Для Минска, где самая высокая в стране стоимость сотки, земельный вопрос — один из самых сложных. Нередко случаются самозахваты земли, споры между родственниками и соседями, а судебные тяжбы порой длятся десятилетиями. Об изменениях земельного законодательства корреспонденту агентства «Минск-Новости» рассказала председатель комитета землеустройства Мингорисполкома Наталья Тюптенкова.
Всезнающая статистика
Общая площадь земель Минска – 35,4 тыс. га. В городе более 60 тыс. землепользователей и более 33 тыс. оформленных землепользований, в том числе 2 909 участков находятся в аренде, 1 808 — в частной собственности, 8 431– в пожизненном наследуемом владении.
– Город растет, сноситься частный сектор, выкупаются участки, поэтому наша статистика все время находится в движении. В середине июля 2022 г. в Беларуси внесли изменения в Кодекс о земле. Они вступили в силу с 1 января 2023-го, – обращает внимание собеседница.
Какие же нововведения теперь действуют как для юрлиц, так и для рядовых граждан?
Незанятые сотки
Среди новшеств – возможность получить дополнительные незанятые земельные участки. Если у гражданина, к примеру, есть домовладение площадью 10 соток, а рядом – прилегающий участок земель Минска, который в соответствии с регламентами столицы не будет как-либо задействован, можно обратиться в Мингорисполком. Горожанин вправе попросить в пользование прилегающую землю и получить этот участок в рамках действующего законодательства дополнительно к своему основному домовладению. При наличии в собственности 10 соток можно претендовать на участок площадью до 15 соток бесплатно, если основной участок в пожизненном наследуемом владении, или платно, если участок в частной собственности.
46 статья Кодекса о земле говорит о том, что граждане, у которых земельные участки превышают площадь 15 соток, могут получить в пользование 30 и более соток. Но только в случае, если у них были документы, подтверждающие что когда-то на территории сельского совета им разрешалось использовать земельный участок такой площадью.
– В основном это касается граждан, которые проживают на землях, когда-то принадлежавших Минскому району. Когда участки включались в состав городской черты и некоторые начинали оформлять свои домовладения, такой возможности не предоставляли. До 2023 года можно было получить максимально 15 соток. Теперь же при обращении гражданина у города есть правовые основания вернуть ему когда-то полученную землю рядом с домом, – рассказывает Н. Тюптенкова.
Самозахват и земельная амнистия
В связи с принятием 1 сентября 2022 г. Закона № 195 «Об изменении кодексов» у граждан появилась и другая возможность: легализовать права на захваченный участок. К примеру, горожанин самовольно занял прилегающую землю, которая не будет осваиваться городом. К своим имеющимся соткам этот гражданин может с уплатой соответствующих платежей получить всю занятую территорию.
Какова цена вопроса? Суммы приличные – могут стартовать от тысячи рублей и доходить до 40–60 тыс. в зависимости от площади самовольно занятого участка и его расположения. В центре стоимость квадрата доходит до 500–700 рублей, на окраине – 300, в Соколе – 89 рублей.
По последним данным, в Беларуси с сентября 2022 г. легализован 31 участок. Все нарушения, выявленные у землепользователей, занесены в программу «Геопортал». Таким субъектам направляют уведомления и предписания, давая возможность исправить допущенные ошибки. К слову, с момента получения уведомления о самовольном занятии участка земли у собственника есть три года для подачи заявления о согласии начать процесс узаконивания.
Официально в Минске легализовало права на захваченный участок в 2023 г. только одно юрлицо – частная торговая сеть. Часть ее капитального строения вышла за границы предоставленного участка. Субъект согласился легализовать нарушение, поэтому принято решение предоставить ему дополнительные земельные участки с объединением к основному, а он, в свою очередь, должен уплатить необходимую сумму, чтобы не сносить часть магазина.
Что касается граждан, то несколько землепользователей уже выразили готовность официально оформить самовольно занятые участки земли. Пока их можно перечесть по пальцам, но напомним: у собственников есть три года, чтобы внести плату и легализовать захваченную землю, в противном случае после истечения этого времени придется сносить объект, нарушающий законные границы.
