регионе.
31 марта президент России Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации». В Концепции, в частности, говорится о всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействии реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией.
В 2023 году исполнилось 15 лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, а также подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между двумя государствами.
16 марта в Москве состоялась встреча президента Республики Южная Осетия Алана Гаглоева и президента Российской Федерации Владимира Путина, в ходе которой Путин отметил, что отношения Южной Осетии и России носят особый характер. Лидеры двух стран обсудили текущее состояние дел и перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества, прежде всего в социально-экономической сфере.
25 августа, в преддверии празднования дня признания государственной независимости Южной Осетии Россией, в Москве состоялась встреча президента РЮО и заместителя председателя Совета безопасности Российской Федерации Дмитрия Медведева. Медведев отметил, что принятое в 2008 году решение о признании государственной независимости Республики Южная Осетия и Абхазии было непростым, но обеспечило защиту жизни и здоровья жителей республик.
3 октября в Сочи состоялась встреча Алана Гаглоева с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым. Во встрече принял участие министр иностранных дел Республики Южная Осетия Ахсар Джиоев. Был обсужден широкий круг актуальных вопросов двусторонних отношений, региональной и международной проблематики. В контексте региональной безопасности особое внимание было уделено теме координации на площадке Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.
Взаимодействие с регионами России
В августе в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось подписание Соглашения между правительством Республики Южная Осетия и правительством Ленинградской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах.
На полях ПМЭФ также состоялась встреча Алана Гаглоева с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко и врио губернатора Омской области Виталием Хоценко.
В марте в Южной Осетии прошли Дни культуры Чеченской Республики, а в мае — Дни культуры Южной Осетии в Чеченской Республике.
Продолжается тесное межпарламентское сотрудничество. 9 октября в Москве состоялась встреча председателя парламента Республики Южная Осетия Алана Алборова с председателем Государственной думы Российской Федерации Вячеславом Володиным. Было подписано Соглашение о сотрудничестве между парламентом Южной Осетии и Государственной думой России, которое позволит депутатам двух стран вести диалог на постоянной основе.
12—13 декабря в Москве парламентская делегация Южной Осетии приняла участие в работе IV Международной конференции «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ», которая прошла в Государственной думе России.
19 декабря в Москве делегация парламента Южной Осетии также приняла участие в работе 65-й сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России в качестве постоянных наблюдателей.
В 2023 году состоялось два заседания Совместной югоосетино-российской демаркационной комиссии: 5—9 июня в Цхинвале состоялось VIII заседание Комиссии и 26—29 сентября в Москве состоялось VIIII заседание Комиссии.
Ведущие дипломатические вузы России (МГИМО (У) и ДА МИД России) ежегодно оказывают поддержку Южной Осетии в подготовке специалистов-международников, а также профессиональному совершенствованию дипломатических сотрудников МИД Южной Осетии.
Грузия
Во внешней сфере главной угрозой национальной безопасности Южной Осетии и региона в целом остается неурегулированность отношений с Грузией и ее нежелание подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы.
В настоящее время обстановка на приграничной с Республикой Южная Осетия территории Грузии характеризуется как относительно спокойная. Однако 6 ноября грузинская сторона осуществила провокацию недалеко от населенного пункта Амдзарин Ленингорского района, при задержании пограничным нарядом нарушителей государственной границы Республики Южная Осетия произошел инцидент, в результате которого один гражданин Грузии получил ранения и позднее скончался, еще один был задержан.
Указанные граждане Грузии незаконно пересекли на автомобиле государственную границу Республики Южная Осетия с намерением следовать вглубь ее территории, однако были обнаружены пограничным нарядом. Нарушители демонстративно игнорировали неоднократные требования пограничников прекратить движение и предупреждения о применении оружия, более того, проявили крайнюю степень агрессии в отношении военнослужащих пограничной службы, создав угрозу их жизни и здоровью.
В Республике Южная Осетия расценивают произошедшее как прямое следствие отказа в первую очередь официального Тбилиси от признания существующих геополитичских реалий. Результатом такой позиции становятся, в том числе, многочисленные факты задержаний граждан Грузии, незаконно оказавшихся на территории Южной Осетии при демонстративном попустительстве со стороны грузинских правоохранителей. Эти факты грузинские представители на всех возможных международных площадках представляют в качестве «незаконных похищений», что, по мнению Тбилиси, вполне вписывается в навязываемую им международному сообществу несуществующую повестку «оккупации части территории Грузии».
В связи с этим министерством неоднократно были сделаны соответствующие заявления и даны комментарии, в которых содержится, в том числе, призыв к Тбилиси начать совместную работу по делимитации и демаркации государственной границы, предполагающую, в том числе, определение порядка ее пересечения по цивилизованным и транспарентным правилам.
