Президенту РФ Путину В.В. с вх № ID=10102167
Полномочному представителю Президента в ЦФО
Щеголеву Игорю Олеговичу лично с вх № cfo_8764
Председателю Правительства РФ М.Мишустину с вх№ 2125962
Министрам федерального и региональных правительств
Депутатам ГосДумы от регионов ЦФО
В СМИ, НКО и членам гражданского общества
Статья-Открытое обращение в СМИ и интернет для граждан
О проверке губернаторов ЦФО и их правительств регионов
на выполнение госполитики Президента РФ о диалоге с гражданами и выполнении закона об обращениях граждан с требованием рассмотрения обращений граждан на электронную почту правительства каждого региона
Данное обращение направлено на сайт Полпреда Президента РФ в ЦФО с вх № cfo_8764.
Как участники госпрограмм гражданского контроля перечисленным в начале данного открытого обращения граждан мы проводим контрольную проверку работы губернаторов направлением им обращений гражданского контроля по конкретным темам выполнения госполитики Президента РФ в ЦФО и только часть губернаторов и их правительств дает ответы на их электронную почту, а значительная часть губернаторов ЦФО делит людей на два сорта в нарушение законов и ФЗ-59: госслужащим дает ответы на их обращения на свою официальную почту , а обращения граждан игнорирует как людей второго сорта, что нарушает Конституцию РФ и всю госполитику Президента РФ.
Даже на сайте полпреда Президента в ЦФО электронная почта и внимание только обращениям представителей СМИ prm_EreminAV@gov.ru !
Поэтому не просим, а требуем немедленно провести проверку приема обращений от граждан на официальную почту глав регионов ЦФО и наказать за отказ от приема обращений на электронную почту или за отписки на обращения как немотивированные ответы на жалобы о нарушений законов и прав граждан.
Из всех регионов ЦФО ответы на официальную почту дают только Москва, Московская область, иногда Ярославская когда захочет, редко Калужская, Липецкая и Брянская да и то только обычно кому переправили обращения граждан без ответов по существу обращения.
Остальные все губернаторы и их правительства в ЦФО вообще на обращения граждан на свои официальные адреса в интернете не отвечают, а зачастую отписками и на жалобы на их электронные приемные, что является чрезвычайным и вопиющим фактом нарушения законов и госполитики Президента, тем более в условиях фактической войны с со странами НАТО, когда элита полмира пытается использовать низкое качество госуправления в России и свергнуть власть в России методом революций не довольных, показывая им что в России власть антинародна и игнорирует обращения граждан !
Приводим ниже подробно обоснование данного Открытого обращения
На недавнем Форуме АСИ Президент РФ Путин В.В. сказал, что:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/69039
«Суверенитет – это свобода национального развития, а значит, и каждого человека в отдельности: технологическая, культурная, интеллектуальная, образовательная состоятельность государства – вот что это такое. И, безусловно, важнейшая составляющая суверенитета – ответственное, деятельное и национально мыслящее, национально ориентированное гражданское общество.
Убеждён, чтобы быть сильными, независимыми, конкурентоспособными, нам нужно совершенствовать, делать более справедливыми и открытыми механизмы участия граждан в жизни страны, в том числе и механизмы народовластия, прямой демократии, участия людей в решении важнейших для общества и для граждан проблем».
В связи с тем, что вся госполитика любого Президента РФ основана на постоянном диалоге с народом в лице граждан для выполнения норм Конституции РФ и своевременного устранения нарушений законов и госпрограмм, то игнорирование рядом глав регионов и их правительств обращений граждан, нарушение ими закона об обращениях ФЗ № 59 является главным критерием соответствия их занимаемым должностям и основанием для новых отставок.
Как показала наша непрерывная контрольная проверка выполнения главами регионов и их правительствами закона об обращениях граждан № 59-ФЗ в виде постоянного направления на их электронные почты коллективных обращений наших экспертов как граждан о контроле и устранения нарушений законов и нацпроектов в регионах, большинство глав регионов не контролируют работу подчиненных по выполнению самого главного закона № 59-ФЗ по диалогу с гражданами и, либо вообще не рассматривают обращений граждан, направляемые на электронную почту их правительств, либо не выполняют требование закона анализировать обращения граждан и давать на них аргументированные ответы.
При этом в отписках по данному нарушению госслужащие регионов позволяют себе нагло писать о том, что по сути делят всех граждан на два сорта – на госслужащих, обращения от которых они рассматривают на свою электронную почту правительств, и на всех остальных граждан, типа второго сорта, не госслужащих, которым они отказывают с грубым нарушением закона в рассмотрении обращений граждан по э-почту правительств глав регионов, предлагая гражданам писать только через заполнение специальной формы в электронной приемной на сайте.
Это вопиющая дискреминация граждан по должностному положению и статусу при применении закона об обращениях при рассмотрении обращений через э-почты правительств региона полностью не законна и грубо нарушает Конституцию РФ, запрещающую лишение любого права граждан по любому признаку - по должностному статусу (чиновник или не чиновник), национальности, полу , возрасту и т.п.
