Пришёл долгожданный ответ от УФАС по Приморскому краю по поводу ценовой политики РГИА ДВ.
Напомню, 5 июня 2023 г. УФАС по Приморскому краю сообщило, что рассматривает моё обращение по вопросу соответствия действий руководства Федерального казенного учреждения РГИА ДВ антимонопольному законодательству и уведомило о продлении срока рассмотрения обращения на два месяца (до 05.09.2023 г.).
Ответ УФАС по Приморскому краю от 5 июня 2023 г. вы можете увидеть здесь - https://dzen.ru/media/id/5ee1e22f4921136eb9cb6215/ufas-po-primorskomu-kraiu-rassmatrivaet-obrascenie-po-povodu-cenovoi-politiki-rgia-dv-64a52d7481ca544cd1ea1af7
Нельзя продлять срок рассмотрения обращения на срок свыше двух месяцев.
Если кто-то подумал, что ответ пришёл до 5 сентября 2023 года, то ошибается.
Ответ пришёл 2 октября 2023 года.
Если кто-то подумал, что УФАС по Приморскому краю хоть с опозданием, но по своей инициативе отправил ответ, то ошибается.
Ответ пришёл после того, как я на прошлой неделе направил обращение с вопросом, а как обстоят дела с рассмотрением моего обращения, ответ на который я должен был получить до 5 сентября 2023 года.
Но как говорится лучше поздно, чем никогда!!!
Ответ получился объемный, на 14 листов.
Надо отдать должное УФАС по Приморскому краю, что он согласился с тем, что правомочен рассматривать вопросы связанные с ценовой политикой ФКУ РГИА ДВ и провел работу по анализу ценовой политики РГИА ДВ.
Но, к сожалению, на этом плюсы заканчиваются.
Продление срока рассмотрения на два месяца УФАС по Приморскому краю объяснило тем, что требуется время для сбора и анализа дополнительных доказательств.
Судя по тому, что УФАС по Приморскому краю направил запрос в РГИА ДВ спустя два с половиной месяца после принятия моего обращения к рассмотрению (исх. от 21.08.2023 г.), действительно за месяц они не смогли бы рассмотреть мое обращение.
Оперативность сотрудников УФАС по Приморскому краю впечатляет!!!
Ответ от РГИА ДВ пришёл тоже не сразу (вх. №8745/23 от 07.09.2023).
Не удивительно.
Не думаю, что в РГИА ДВ часто приходят запросы с просьбой объяснить почему у них такие цены.
Надеюсь, дело было не в Почте России.
Так-то здания, где размещены РГИА ДВ и УФАС по Приморскому краю, находятся в нескольких минутах ходьбы друг от друга.
Как объясняет РГИА ДВ, а вслед за ним и УФАС по Приморскому краю разницу в стоимости копирования одного листа документа XVII-XVIII вв. (76 рублей) от документа XIX в.-1930 г. (64 рубля) и документа 1931 г.-XXI в. (54 рубля), том числе разными затратами на оплату труда: (29,59 рублей, 24.92 рубля и 21,03 рубля соответственно.
К сожалению, не приведены не должности сотрудников, ни их оклады, ни каким образом от оплаты труда выведены такие цифры: 29,59 рублей, 24.92 рублей и 21,03 рублей.
Накладные расходы 35,16 рублей, 29,61 рублей и 24,98 рублей соответственно.
Почему не больше, почему не меньше?
Никаких расчётов, никакой калькуляции.
Обратите внимание, какие расчёты приводил Государственный архив Забайкальского края https://dzen.ru/media/id/5ee1e22f4921136eb9cb6215/arhiv-zabaikalskogo-kraia-soobscil-o-poriadke-formirovaniia-cen-na-platnye-uslugi-i-predostavil-kalkuliaciiu-stoimosti-odnoi-iz-uslug-63aab24c4621834c3af8202c
Или Государственный архив Кузбасса https://dzen.ru/media/id/5ee1e22f4921136eb9cb6215/raschet-sebestoimosti-nekotoryh-platnyh-uslug-ot-gosudarstvennogo-arhiva-kuzbassa-6390175e17ca7058b9db2197
Там хотя бы и наименования должностей, и средняя заработная плата по каждой должности и формула расчёта.
Здесь же ничего такого нет.
Видимо предлагают просто верить.
И УФАС по Приморскому краю видимо просто верит и предлагает верить мне.
Далее, в стоимость изготовления цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования (91 руб./образ), согласно калькуляции на 2023 г., также были включены в том числе затраты на оплату труда работников архива 35,30 рублей.
