В республике активно заработал 518-ФЗ, согласно которому выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости обязаны в первую очередь не сами граждане, а органы местного самоуправления. Второй год за счет бюджетных средств проводятся комплексные кадастровые работы. А в рамках продленной до 2031 года дачной амнистии граждане получат возможность оформить свои права на землю, которая относится к категории государственной.
В республике продолжает действовать Федеральный закон от 30 декабря 2020 года 518-ФЗ, устанавливающий порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые возникли до 31 января 1998 года (до вступления в силу закона о государственной регистрации недвижимости). Данным законом органы местного самоуправления (МСУ) наделены полномочиями по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считались ранее учтенными для последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В рамках этой работы муниципалитеты самостоятельно анализируют сведения в архивах, запрашивают информацию в налоговых органах, Социальном фонде России, органах внутренних дел, органах ЗАГС, у нотариусов и т.д. После этого проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости орган МСУ направляет потенциальному правообладателю. Если в течение 45 дней тот не представит свои возражения, орган МСУ передает данные о нем в Управление Росреестра по РТ, где по истечении 5 рабочих дней вносится соответствующая запись в ЕГРН.
По данным министерства земельных и имущественных отношений Татарстана, на момент вступления в силу в июне 2021 года 518-ФЗ в ЕГРН отсутствовали сведения о почти 700 тысячах ранее учтенных объектах недвижимого имущества. На сегодняшний день их количество сократилось на 312 тысяч и составляет 376 тысяч. Как отмечают в министерстве, внесенная в ЕГРН запись о праве собственности является важным шагом для защиты прав собственности владельцев загородных домов и земельных участков. Без зарегистрированных прав невозможно продать, подарить, передать по наследству, застраховать имущество, получить компенсацию в случае изъятия объекта для нужд государства. Поэтому гражданам самим необходимо активно регистрировать свои права на объекты недвижимости. Для этого достаточно обратиться в МФЦ с заявлением о внесении сведений в ЕГРН, приложив к нему правоустанавливающий документ на объект недвижимости, либо в орган МСУ по месту нахождения объекта. При этом госпошлина для физических лиц в размере 350 рублей за земельный участок и 2 тысяч рублей за объект капитального строительства не уплачивается.
Что касается комплексных кадастровых работ, то они в республике проводятся за счет бюджета уже второй год. В 2022 году ими были охвачены 22 кадастровых квартала в 8 районах республики, по результатам которых в ЕГРН внесены уточненные сведения о 13 070 объектах недвижимости. Данные работы по итогам конкурсных процедур выполняются в текущем году филиалом Роскадастра по РТ на территории 7 муниципальных образований - в Казани, Верхнеуслонском, Высокогорском, Зеленодольском, Мамадышском, Пестречинском и Чистопольском районах. Речь идет о 56 кадастровых кварталах, в которых расположено 28 тысяч объектов недвижимости. 43 кадастровых квартала находятся на территории садоводческих товариществ, 13 – в населенных пунктах.
Комплексные кадастровые работы проводятся в рамках государственной программы «Национальная система пространственных данных», направленной на развитие регионов, структурирование земельных и имущественных отношений, обеспечение полноты и качества сведений, содержащихся в ЕГРН. В частности, они необходимы для уточнения местоположения границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Эти работы ведутся одновременно в отношении всех участков, расположенных на территории одного или нескольких кадастровых кварталов. Правообладателям объектов недвижимости, в отношении которых они проводятся, не придется платить за уточнение местоположения земельного участка и расположенного на нем объекта, лично обращаться в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН. Также это позволит избежать проблем при совершении сделок с объектами недвижимости и разрешить разногласия с собственниками смежных земельных участков.
Правообладатели ранее учтенных объектов недвижимости могут предоставить кадастровому инженеру имеющиеся материалы и документы, устанавливающие или подтверждающие права на такие объекты недвижимости для последующего внесения сведений в ЕГРН. С графиком выполнения данных работ и их исполнителями, порядком проведения и иной информацией можно ознакомиться на сайте Минземимущества РТ и на сайте Управления Росреестра по РТ.
В 2023 году исполняется 17 лет закону о дачной амнистии, который позволил гражданам в упрощенном порядке оформлять права на садовые участки и дома. По данным Управления Росреестра по РТ, за прошлый год по упрощенной системе в собственность оформлено более 2,5 тысячи земельных участков, почти 18 тысяч жилых и садовых домов. А всего с 2016 года вовлечено в налоговый оборот более 93 тысячи объектов.
С 1 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон 478-ФЗ, в соответствии с которым до 1 марта 2031 года применяют упрощенный порядок предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и право собственности на которые у граждан отсутствует. Федеральным законом определен порядок реализации установленного права и перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих использование дома до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение использования жилого дома не требуется. Причем он должен приложить хотя бы один документ из утвержденного перечня. Например, документ, подтверждающий подключение жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения или оплату коммунальных услуг. К заявлению о предоставлении земельного участка в собственность также прилагается схема о расположении земельного участка и технический план жилого дома.
После подачи заявления орган МСУ проведет осмотр жилого помещения в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке. В случае принятия решения о согласовании предоставления земельного участка в собственность гражданин получит выписку из ЕГРН, подтверждающую регистрацию права собственности на земельный участок и жилой дом. При этом бесплатное предоставление участка по новому упрощенному порядку распространяется исключительно в отношении жилого дома, право собственности на который ранее не зарегистрировано в ЕГРН. Закон предусматривает также возможность оформления самого жилого дома.
До 1 марта 2031 года продлен срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на индивидуальные жилые дома и садовые дома, расположенные на земельных участках, предоставленных для садоводства, индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта. Для оформления прав на объект капитального строительства в рамках дачной амнистии необходимо предоставить в органы регистрации прав следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав;
- технический план, который составляется кадастровым инженером.
Сведения в техническом плане указываются на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной собственником земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. Также нужен правоустанавливающий документ на земельный участок. Это может быть договор дарения, купли-продажи, мены, свидетельство о праве на наследство, решение суда о признании права собственности на земельный участок, акт органов государственной власти или МСУ.
Перед заключением договора на выполнение кадастровых работ не лишним будет проверить сведения о кадастровом инженере в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра. Подготовленный пакет документов можно представить в бумажном виде при личном визите в МФЦ либо в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росреестра. Госпошлина за государственную регистрацию прав собственности составит 350 рублей.
Наследники также могут воспользоваться упрощенным порядком оформления жилого и садового дома, расположенного на соответствующем земельном участке, если право наследодателя не было зарегистрировано в ЕГРН. Для этого вместе с пакетом необходимых документов нужно представить в орган регистрации прав свидетельство о праве на наследство на земельный участок, где расположен такой дом. В этом случае государственная регистрация прав собственности наследника на земельный участок и расположенный на нем жилой дом осуществляется одновременно.
Также дачная амнистия на 5 лет продлевает возможность непредставления уведомления о планируемом строительстве, реконструкции и об окончании строительства. Ее действие распространяется и на случаи, когда строительство было начато до 4 августа 2018 года без получения соответствующего разрешения. При этом для кадастрового учета и регистрации права потребуется стандартный пакет документов.
Автор: Евгений Аксенов
Фото: Павел Хацаюк / «Вечерняя Казань»
