Законопроект "О деолигархизации" не будет задействован в Грузии в том случае, если Еврокомиссия согласится с замечаниями Венецианской комиссии, заявил вице-спикер парламента Грузии, один из лидеров правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" Гия Вольский.
Деолигархизация является одним из 12 условий предоставления Грузии статуса кандидата на вступление в Евросоюз. Согласно заключению Венецианской комиссии, парламенту Грузии не следует принимать даже доработанный законопроект "О деолигархизации", так как все же следует придерживаться системного, а не персонального подхода во время борьбы с олигархическим влиянием.
"Замечания приемлемы, но поскольку рекомендация подразумевала тему деолигархизации, мы этот закон примем, и пусть датой задействования будет 1 марта 2024 года или другая дата. Если давшая рекомендацию Еврокомиссия согласится с замечаниями Венецианской комиссии, то этот закон, может, и не будет задействован", – заявил Вольский.
Законопроект был доработан после того, как Венецианская комиссия после изучения первоначальной версии заявила о рисках нарушения Евроконвенции по правам человека – начале преследования людей по политическому признаку. Обновленный вариант был отправлен в консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы в середине апреля 2023 года.
Согласно последнему заключению Венецианской комиссии, предпринятые по усовершенствованию законопроекта шаги никоим образом не устранили основной недостаток – личностный подход.
"Закон "О деолигархизации" персонализирован. В связи с этим у Венецианской комиссии есть профессиональные замечания, что подход должен быть комплексным", – отметил Вольский.
Между тем депутат от правящей партии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" Ираклий Заркуа считает, что закон должен быть принят, поскольку, как отметил политик, ни один олигарх не должен владеть телевидением и партиями и не должен иметь возможность участвовать в политике.
"Немного непонятно. Одна важная европейская инстанция – Еврокомиссия говорит нам, что мы должны принять (закон "О деолигархизации" – ред.), а Венецианская комиссия говорит, что мы не должны его принять. Видимо, и здесь наши европейские коллеги и друзья стоят перед вызовами", – сказал Заркуа.
Глава парламентского комитета по процедурным вопросам и правилам Ираклий Кадагишвили разъяснил, в каком случае проект закона "О деолигархизации" будет принят.
"Если они скажут, что этот закон все-таки должен остаться, потому что этот закон уже принят Украиной и получил высокую оценку со стороны Евросоюза, то, безусловно, этот закон останется", – заявил Кадагишвили журналистам.
В том случае, если со стороны Евросоюза будет поставлен вопрос, что закон о деолигархизации больше не нужен Грузии, то этот вопрос будет пересмотрен и, соответственно, не будет принят, заявил заместитель главы парламентского комитета по юридическим вопросам Гурам Мачарашвили.
"Мы не включали вопрос о деолигархизации в 12 пунктов, его включил ЕС. Соответственно, если ЕС скажет, что этот вопрос больше не актуален, мы пересмотрим этот вопрос. В первую очередь хочу сказать, что это не было нашей инициативой", – подчеркнул Мачарашвили.
Венецианская комиссия предупредила власти Грузии о том, что риск потенциального политического злоупотребления и произвольного применения положений законопроекта в случае его принятия может серьезно подорвать верховенство закона и политический плюрализм, мало что делая для борьбы с олигархическим влиянием.
Венецианская комиссия рекомендовала властям Грузии провести глубокий и всесторонний анализ существующих системных мер, их недостатков с точки зрения структуры, полномочий и координации.
А также разработать корректирующее, дополнительное или вспомогательное законодательство или меры, которые среди прочего включают разработку и внедрение эффективной политики в области конкуренции, усиления борьбы с коррупцией на высоком уровне, поддержание прозрачности и подотчетности в сфере государственных закупок, укрепление плюрализма СМИ и прозрачности владения СМИ и т. д.