Кунгурский городской прокурор Екатерина Сотникова на ежегодной пресс-конференции рассказала журналистам об итогах работы надзорного ведомства.
В своём докладе Екатерина Александровна коснулась практически всех сфер и отраслей Кунгурского округа. Жилищно-коммунальное хозяйство, расселение «аварийки», дорожные ремонты, обеспечение льготными лекарствами, антикоррупционные мероприятия. Прокурорский надзор охватывает множество направлений. От содержания обычных контейнерных площадок - до соблюдения законности в сфере государственных закупок. От зимней расчистки дорог - до своевременной выплаты зарплат работникам местных предприятий.
О БЮДЖЕТЕ
В 2022 году на территории Кунгурского округа реализовывалось 14 муниципальных программ. Их мероприятия направлены на развитие жилищной сферы, предпринимательства, спорта, культуры, ЖКХ. Фактов нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий, не установлено.
В администрацию Кунгурского округа внесено представление в связи с непринятием действенных мер по приведению в нормативное состояние показателей качества питьевого водоснабжения в Кунгуре, посёлках Ергач и Шадейка, селе Плеханово, обеспечению бесперебойной подачи воды потребителям. Указанные мероприятия финансировались из бюджета РФ (315,9 млн руб.), из бюджета Пермского края (58,8 млн руб.) и 0,4 млн руб. из бюджета Кунгурского муниципального округа). Акт прокурорского реагирования признан обоснованным.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В деятельности Кунгурского лесничества прокуратура выявила факты низкой эффективности патрулирования лесов, выявлены нарушения при отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений.
На территории округа имеются городские леса общей площадью около 1800 гектаров. Кунгурский городской суд удовлетворил требования прокурора о возложении на администрацию обязанности организовать лесоустройство городских лесов. Исковое заявление рассмотрено. Требования удовлетворены.
Особое внимание в 2022 году прокуратура уделяла реализации органами местного самоуправления полномочий по обустройству и содержанию мест накопления ТКО. Выявлены нарушения в деятельности администрации округа, в том числе по жалобам жителей на некачественное содержание мест накопления коммунальных отходов.
В ходе плановой проверки АО «Кунгурский хлебокомбинат», ООО «МПЗ Телец», ООО «Ченжи», ООО «Элеватор» и двух индивидуальных предпринимателей выявлены многочисленные нарушения закона при проведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В адрес хозяйствующих субъектов внесены представления, которые рассмотрены, признаны законными и обоснованными. Нарушения устранены.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Кунгурском округе действуют шесть государственных учреждений здравоохранения и ООО «Доктор Айболит». Работают 60 аптечных пунктов. В 2022 году в сфере здравоохранения выявлено 97 нарушений, по представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 21 лицо.
- Анализ свидетельствует, что первичная медико-санитарная помощь гражданам оказывается в зданиях и помещениях, которые не в полной мере соответствуют требованиям законодательства о пожарной безопасности, - говорит прокурор Екатерина Сотникова. - Часть объектов здравоохранения недоступна для маломобильных групп населения. Фельдшерско-акушерские пункты не обеспечены необходимым медицинским оборудованием. В сфере льготного лекарственного обеспечения выявлено пять нарушений.
СОБЛЮДЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
В 2022 году прокуратура выявила 455 нарушений трудовых прав граждан. Типичными нарушениями являлись несвоевременная выплата заработной платы, несвоевременный окончательный расчёт при увольнении, выплата заработной платы в размере менее МРОТ.
- Согласно информации, имеющейся в городской прокуратуре, задолженность по выплате заработной платы по состоянию на январь 2023 года имелась на трёх предприятиях, - поясняет городской прокурор. - Это ООО «Пайщик» - 419 тысяч рублей, ООО «ЖБК Моховское» - 795 тысяч рублей (24 работника) и ООО «Урал-Дизайн-Групп» - 1 млн рублей. Общий размер задолженности около 2,2 млн рублей. В одном из учреждений культуры установлен факт подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. В интересах троих работников направлены исковые заявления об установлении факта трудовых отношений, взыскании заработной платы. Требования удовлетворены, отношения признаны трудовыми, в интересах каждого из работников взыскано более 40 тысяч рублей.
На основании обращения работницы учреждения культуры в феврале 2022 года была проведена прокурорская проверка условий её труда.
