Похоже, Крым основательно взялся за восстановление исторической справедливости в вопросе неправомерности Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче полуострова из РСФСР в состав Украинской ССР в начале 1954 года. Напомним, с инициативой обратиться в Конституционный суд РФ об отмене незаконного акта выступил Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов.
«Передача Крыма УССР в 1954 году прошла с грубейшими нарушениями законодательства, в том числе и норм Конституции СССР. Пора окончательно поставить точку в этом вопросе и на правовом уровне закрепить претензионную несостоятельность права Киева на Крым», — сказал В. Константинов.
Во исполнение поручения главы парламента была сформирована рабочая группа для разработки стратегии и подготовки документов, способствующих юридическому обоснованию нелегитимности актов передачи Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Это позволит решением Конституционного суда РФ отменить Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 года и тем самым восстановить историческую правду о принадлежности Крыма, закрепив её соответствующими юридическими документами.
Под председательством главы Комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству Сергея Трофимова состоялось очередное заседание юридического совета, на которое приглашены лучшие представители республики в сферах юриспруденции и истории. В обсуждении важного для Крыма и России вопроса принял участие первый вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс.
Обращаясь к коллегам, Сергей Трофимов задал чёткое направление предстоящей работе совета.
«По данному вопросу есть разного рода точки зрения. Однако на данном этапе надо подготовить содержательную часть документа с описанием предпосылок исторических событий и отразить объективное видение нарушения союзного законодательства. Далее проработать несколько возможных вариантов реализации данной инициативы — либо путём внесения проекта закона на рассмотрение нижней палаты парламента РФ, направленного на обеспечение волеизъявления граждан, либо обращения в Конституционный суд Российской Федерации, в котором изложить исторические аспекты и факты, позволяющие установить нелегитимность актов, предшествующих передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», — отметил парламентарий.
Участники рабочей группы детально обсудили нормативно-правовые акты для формирования будущего документа, в том числе были затронуты вопросы вопиющего нарушения прав человека (жителей полуострова), как в процессе незаконной передачи Крыма в состав УССР, так и игнорирование Украиной результатов Крымского референдума, состоявшегося 20 января 1991 года в преддверии окончательного распада СССР.
В первую очередь было проигнорировано положение Конституции СССР об обязательном проведении референдума для юридического закрепления решения об изменении границ субъекта и передаче административно-территориального образования из одной республики в другую, нарушено избирательное право граждан Крыма, не учтены особенности национально-культурных обществ, проживающих в Крыму, и возможный диссонанс при их интеграции в украинскую этническую группу. Что, впрочем, и произошло. Ярким примером этого могут служить результаты Крымского референдума 1991 года, когда более 90% крымчан проголосовало «за» выход из состава УССР и образование Крымской АССР как субъекта, имеющего свою Конституцию и самостоятельное право участия в формировании договора нового союзного государства СНГ. Тогда националисты, стоящие у верхушки украинской власти, проигнорировали результаты этого референдума и фактически присвоили Крым, не считаясь с мнением жителей полуострова и оторвав его на долгие годы от России.
По словам Сергея Трофимова, «в тот период ряд руководителей беспечно отнёсся к подписанию документов. Какому государству и народу они служили — это большой вопрос. Но решение о передаче Крыма в состав Украинской ССР, а затем и Украины, было тяжело воспринято населением и грубейшим образом повлияло на обеспечение его прав. Сегодня мы наблюдаем такие же ситуации во многих западных странах, которые не руководствуются интересами своих государств и народов. Итог такого отношения всегда приводит к печальным последствиям».
Рабочая группа приняла решение вовлечь в проработку проекта документа историков и юристов, которые подготовят его содержательную часть, опираясь на архивные данные, используя теоретические и практические материалы из фондов Крымского филиала Российского государственного университета правосудия.
Подводя итог заседания, первый вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс отметил положительный настрой участников в стремлении поиска правильных решений и доведения дела до логического завершения.
«Есть два известных способа решения той или иной задачи. Первый — «это невозможно», второй — это «поиск и выработка правильного решения». Сегодняшнее заседание показало, что мы с вами настроены идти по второму пути. И это верное направление. Я убеждён: мы вместе найдём решение задачи, поставленной главой парламента Владимиром Константиновым, и историческая справедливость восторжествует. Добавлю, что Госсовет Крыма готов поддержать юридический (научный) совет всем необходимым — доступ к архивам, консультации экспертов федерального уровня, помощь депутатов Госдумы и Совета Федерации. Пора прекратить дискуссию о принадлежности полуострова, чтобы больше никто и никогда не задавал вопрос «Чей Крым?». Более 200 лет он был российским и останется им навсегда!», — сказал Ефим Фикс.
СПРАВКА
Вопрос передачи Крыма Украинской ССР был вынесен на заседание Президиума ЦК КПСС 25 января 1954 года. На рассмотрение ушло всего 15 минут, после чего проект указа был принят практически единогласно.
Единственным, кто выступил против, был первый секретарь Крымского обкома КПСС Павел Титов, за что был снят с должности. По его мнению, передача Крыма Украинской ССР могла принести большое количество проблем.
Владимир Путин в своей известной крымской речи 2014 года отмечал, что передача полуострова прошла с большим количеством нарушений конституционных норм.
«Решение было принято с очевидными нарушениями действовавших даже тогда конституционных норм. Вопрос решили кулуарно, междусобойчиком. Естественно, что в условиях тоталитарного государства у жителей Крыма и Севастополя ни о чём не спрашивали. Просто поставили перед фактом», — считает президент.