Накладные расходы составляют 41,95 рублей.
Почему такие высокие накладные расходы на изготовление цифровой копии с имеющейся цифровой копии?
Условно говоря, это просто выделить файл или несколько файлов, копировать и вставить. Никакой сложной технологии, никаких больших временных, трудовых затрат.
Теперь переходим к самой дорогой услуге – изготовление цифровой копии (без стоимости носителя) с разрешением 300 dpi (в цвете, тип файла JPEG) документа XIX в.-1944 г. формата А4 - 214 руб./образ.
В данную услугу включены затраты на оплату труда работников архива, непосредственно связанных с оказанием платных услуг (заработная плата и начисления на оплату труда) (83,19 руб.), амортизационные отчисления (0,28 руб.) и процент накладных расходов (98,86 руб.).
Те же самые вопросы, где исходные цифры, где расчёты, калькуляции, формулы?
Или опять просто предлагают верить?
При перечислении затрат, которые относятся к накладным расходам на 2023 год, сообщают, что процент от них включен в себестоимость платных услуг.
Вопрос: сколько составляет данный процент и почему выбран именно такой процент, а не меньше?
Поскольку я сравнил цены в РГИА ДВ с Государственным архивом Приморского края (ГКУ ГАПК) и они были далеко не в пользу РГИА ДВ (стоимость фотографирования документа начала XX века в ГКУ ГАПК – 14 рублей за лист формата А4, стоимость цифровой копии – 47 рублей за образ), т.е. в разы меньше, то УФАС по Приморскому краю также затронул этот вопрос.
Мне сообщили следующее «разная стоимость одних и тех же платных услуг в ФКУ «РГИА ДВ» и в иных подведомственных Росархиву государственных архивных учреждениях, а также в ГКУ «Госархив ПК» обусловлена разными объёмами фактических затрат на их оказание вследствие различных условий функционирования таких учреждений.
В частности речь идёт о различных уровнях средней заработной платы работников архивных учреждений, разных затратах на оплату коммунальных услуг (в том числе различных тарифах на энергоносители), на содержание имущества (текущий ремонт, поддержание охранной и пожарной безопасности, содержание прилегающих территорий, уборка и санитарная обработка помещений, содержание компьютерной и копировальной техники и т.п.), включаемых в расчёт фактических затрат на оказание платных услуг в соответствии с пунктом 7 Порядка».
Во-первых, в УФАС по Приморскому краю отсутствует информация о том, что запрашивались какие-либо сведения в ГКУ ГАПК.
Во-вторых, где сравнения в цифрах средней заработной платы работников архивных учреждений, где сравнение затрат на оплату коммунальных услуг (в том числе различных тарифах на энергоносители), на содержание имущества (текущий ремонт, поддержание охранной и пожарной безопасности, содержание прилегающих территорий, уборка и санитарная обработка помещений, содержание компьютерной и копировальной техники и т.п.)?
УФАС по Приморскому краю считает, что повышение цен процентном соотношении адекватное.
Но для меня самый главный вопрос, почему изначально такие высокие цены на услуги, на фоне которых даже повышение на несколько процентов, даёт существенное для кармана пользователей повышение стоимости услуги.
Мне перечислили, что доля заработной платы и доля накладных расходов в стоимости услуг такие-то, но почему такие доли, составляющие в стоимости услуг, не объяснили.
Все видят, что в остальных федеральных архивах цены на порядок ниже, все видят, что в ГКУ ГАПК находящемся в том же городе в разы меньше.
Где те расчёты, калькуляции которые могли бы объяснить это?
Контактное лицо:
Кориков Алексей
Исследование истории семьи, составление родословной, восстановление истории жизненного пути Ваших предков, открытие таких фактов, о которых Вы даже не подозревали и Вам не рассказывали!!!
Работаю в архивах Приморского края, в том числе в РГИА ДВ (Российский государственный исторический архив Дальнего Востока) и ГАПК (Государственный архив Приморского края). Возможен выезд в архивы городских округов и районов Приморского края. В случае необходимости, возможно посещение архивов других краев и областей Дальнего Востока.
Возможна работа в архивах других регионов России.
Если у Вас нет времени и необходимых знаний, но есть огромное желание узнать о прошлом Ваших предков, Обращайтесь!!!
Контактный телефон (Whatsapp, Telegram, Viber): 8-914-067-68-97
Электронная почта: korikov.aleksey@yandex.ru, korikov.alexei@gmail.com
Telegram: t.me/rodoslovnaya14
Сайт: https://gensled.ru/
