Верховный суд подтвердил, что истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, может являться основанием для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в случае совершения нового административного правонарушения. Замена штрафа на предупреждение предусмотрена статьёй 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).
💥Обратите внимание, что замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение возможна в случае если:
• административное правонарушение совершено впервые;
• административным правонарушением не причинен вред жизни здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и так далее и отсутствует угроза причинения вреда.
Кроме того, есть исключения, когда замена штрафа на предупреждение не предусмотрена, например за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (ст. 14.31 КоАП РФ), недобросовестную конкуренцию (ст. 14.33 КоАП РФ).
Верховный суд высказал свою позицию по вопросу замены штрафа на предупреждение в случае, если ранее лицо привлекалось к административной ответственности, но срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истек.
Суть спора заключалась в том, что организация, осуществляющая подключение к сети энергоснабжения, нарушила сроки подключения, предусмотренные договором и была привлечена Управлением Федеральной антимонопольной службы к административной ответственности в виде штрафа в размере 105 000 руб.
Юрлицо не согласилось с постановлением УФАС и обжаловало его в арбитражный суд Калининградской области. Организация указала, что хотя ранее и была привлечена к административной ответственности, но срок, в течение которого она считалась подвергнутой административному наказанию, уже истёк.
💥Напомним, что статьей 4.6 КоАП предусмотрено, что:
«П.1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.»
Либо в случае, если (П.2 статьи 4.6 КоАП):
«Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа» Арбитражный суд Калининградской области удовлетворил заявление юрлица, отменил постановление Управления ФАС о привлечении юрлица к административной ответственности и назначении штрафа, заменил штраф на предупреждение.
Управления ФАС по Калининградской области не согласилось с решением суда, обжаловало его в суд Апелляционной инстанции.
💥Позиция Управления ФАС оставалась неизменной: наличие штрафа не позволяет заменить штраф на предупреждение несмотря на истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и посчитал законным назначение штрафов, при наличии ранее совершенного административного нарушения.
Кассационный суд согласился с судом апелляционной инстанции.
💥А вот Верховный суд постановления судов апелляционной и кассационной инстанции отменил, оставил в силе решение суда первой инстанции.
🔥 Таким образом, Верховный суд подтвердил, что истечение сроков, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, может явиться основанием для замены штрафа на предупреждение.