Следует также отметить, что нынешнее руководство Грузии подвергается весьма серьезному давлению, как со стороны внутренней радикальной оппозиции, так и извне, со стороны так называемых друзей Грузии, в связи с требованиями присоединиться к антироссийской коалиции стран, включая введение санкций и даже, при определенных обстоятельствах, открытия «второго фронта». Пока что действующему грузинскому руководству удается проводить взвешенную политику и не поддаваться на подобного рода самоубийственные призывы.
В Южной Осетии надеются, что грузинское политическое и военное руководство будет сохранять благоразумие и прагматичность и не допустит осуществления навязываемых сценариев, которые могут привести к катастрофическим последствиям. Продолжаем внимательно отслеживать внутриполитическую ситуацию в соседней Грузии и оценивать возможные риски и угрозы в тесном контакте с российскими и абхазскими коллегами.
Абхазия, Приднестровье
Продолжалась работа по укреплению связей с братскими республиками — Республикой Абхазия, Приднестровской Молдавской Республикой.
Необходимо отметить визит официальной делегации Республики Южная Осетия во главе с президентом в Республику Абхазия для участия в праздничных мероприятиях, посвященных 30-й годовщине Дня Победы и Независимости Абхазии. В составе югоосетинской делегации находился министр иностранных дел.
В рамках визита в Сухуме состоялась встреча Гаглоева и президента Абхазии Аслана Бжания в расширенном формате.
В честь 30-летия Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992−1993 гг. на площади Свободы в Сухуме прошел военный парад, в котором приняли участие знаменная группа и парадный расчет батальона спецназа Минобороны Южной Осетии.
Ранее в мае состоялся официальный визит Министра иностранных дел РЮО в Абхазию, в рамках которого Джиоев принял участие в торжественном заседании, посвященном 30-й годовщине со дня образования Министерства иностранных дел Республики Абхазия, а также в форуме «Global Abkhazia», приуроченном к этой знаменательной дате.
В рамках визита состоялась встреча министра иностранных дел РЮО с Мминистром иностранных дел Абхазии Иналом Ардзинба, в ходе которой стороны обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития традиционно дружественных югоосетино-абхазских отношений.
25 апреля в Москве состоялась встреча Ахсара Джиоева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Абхазия в Российской Федерации Алхасом Квициниа.
В 2023 году в рамках сотрудничества в сфере культуры и искусства прошли Дни культуры Абхазии в Южной Осетии и Дни культуры Южной Осетии в Абхазии.
10 февраля Джиоев в режиме видеоконференции принял участие в заседании отчетной коллегии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, приуроченном ко Дню сотрудника дипломатической службы.
24 февраля состоялся телефонный разговор Джиоева и министра иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики Виталия Игнатьева, в ходе которого была затронута актуальная повестка двустороннего сотрудничества, подчеркнута важность дальнейшего развития югоосетино-приднестровских отношений. Стороны выразили обеспокоенность в связи с нагнетанием напряженности вокруг Приднестровской Молдавской Республики и были едины во мнении о необходимости строгого соблюдения существующего переговорного формата и решения вопросов мирными средствами. Отмечена стабилизирующая роль миротворческой миссии Российской Федерации в молдо-приднестровском урегулировании. С югоосетинской стороны выражена поддержка усилий руководства Приднестровской Молдавской Республики, направленных на сохранение мира и стабильности в регионе.
В августе делегация Приднестровской Молдавской Республики во главе с начальником Главного внешнеполитического управления Министерства иностранных дел Паламарчуком приезжала в Цхинвал на празднование 15-й годовщины признания государственной независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией. В рамках визита состоялась встреча министра иностранных дел РЮО с начальником Главного внешнеполитического управления Министерства иностранных дел ПМР.
Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу
Южная Осетия признана рядом государств, значительно отдаленных географически (Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу), что осложняет интенсивное развитие взаимоотношений с ними, но, несмотря на это, ведется планомерная работа на уровне дипломатии и культурных связей.
В 2023 году Республика отметила 15-летие признания независимости Южной Осетии Никарагуа. В связи с этой знаменательной датой по инициативе студенческого клуба «Аполлон» при ЮОГУ им. А. Тибилова, состоялось восхождение на вершину горы Джермух (3193 м), расположенной в Тлийском ущелье Южной Осетии.
Из недавних событий можно отметить встречу, которая состоялась 20 октября в Москве, Ахсара Джиоева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Никарагуа в Республике Южная Осетия Альбой Асусеной Торрес Мехия, в ходе которой стороны обсудили ряд вопросов дальнейшего развития дружественных югоосетино-никарагуанских отношений.
В августе в Санкт-Петербурге на полях ПМЭФ состоялась встреча Алана Гаглоева с делегацией Республики Никарагуа во главе с советником президента, специальным представителем президента Никарагуа по взаимодействию с Российской Федерацией Лауреано Факундо Ортегой Мурильо.
19 июля в Манагуа Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Южная Осетия в Республике Никарагуа Нарим Козаев принял участие в торжествах, посвященных 44-й годовщине победы Сандинистской революции. Козаев также передал команданте Даниэлю Ортеге поздравительный адрес от имени президента РЮО по случаю национального праздника, отметив настрой руководства и народа Южной Осетии на дальнейшее укрепление отношений с Никарагуа.
