Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают штрафные санкции для экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников за несоблюдение действующего законодательства
Данные меры направлены на повышение безопасности туристов и улучшение качества предоставляемых услуг.
Согласно новым поправкам, экскурсоводы, осуществляющие свою деятельность без соответствующей аттестации, будут подвергаться штрафу в размере от 7 до 10 тысяч рублей. В случае повторного нарушения размер штрафа увеличивается до 30-50 тысяч рублей. Аналогичные санкции ожидают и инструкторов-проводников, которые не уведомляют Министерство по чрезвычайным ситуациям о начале и завершении путешествий с группами туристов по специальным маршрутам. Более строгие меры предусмотрены для физических и юридических лиц, организующих туристические поездки по специальным маршрутам без привлечения аттестованных специалистов. В таких случаях физические лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 40 тысяч рублей, руководители компаний — на сумму от 70 до 100 тысяч рублей, а для юридических лиц штраф составит от 100 до 150 тысяч рублей. При повторных нарушениях размер штрафа может достигать 200 тысяч рублей.
Что думают специалисты о введении таких мер и как они отразятся на туристической отрасли? Мы обратились к эксперту в области туризма для получения комментария о возможных последствиях данных изменений. Мы пообщались с коммерческим директором SOTRANS TRAVEL — Ольгой Ойгензихт.
На протяжении долгих лет школа экскурсоводов и гидов-переводчиков в России считалась одной из самых сильных в мире, особенно выделялась ленинградская школа. «Городское экскурсионное бюро проводило обучение гидов на высочайшем уровне», — отмечает Ольга Ойгензихт, эксперт в области туризма. Однако в последнее время наблюдается рост числа нелегальных гидов, которые не имеют соответствующего образования и документов.
«Например, в Санкт-Петербурге был период, когда стали популярны экскурсоводы из числа бездомных, которые водили туристов по злачным местам, показывая жизнь города с другой стороны», — рассказывает Ольга. Она также упоминает о молодых людях, устраивающих небезопасные экскурсии по крышам зданий, что нередко приводило к несчастным случаям. По словам эксперта, «гид — это достаточно сложная профессия, которая требует больших усилий в наработке знаний и углубленном изучении материала по различным темам экскурсий». Гид должен быть не только рассказчиком, но и артистом, и психологом, который вовлекает туристов и реагирует на внешние обстоятельства.
«Каждый туроператор дорожит своим штатом гидов, и наша компания SOTRANS TRAVEL не исключение. Гиды — это лицо компании, и именно от их профессионализма зависит качество экскурсий», — подчеркивает Ольга. Она также отмечает, что «данная отрасль давно нуждается в наведении порядка», чтобы нелегальные экскурсоводы оказались вне закона. Несмотря на то что последние два года гиды Санкт-Петербурга активно занимались получением аттестации, процесс этот затянулся в других регионах. «Гиды, которые получили разрешение, зачастую начинают завышать стоимость своих услуг», — добавляет эксперт.
Что касается введения системы штрафов, Ольга выражает опасения: «Это может еще больше усугубить ситуацию». Она считает необходимым установить четкие и единые правила контроля в регионах и создать общую государственную базу аттестованных гидов с их контактами. «Сегодня существует множество интернет-ресурсов, где разные гиды предлагают свои услуги «задешево», но при обращении к ним нет никакой гарантии наличия у них разрешения», — говорит она. Ольга подчеркивает важность организации курсов для гидов: «Им должны предоставляться только проверенные материалы и информация».
В заключение она делает акцент на том, что «во всем должна быть прозрачность и ясность»: «Введение штрафов без открытых возможностей развивать свой профессиональный потенциал может привести к печальным последствиям».
Контроль за соблюдением новых норм будет осуществляться региональными органами исполнительной власти, а в случае повторных правонарушений окончательные решения будут приниматься судебными инстанциями.
Источник: ИА Terra Travel