У каждой стороны в этом был свой интерес
Администрация Байдена провела большую часть 2023 года, пытаясь возобновить контакты на высоком уровне со своими китайскими коллегами после того, как не вовремя запущенный китайский военный шарик взорвал отношения, не зависящие от обеих стран. Очевидно, что администрация Байдена стремится к возвращению к регулярным дипломатическим обменам. В последние месяцы в Пекин ездили госсекретарь Энтони Блинкен, министр финансов Джанет Йеллен и специальный посланник президента по вопросам климата Джон Керри.
Результаты оказались неоднозначными. Реакция Китая на эти визиты была корректной, но не теплой. Из трёх руководителей политики Байдена, недавно побывавших в Пекине, китайский премьер Си Цзиньпин встретился только с Блинкеном.
Однако Китай не относится прохладно ко всем американцам. На этой неделе его руководство расстелило красную ковровую дорожку для бывшего советника по национальной безопасности и госсекретаря Генри Киссинджера. Он встретился не только с Си, но и с главным дипломатом Китая Ван И и министром обороны Ли Шанфу, к которому Остин не был допущен. Похвала, прозвучавшая от коллективного китайского руководства, была полновесной. Ван отметил, что Киссинджер «внёс исторический вклад в разрушение льда в отношениях между Китаем и США и сыграл незаменимую роль в укреплении взаимопонимания между двумя странами». Си был еще более теплым в своих словах: «Китайский народ никогда не забывает своих старых друзей, и китайско-американские отношения всегда будут связаны с именем Генри Киссинджера». Киссинджер ответил взаимностью на теплые слова, заявив своим собеседникам, что он «друг Китая». Би-Би-Си предположила, что, «учитывая его огромный авторитет в Китае, [Киссинджер] мог бы выступить в качестве «чёрного канала» на американо-китайских переговорах».
В Госдепартаменте на ежедневном брифинге эту трактовку опровергли, подчеркнув, что Киссинджер путешествует как частное лицо, а не под эгидой американского правительства. Тем не менее, контраст между теплотой, царившей в государственном гостевом доме «Дяоюйтай» с Киссинджером, и более прохладной атмосферой в Большом народном зале, где проходила встреча Байдена со своими коллегами, был разительным.
Почему так много любви? Главным образом потому, что и Китай, и Киссинджер были заинтересованы в том, чтобы играть в хорошие отношения. Для Китая это была возможность показать, что он лучше реагирует на политику США, которая была разработана ещё во времена Киссинджера. Для Киссинджера этот визит — возможность сделать то, что он пытается сделать с тех пор, как покинул государственный пост: сохранить свою актуальность и влияние.
Чтобы понять точку зрения Пекина, важно помнить, что политический климат в Вашингтоне за последнее десятилетие резко изменился в сторону китайской компартии. При всех разговорах о поляризации американской внешней политики одним из немногих направлений двухпартийного консенсуса в последнее время стало отношение к Китаю как к сопернику, а не как к партнеру. Это началось в конце правления Обамы. Администрация Трампа усилила враждебность, подчеркнув нарушения прав человека в Синьцзяне, усилив поддержку Тайваня и развязав торговую войну с Китаем.
За первые два года работы администрация Байдена ускорила, если не сказать больше, отход от взаимодействия и переход к стратегической конкуренции. Это стало очевидным на первой встрече на высоком уровне между официальными лицами Китая и США в Анкоридже (Аляска) в марте 2021 года. Атмосфера в зале была холоднее, чем на улице. После того как китайские чиновники обрушились с критикой на своих американских коллег, Блинкен в ответ перед телекамерами предупредил Китай, что его действия приведут к появлению «гораздо более жестокого» мира. В течение последующих двух лет администрация Байдена давала понять, что она серьезно относится к стратегическому соперничеству с Китаем. Соединенные Штаты запустили QUAD (англ. Quadrilateral Security Dialogue, QSD), также англ. Quad group of nations (Quad/QUAD) — стратегический диалог между Австралией, Индией, США и Японией по проблемам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе) и приступили к реализации Индо-Тихоокеанской экономической рамочной программы — структур, явно нацеленных на противодействие Китаю. В своих выступлениях президент Джо Байден, похоже, дал понять, что «стратегическая двусмысленность» США в отношении Тайваня закончилась, и что Соединенные Штаты примут меры для защиты острова от военного нападения КНР. Администрация ввела экспортный контроль, по сравнению с которым меры администрации Трампа кажутся мелочью.
