В Югре 3–5 сентября прошел первый Международный форум «Север – Юг: комфортная среда». В столицу округа съехались отраслевые эксперты и управленческие команды из 100 населенных пунктов России. На отбор лучших практик поступило 109 заявок из 45 регионов. Что дает индекс качества городской среды и какие вызовы стоят в будущем перед управленцами – читайте на «ФедералПресс».
Первый форум
«Югра – регион первооткрывателей. Символично, что первый форум, посвященный индексу качества городской среды, проходит именно у нас. Впервые на федеральном уровне обсуждается индекс с привлечением суперпрофессионалов отрасли. Для округа это очень важное и значимое событие», – отметил на открытии главной пленарной сессии форума замгубернатора Югры Азат Ислаев.
Вице-губернатор выразил уверенность, что форум будет иметь практическое значение для комплексного развития территорий и обеспечит новые стандарты качества жизни людей вне зависимости от географии проживания.
Отметим, Минстрой России пять лет назад внедрил в работу региональных и муниципальных управленческих команд индекс качества городской среды. Это один из самых эффективных показателей результативности работы региональных правительств.
Замглавы Минстроя России Алексей Ересько отметил, что тема Севера и Юга очень актуальна для страны.
«Востоку уделяется много внимания на разных уровнях власти, а вот параллели Север – Юг – меньше. То, что сегодня форум проходит именно здесь – знаково», – отметил Ересько.
По мнению спикера, форум войдет в историю и даст движение дальнейшему росту индекса качества городской среды, который играет важную роль в развитии территорий.
«Это не просто цифры, а оценка работы правительств и команд по развитию городов. Отклик населения наиболее важен. И то, что мы обсуждаем, поможет правильно подобрать объекты для благоустройства», – заключил замминистра.
Успехи Югры
По индексу качества городской среды Югра входит в топ-10 регионов-лидеров с начала реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». В округе доля городов с благоприятной средой по итогам 2022 года составила 69 %. «Это достаточно высокое значение», – отметила куратор проекта «Индекс качества городской среды» Минстроя РФ Кристина Шапотько.
Секретами успеха поделился замгубернатора Югры Азат Ислаев. Спикер подчеркнул, что все зависит от руководителей региона и муниципалитетов, если чиновники ставят в приоритет качество жизни людей, то городская среда развивается.
В правительстве округа создано отдельное ведомство – департамент пространственного развития и архитектуры. Он занимается приоритетными задачами развития городов.
«В один момент невозможно изменить качество жизни в городах. Перед нами стоит широкий спектр задач – ЖКХ, строительство, дороги. И важно вовлекать в работу наших жителей. У нас неплохо получилось», – сказал Ислаев.
Создан проект «Карта развития Югры», в рамках которого каждый житель округа может внести свои предложения и проекты, часть из них реализованы. Разработан документ, который рекомендует муниципалитетам, как нужно работать с городской средой, – «Югорский стандарт». Он устанавливает общие правила благоустройства общественных пространств, дизайн-код городов.
В округе власти реализуют много проектов по благоустройству с привлечением инвестиций нефтегазодобывающих компаний. Это тоже позволяет повысить индекс качества городской среды на уровне муниципалитетов и региона.
Народные проекты
В центре системы управления, которую внедряет глава региона Наталья Комарова, стоит человек. Каждое решение в округе принимается с инициативным участием югорчан, подчеркнула замгубернатора региона Елена Шумкова.
«Люди предлагают идеи, включаются в проектную команду и участвуют в реализации проекта на каждом этапе. Что касается создания социальной инфраструктуры и общественных пространств, то все эти проекты народные», – сказала Шумакова.
С 2019 года в округе создано 101 общественное пространство. Разработана экосистема реализации гражданских инициатив. В нее входят губернаторские гранты, которые позволяют ежегодно поддерживать порядка 120 гражданских инициатив, из которых половина связана с созданием комфортной среды. Еще один инструмент – инициативное бюджетирование, которое позволяет создавать до 80 общественных пространств. В голосовании участвует каждый третий югорчанин.
Помогают создавать новые пространства и формировать новую повестку для образования, науки, культуры и спорта крауд-проекты «Югра на пульсе», «Югра культурная» и «Про образование в Югре». Проекты позволили собрать 477 инициатив, перезагрузить работу учреждений, создать вокруг музеев общественные пространства, спортивные кластеры. Благодаря региональному закону о креативных индустриях, который тоже является гражданской инициативой, удалось создать сеть арт-резиденций.
«Благодаря гражданским инициативам проекты приобретают совершенно новое звучание и повестку. Принцип – в центре развития стоит человек – приобретает совершенно другую реализацию на государственном уровне», – добавила Шумакова.
Чиновники с новым мировоззрением и вызовы будущего
Для выполнения поставленных президентом страны задач по повышению индекса качества городской среды необходимо, чтобы создание комфортных условий для жизни стало приоритетом для всех уровней власти.
«Мы видим, как качественно меняется мировоззрение муниципальных команд. Приоритетом становятся городская среда и изменение качества жизни людей. Проводится системная работа по повышению индекса, которая проявляется на уровне региона и страны», – отметил Азат Ислаев.
Вице-мэр Новосибирска Анна Терешкова на площадке форума добавила, что если раньше чиновники не задавались вопросом, для кого строят объекты, то площади были пустыми, а общественные пространства – невостребованными.
«Мы переформатировались, стали работать на человека, потому что сейчас во всем мире идет битва за человеческий капитал. И от того, какие создадим общественные пространства и условия, зависит, останется ли умный и креативный житель в городах», – сказала Терешкова.
И сегодня создание комфортной городской среды – это не только благоустройство и архитектура. Общественные пространства аккумулируют в себе KPI всех нацпроектов: дороги, экология, здравоохранение, образование, демография, спорт и др. Это многоуровневая задача.
Если посмотреть, с какой скоростью развиваются и появляются новые технологии, как растут вычислительные мощности, становится очевидно, что все изменения напрямую повлияют на людей в ближайшем будущем и на формирование наших городов, подчеркнула на площадке форума куратор проекта «Индекс качества городской среды» Минстроя РФ Кристина Шапотько.
«При реализации проекта необходимо учитывать все эти изменения и тот факт, что в ближайшее время мы столкнемся с новым поколением детей, которые родились в период стремительного развития IT-технологий и искусственного интеллекта. Что будет двигать новыми поколениями, нам предстоит узнать. От того, каким мы сформируем будущее поколение, будет зависеть качество, комфорт и безопасность в наших городах», – подчеркнула Шапотько.
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева, Татьяна Буторина, Иван Кабанов