Сужение контактов официальных коммуникаций электронного документооборота диалога с гражданами только до электронных приемных на порталах глав регионов делает их работу крайне не эффективной, так как электронная почта гораздо удобнее для граждан, чем заполнение специальных форм в специальных разделах электронных приемных правительств и их подразделений.
В условиях фактически давно идущей экономической и реальной войны (за год погибли уже сотни тысяч людей, международным судом выдан ордер на арест В.В.Путина) со странами НАТО, которые пытаются взывать протесты народа России против власти такое нарушение закона № 59-ФЗ и госполитики на развитие диалога власти с гражданами всеми доступными методами и в первую очередь по электронным каналам связи и интернету является опасной и основанием для увольнения главы региона или как миниум руководителя его управления по обращениям граждан.
Это игнорирование диалога давно приводит к не выполнению госполитики Президента РФ, который постоянно перечисляет в своих ежегодных посланиях множество массовых и острых проблем более 20 лет, что требует постоянного диалога в регионах с гражданами и упрощения процедур этого диалога по проблемем: в ЖКХ, жилищными, отсутствием в регионах «московских» стандартов обеспечения социальной и Инженерной инфраструктурой (если отъехать от региональных столиц недалеко – там совсем другая Россия по низким доходам и качеству жизни), массовой бедности в десятки миллионов граждан, здравоохранения, плохих дорог, экологии и т.п.
В связи с этими нарушениями, опасными для государства и общества, в работе губернаторов, предлагаем провести проверку всех региональных правительств по следующим критериям:
1. Проверку наличия у глав регионов электронной почты для обращений граждан и практики анализа и работы с обращениями, направляемыми на электронную почту.
2. Проверку практики работы с повторными жалобами граждан, что является признаком не выполнения закона об обращениях, когда на факты нарушений законов и прав граждан в их обращениях дается в нарушение закона отписка как немотивированный ответ без опровержения фактов нарушений или жалоба на отписку направляется в нарушение закона к тому госслужащему, на которого она написана.
3. Проверку признаков нарушения закона о госслужбе по повторным жалобам граждан, который обязывает проводить служебные проверки немотивированных ответов и применять к допустившим их госслужащим нормы закона о госслужбе по дисциплинарной ответственности: выговор, строгий выговор, увольнение.
Ибо гарантией соблюдения законов и госполитики Президента РФ является неотвратимость наказания за их нарушение !
С учетом последнего Послания Президента РФ парламенту и обществу 21 февраля 2023г предлагаем взять на контроль реализацию нижеприводимых предложений, направленных на реализацию Послания Президента РФ.
В настоящей статье – Открытом обращения в СМИ, интернет, в органы власти и для тех, кому Государство должно по госполитике Президента РФ В.Путина (в президентских указах, госпрограммах, нацпроектах, законах и стратегиях…), но долго годами не дает и нужна госпомощь мы анализируем ПРИЧИНЫ «пакетного» очередного УВОЛЬНЕНИЯ ПАЧКИ ГУБЕРНАТОРОВ и повторяем КОНКРЕТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ по улучшению госуправления в регионах, на которое ранее чиновники слали отписки в стиле «спасибо, у нас и так все хватает».
Недавно один из главных и известных российских госпрапагандистов СВО на Украине с миллионами подписчиков в интернете Юрий Подоляка выступил с видеобращением о том, что качество госуправления в России настолько низкое, что госслужащие, чиновники вообще не восприимчивы к инновациям. Вносимые госслужащим проекты инноваций даже не рассматриваются по существу и никто в госорганах их даже не пытается пробовать реализовать.
Это одна из причин затягивания войны, но сверхактуально и для развития регионов России.
Посмотрите его выступление по ссылке:
Поэтому ПРЕДЛАГАЕМ:
1. Провести проверку по закону о госслужбе предыдущих отписок на аналогичные обращения с предложениями улучшения госуправления на принципах программы эффективного правоприменения «Реестр правового мониторинга».
2. Уволить авторов отписок за саботаж госполитики Президента РФ на внедрение инноваций.
3. И начать внедрять предлагаемые инновации в госуправление с участием тех категорий граждан, которые годами ждут обещанного властью на выборах.
Краткая информация об опыте и нашей пользе обществу на нашем сайте эффективного использования государства http://www.gosudarstvovam.ru
Пример регионального типового сайта участников госпрограмм Президента РФ и программы эффективного контроля госполитики Президента «Реестр правового мониторинга»:
Основаниями данного Открытого обращения –статьи являются:
1.Периодические публикации на сайте Президента РФ информации о «добровольной» отставке губернаторов и слова Президента РФ новым врио губернаторов и действующим о том, что главной их обязанностью является забота об улучшении качества жизни людей, а не рисование картинок и отчетов о прекрасной жизни народа в регионе.