После 30 с лишним лет стремительного сотрудничества, начало которому положил первый визит Киссинджера в Китай в 1971 г., вполне понятно, что Си и его руководство испытывают ностальгию по тем временам, когда американские чиновники были больше заинтересованы в открытии китайского рынка для американского экспорта, чем в закрытии американской экономики для китайского экспорта. Обхаживая Киссинджера, Пекин даёт понять, что отношения будут намного лучше, если Вашингтон вернётся к внешней политике десятилетней давности.
Это также напоминает о предпочтительном дипломатическом стиле Китая в отношениях с США. На протяжении десятилетий Китаю больше всего нравилось, когда американская администрация назначала ответственного за работу с китайским портфелем. В последние годы правления Джорджа Буша-младшего таким человеком был министр финансов Хэнк Полсен, а во время первого срока Обамы — советник по национальной безопасности Том Донилон. В двух последних администрациях такого человека не было. Осыпание Киссинджера похвалами — относительно тонкий и безболезненный способ дать понять, что они предпочитают вернуться к тому, что было раньше.
Если китайцы пытаются играть в ностальгию по китайско-американским отношениям прошлых десятилетий, то мотивы Киссинджера полностью в настоящем. Репутация Киссинджера в последние годы сильно пострадала, поскольку его прошлые политические ошибки и попытки присосаться к власти стали более очевидными для неподготовленного глаза. Однако политика великих держав остается той областью, где даже самые яростные критики Киссинджера признают, что он был не промах. По мере ухудшения отношений США с Китаем Киссинджер может подкрашивать свою репутацию, играя роль высокопоставленного государственного деятеля, просто появляясь на публике и поражая всех своей интеллектуальной хваткой столетнего человека.
Однако для Киссинджера это нечто большее. Эта поездка — напоминание о том, что на протяжении всей своей карьеры Киссинджер был единственным настоящим новатором: он изобрел выгодный третий акт карьеры на государственной службе. До него бывшие руководители политики обычно писали мемуары, выступали с внешнеполитическими речами и, возможно, становились главой некоммерческой организации. Киссинджер всегда был более голодным. Традиционным путем для бывших руководителей политических ведомств была синекура в аналитическом центре. Однако успешная коммерческая консалтинговая деятельность гораздо прибыльнее, чем стипендия в аналитическом центре. Генри Киссинджер стал пионером такого подхода в 1982 году, когда они с Брентом Скоукрофтом основали компанию Kissinger Associates для оказания консультационных услуг корпоративным клиентам. Преимуществом Киссинджера для клиентов был его доступ к коридорам власти — не только в Вашингтоне, но и в Пекине. Это также объясняет, почему Киссинджер сопротивлялся «ястребиному» повороту американской внешней политики в сторону России и Китая: такой поворот ставит под угрозу его привилегированный доступ к мировым лидерам.
Знаете, что действительно хотят услышать корпоративные клиенты? Именно такие инсайдерские сплетни, которыми Киссинджер торговал на протяжении всей своей карьеры. Это означает, что его последняя поездка в Пекин будет не только освещена в прессе, но и получит постоянную корпоративную поддержку. Он сможет месяцами ужинать на этих последних встречах с руководителями компаний. Будучи ловким медиа-игроком, Киссинджер, несомненно, найдет способ создать несколько медиа-циклов из этой поездки. Я ожидаю не меньше, чем телеинтервью в прайм-тайм и очерк для журнала, который можно было бы озаглавить «Как мне лучше управлять американской внешней политикой».
В китайско-американских отношениях взаимное благорасположение Си и Киссинджера не будет иметь ни малейшего значения. Когда республиканцы критикуют Байдена за мягкость в отношении Китая, это означает, что политический климат для Китая неблагоприятен. И для Си, и для Киссинджера предпочтение ушедшей эпохи китайско-американского дружелюбия не будет иметь большого значения внутри вашингтонской кольцевой дороги. Однако хотя бы на один день китайские официальные лица смогут вспомнить о той эпохе, когда главным словом было взаимодействие, а Киссинджер — улыбнуться тому, что он сохранил свою актуальность еще на один цикл новостей.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».