- В ходе проверки установлено, что в учреждении культуры, расположенном в селе Жилино, температура воздуха в помещениях учреждения на рабочих местах составляет 13-14 при гигиеническом нормативе 19-24, - уточнила прокурор Екатерина Сотникова. - Выяснилось, что в здании требуется полная реконструкция системы отопления. По указанному факту в адрес «Центра культуры и досуга» и администрации Кунгурского округа было внесено представление. По результатам рассмотрения учреждению выделены денежные средства в размере около 1,6 миллиона рублей на реконструкцию системы отопления. В октябре работы по реконструкции были завершены.
ЖКХ, ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Все управляющие компании Кунгурского округа имеют лицензии на соответствующий вид деятельности. Плату за коммунальные услуги с населения управляющие компании не взимают, платежи поступают напрямую в ресурсоснабжающие организации.
Дома, в отношении которых не выбран способ управления на территории Кунгурского муниципального округа, отсутствуют. Основные нарушения в деятельности управляющих компаний связаны с ненадлежащим содержанием общедомового имущества. Так, в 2022 году по мерам прокурорского реагирования обеспечено зимнее содержание крыш и территорий многоквартирных домов.
Неблагополучной остаётся ситуация с водоснабжением. Централизованного водоснабжения нет на территории 139 населённых пунктов. Доступ граждан к питьевой воде отсутствует. Для подвоза питьевой воды в населённые пункты округа решением местной Думы выделено более 3 млн рублей на приобретение автоцистерны.
В ноябре прошлого года Кунгурский округ получил паспорт готовности к отопительному периоду.
В 2022 году под постоянным вниманием находились программные мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда. Факты нецелевого, неправомерного и неэффективного использования денежных средств не выявлялись.
Также прокурор отметила, что программа капитального ремонта многоквартирных жилых домов в нашем округе реализуется с отставанием. Наиболее эффективно реализуется программа в тех домах, собственники в которых формируют взносы на специальном счёте.
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
В 2022 году представителями Кунгурской городской прокуратуры осмотрены дворовые территории в Кунгуре, посёлке Комсомольский, селе Моховое, посёлке Шадейка, селе Неволино, обустроенные по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды».
- По результатам осмотра выявлены отдельные недостатки эксплуатационного состояния, - отмечает Екатерина Сотникова. - Большинство общественных территорий располагаются вблизи муниципальных учреждений культуры. При этом за соответствующими лицами закреплено не всё имущество, созданное в процессе благоустройства. Также только в процессе передачи собственникам помещений в многоквартирных домах (управляющим данными домами организациям) находится имущество, созданное при благоустройстве 44 дворовых территорий.
Кроме того, начата работа по оформлению права муниципальной собственности на мемориал «Морякам - защитникам Отечества» по улице Карла Маркса в Кунгуре. Объект возведён в августе 2022 года.
ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОХРАНА ПРАВ ИНВАЛИДОВ И ПРЕСТАРЕЛЫХ
Требует внимания обеспечение гарантий при трудоустройстве инвалидов. В 2022 году нарушения в части несвоевременного предоставления сведений о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов в территориальный отдел выявлены в нескольких организациях.
Допускаются нарушения при предоставлении инвалидам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2022 году проведена активная исковая работа в сфере обеспечения граждан техническими средствами реабилитации.
БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Общая протяжённость автомобильных дорог Кунгурского округа составляет более полутора тысяч километров. 130 населённых пунктов не обеспечены транспортным обслуживанием, автобусное сообщение с ними отсутствует.
В администрацию округа прокуратурой вносились представления в связи с ненормативным состоянием автомобильных мостов через реку Бабка на автомобильной дороге между деревнями Ботово и Канабеково и через реку Сылва по улице Гагарина в Кунгуре. По результатам приняты меры по частичному устранению недостатков (ремонт дорожного полотна, устранение древесной растительности у опор моста), запланировано обследование объектов.
Внесено представление в связи с ненормативным состоянием автомобильной дороги «Кунгур-Ашап» (от Кунгура до села Ленск). Акт прокурорского реагирования признан обоснованным, на 2024-2027 годы запланирован поэтапный ремонт дороги «Кунгур-Ашап» на общую сумму более 250 млн рублей.
Также на 2023 год запланировано обустройство автомобильной дороги «Исаковка-Чикали» необходимыми дорожными знаками, барьерными ограждениями и сигнальными столбиками.
Подготовил Дмитрий Спиридонов
Фото автора
Искра_Кунгур©iskra-kungur.ru