В августе делегация Республики Никарагуа во главе с министром иностранных дел Денисом Монкадой Колиндресом приезжала в Цхинвал на празднование 15-й годовщины признания государственной независимости РЮО.
13 декабря Джиоев посетил в Москве мероприятие по случаю празднования 79-й годовщины установления дипломатических отношений между Республикой Никарагуа и Российской Федерацией. В рамках мероприятия состоялась встреча министра с советником президента Никарагуа по вопросам инвестиций, торговли и международного сотрудничества.
В связи с 10-й годовщиной со дня кончины президента Венесуэлы Уго Чавеса Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия опубликовало пресс-релиз, в котором, в частности, отметило, что в Южной Осетии всегда относились к команданте Чавесу с огромным и искренним уважением за его твердую и бескомпромиссную позицию по отстаиванию национальных интересов, за солидарность и поддержку Южной Осетии и ее народа.
25 апреля в Москве состоялась встреча Ахсара Джиоева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Боливарианской Республики Венесуэла в Республике Южная Осетия Хесусом Рафаэлем Саласаром Веласкесом, в ходе которой стороны обменялись мнениями о возможностях дальнейшего развития и углубления отношений между Южной Осетией и Венесуэлой и условились продолжить взаимодействие по вопросам, представляющим взаимный интерес.
16 декабря исполнилось 14 лет со дня установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Республикой Науру, Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия направило поздравительное послание Министерству иностранных дел торговли и финансов Республики Науру.
Сирия
В 2023 году отмечалась 5-я годовщина признания независимости Республики Южная Осетия Сирийской Арабской Республикой и 5-я годовщина со дня установления дипломатических отношений между двумя странами.
В связи со знаменательной датой Ахсар Джиоев направил поздравительные послания министру иностранных дел и по делам эмигрантов Сирийской Арабской Республики Фейсалу аль-Микдаду и Чрезвычайному и Полномочному Послу Сирийской Арабской Республики в Республике Южная Осетия Башару Джаафари.
10 февраля Гаглоев посетил посольство Сирийской Арабской Республики в Российской Федерации, чтобы выразить соболезнования сирийскому народу в связи с разрушительным землетрясением и его последствиями, а также возложил цветы к стене посольства.
20 апреля в Москве состоялась встреча Ахсара Джиоева с Башаром Джаафари, в ходе которой стороны обсудили актуальные вопросы дальнейшего углубления двустороннего взаимодействия и сотрудничества между Цхинвалом и Дамаском на различных уровнях.
12 октября ВВС Израиля нанесли удары по территории Сирийской Арабской Республики, в результате чего были повреждены взлетно-посадочные полосы международных аэропортов Дамаска и Алеппо. В связи с этим в комментарии Министерства было отмечено, что на фоне резкого обострения ситуации вокруг Сектора Газа и в целом палестино-израильских отношений, повлекших многочисленные человеческие жертвы, в том числе среди гражданского населения, авиаудары по инфраструктуре соседних государств чреваты дальнейшей эскалацией напряженности в регионе.
Министерство прорабатывает вопросы интенсификации контактов и укрепления двусторонних отношений с Сирийской Арабской Республикой, в том числе и развитие договорно-правовой базы.
Расширение международных контактов
Министерство иностранных дел продолжало работу по расширению круга дружественных стран, развитию контактов, организации встреч на различных уровнях.
Одним из приоритетных направлений для Южной Осетии является налаживание контактов с Союзным государством России и Белоруссии. Республика Южная Осетия предпринимает определенные шаги для налаживания новых и укрепления существующих связей. Это, в первую очередь, контакты в экономической, культурной и гуманитарной сферах. В частности, парламент Южной Осетии является постоянным наблюдателем в парламентском собрании Союза России и Белоруссии с октября 2008 года.
22 июня Ахсар Джиоев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Южная Осетия в Российской Федерации Знаур Гассиев приняли участие в памятных мероприятиях ко Дню всенародной памяти жертв Великой Отечественной войны и геноцида белорусского народа в Бресте (Белоруссия). От имени народа Южной Осетии были возложены цветы к Вечному огню в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой».
Также в Бресте Джиоев и Гассиев приняли участие в работе круглого стола в формате «Минск — Брест — Москва», приуроченного к этой дате. В рамках круглого стола состоялась презентация книги «Срока давности не имеют» из серии «Библиотека Союзного государства», в основу которой легли собранные следователями и прокурорами России и Белоруссии материалы о событиях массового истребления советских людей в годы Великой Отечественной войны.
18 октября и 15 декабря в Москве состоялись встречи Джиоева с госсекретарем Союзного государства России и Белоруссии Дмитрием Мезенцевым, в ходе которых в том числе обсуждалась практика взаимодействия и сотрудничества, прежде всего, в сферах культуры, образования, науки и спорта, реализуемая постоянным комитетом Союзного государства.