Прилагаем к данному обращению одну из публикаций журналиста кремлевского пула А.Колесникова из «Коммерсанта» о пожелания Президента РФ новоиспеченным врио и остальным губернаторам. https://www.kommersant.ru/doc/5348066
2. Заявление Президента РФ на коллегии Генеральной прокуратуры РФ и т.п. заседаниях о том, что проблемы людей годами в регионах не решаются и на них пишутся отписки.
3. Недавно один из главных и известных российских госпрапагандистов СВО на Украине с миллионами подписчиков в интернете Юрий Подоляка выступил с видеобращением о том, что качество госуправления в России настолько низкое, что госслужащие, чиновники вообще не восприимчивы к инновациям. Вносимые госслужащим проекты инноваций даже не рассматриваются по существу и никто в госорганах их даже не пытается пробовать реализовать.
Это одна из причин затягивания войны, но сверхактуально и для развития регионов России.
Посмотрите его выступление по ссылке:
4. Низкое качество госуправления в тылу и на фронте в течении года фактически войны со странами НАТО на Украине выразилось в том, что мы не смогли даже отодвинуть границу фронта в глубину Украины и российские земли – новые и старые – продолжают обстреливать и убивать мирных граждан.
Между успешным началом Первой мировой войны в 1914 году и крахом России в 1917 году от усталости народа низким качеством госуправления прошло всего три года и трехсолетняя империя Романовых распалась и их зверски казнили вместе с миллионами бывших чиновников и властной элиты. Те кто читают данное Открытое обращение относятся к власти и им не все равно, что будет с ними и с их семьями через несколько лет.
Будем ждать вот так три года пока от жертв войны народ не озвереет ?
5. Системные нарушения губернаторов и их правительств, которые состоят в следующем:
1. Выполнение законов и госпрограмм гарантируется неотвратимостью наказания за их не выполнение и анализом жалоб граждан для выявления причин не выполнения и виновных в не выполнении для оперативного принятия мер.
2. Когда граждане жалуются в Правительство с указанием причин не выполнения обещаний, законов и нацпроектов, то в нарушение регламента работы Правительства анализ обращений в его аппарате не проводиться, а жалобы, как на Почте России, автоматом перенаправляются в нарушение закона об обращениях и регламента работы Правительства к тем, на кого жалобы написаны, попадая в замкнутый круг отписок. Доказательство – в интернете миллионы жалоб на описки после обращений в Правительство.
3. Это приводит к тому, что без анализа причин нарушений в жалобах данные нарушения лавинообразно растут в силу безнаказанности и Президент и Правительство 20 лет констатируют не выполнение своих обещаний и планов.
4. Правительство контролирует выполнение общих показателей по регионам, а система контроля и обратной связи для обеспечения показателей применительно к конкретным гражданам не работает в принципе. Этакий автомобиль без трансмиссии – мотор ревет, баки полны, а колеса не крутятся. Похоже на текущее госуправление ? М.Мишустин обещал его улучшить. Если перестановками чиновников с места на место и новыми инструкциями, то это уже проходили.
Приводим обоснование наших вносимых предложений
1. Смысл Конституции, законов и государства — улучшать положение граждан, а не ухудшать.
Вывод из массового анализа практики правоприменения госслужащими и их отписок — толкование ими норм в большинстве случаев в ущерб интересам граждан.
В результате при ежегодных тратах консолидированного бюджета России в десятки триллионов рублей на улучшение жизни граждан в России 1.официально признаны бедными 20 млн человек (верхушка айсберга бедности), 2. рабочие места в основном с ничтожной зарплатой полурабов, 3.предприниматели не имеют средств для развития (кредиты дороги) и задавлены проверками, 4.на спасение детей от смерти, якобы из за нехватки денег в бюджете, почему то в СМИ и интернете собирают частные деньги, 5.денег не хватает на пенсии и подняли пенсионный возраст, как будто право на жизнь, достойный труд уже отменены в Конституции, 6. ГосДолгов перед сиротами и прочими очередниками на жилье накоплено уже на сумму более триллиона рублей и люди десятилетиями живут в ужасных условиях или вообще без жилья в России и т.д. и т.п. проблем много.
И мы со всеми этими проблемами России собираемся улучшать жизнь на Украине ?!
Если не улучшим по нашим вносимым предложениям качество госуправления в интересах граждан нас ждет на Украине и в России огромный рост антивластных настроений, подогреваемый странами НАТО.
Тем более без повышения качества госуправления кормить при победе военной на Украине десятки миллионов ее нищих граждан у России нет средств как у США и Евросоюза !
Победа может обернуться финансовой катастрофой для бюджета России.
2. Главная причина не выполнения обещаний Президента РФ и местных властей на выборах в том, что при правоприменении, когда возникает разница в смыслах применения законов и подзаконных норм, госслужащие нарушают главный принцип толкования НПА с т.з. Конституции и законов: если возможно двоякое применение норм права — в интересах гражданина и в интересах государства, то надо принять норму в интересах гражданина !
В результатеположение народа ухудшается, рейтинг Президента РФ и власти падает и Президент в своем последнем Послании заявляет:
«Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений. Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить. Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему.»