Например, гражданин с ул. Степянской, имея 8,5 сотки, самовольно занял еще 2,5 сотки прилегающей земли. Там установил забор и обустроил придомовую территорию. Минчанин согласился узаконить участок и обратился с заявлением в комитет землеустройства. Стоимость 1 кадастрового квадратного метра в Партизанском районе столицы – 140,08 рубля. Значит за 250 кв. м горожанин должен уплатить 35 200 рублей. Земля у него находится в пожизненном наследуемом владении. Если бы она была в частной собственности, эту сумму пришлось бы умножить на два. Рассрочка таких платежей, к сожалению, не предусмотрена.
На ул. Горбатова самовольно захвачен участок площадью 8,5 сотки. Стоимость 1 кв. м – 103,39 рубля. Значит, минчанину необходимо будет заплатить 87 881,5 рубля.
Еще один пример – ул. Усадебная, где 10 соток земли у гражданина находится в частной собственности. В этом случае собственник, захвативший участок у города, выплачивает двойную кадастровую стоимость, поскольку вносит деньги как за легализацию, так и за то, что теперь уже законная земля будет предоставлена ему в частную собственность. Он самовольно занял 65 кв. м, или чуть больше полсотки. При кадастровой стоимости 314,88 рубля гражданин заплатит с учетом двойного коэффициента 40 934 рубля.
– Основное требование для узаконивания – соблюдение ряда условий, среди которых – соответствие регламентам застройки, получение согласия соседей и внесение определенной суммы, – говорит собеседница. – Выход за черту красной линии улицы – нарушение, которое не позволит гражданину легализовать самозахват. Разбирательства в судах по границам участка тоже препятствуют процессу узаконивания до тех пор, пока не закончатся тяжбы. После получения обращения от минчан мы запрашиваем мнение комитета архитектуры и градостроительства. Если там согласовывают легализацию, подтверждая, что все находится в рамках регламента застройки, тогда гражданин может начинать процедуру оформления. Если комитет запрещает легализацию, гражданину отправляется ответ о том, что он обязан снести незаконное строение или вернуть землю городу.
Кому положена льгота
В новом Кодексе о земле появилась возможность выкупить участок в собственность с применением льготы.
– Эта норма применяется только к гражданам, у которых нет нарушений, в частности самовольного захвата территории. Горожанин, который давно владеет и пользуется земельным участком, который находится у него в пожизненном наследуемом владении либо в аренде, может выкупить этот участок в частную собственность с применением понижающего коэффициента 0,8 для Минска, для иных территорий – 0,5.
Пять лет вместо восьми
По новому законодательству уменьшается срок, в течение которого гражданин, получивший земельный участок как нуждающийся в улучшении жилищных условий, может заключать какие–либо земельные сделки. Сегодня этот срок сократили с восьми до пяти лет после ввода в эксплуатацию дома. Если гражданин получал земельный участок как нуждающийся, он обязан сперва полностью рассчитаться за приобретенную землю, а после может ее продать.
Как решать споры с соседями по даче
Обновленный кодекс поможет и дачникам. Вопросы в садовых товариществах, когда фактические границы участка не совпадают с планом организации территории, могут решаться быстрее. Теперь определено, что, если нет споров с соседями, земельный участок будет оформляться по фактически сложившимся границам.
– На территории Минска есть всего лишь одно садоводческое товарищество – «Дражня». Фактически все участки у граждан там оформлены, но для них, если понадобятся изменения, буква закона будет применяться точно так же, – поясняет собеседница.
Разделить участок между собственниками
У минчан появилась новая возможность – разделить земельный участок.
– У вас есть дом на участке, но вы решили построить своим детям на этой же территории второй жилой объект. Если по регламентам застройки возможность такого дома предусмотрена, гражданин, уплатив рыночную стоимость земельного участка, может разделить землю и осуществить свою мечту. Многие горожане, годами стоящие в очереди на улучшение жилищных условий, сегодня могут решить свой вопрос и таким путем, – говорит Н. Тюптенкова.
Те, кто получал земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства до 1 января 2023 г., не имели возможности перевести такой участок для строительства и обслуживания жилого дома. Сегодня такая возможность появилась, хотя и платно.
Смотрите также:
