В Волгограде проживают люди с ограниченными возможностями, которые либо еще не оформили инвалидность, либо имеют затруднения с ее подтверждением. Особую трудность испытывают иммобилизованные больные. Возникает вопрос: могут ли эти люди бесплатно получить инвалидную коляску или другие льготы, а потом уже оформить инвалидность? И куда в таком случае обращаться?
Коляску в прокат без статуса
В областном комитете соцзащиты населения пояснили, что для тех, кто нуждается в средствах реабилитации, на базе центров социального обслуживания работают 42 пункта бесплатного проката, где выдают крупногабаритное, а также вспомогательное оборудование для ухода за лежачими больными – кресла-коляски, многофункциональные кровати, противопролежневые матрасы, надувные ванны и сиденья для них, опоры под спину, трости, костыли и прочее.
Услугой бесплатного проката могут воспользоваться не только граждане со статусом инвалида, но и люди старшего возраста, не имеющие этого статуса (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), а также те, кто оказался в трудной жизненной ситуации и в связи с болезнью временно утратил способность к самообслуживанию (например, получил травму).
Для того чтобы взять коляску в прокат, необходимо стать получателем соцуслуг и подать соответствующее заявление.
– Услугой бесплатного проката могут воспользоваться как сами получатели, так и осуществляющие за ними уход близкие родственники, – отметили в облкомсоцзащите. – По вопросам постановки на социальное обслуживание можно обратиться в центр соцзащиты населения по месту жительства, по наличию необходимого оборудования в пункте проката – в центр соцобслуживания по месту жительства.
Если по понятным причинам нет возможности сходить в прокат самостоятельно, это могут сделать близкие родственники. Самое главное, чтобы в момент обращения нужное вам средство реабилитации было в наличии.
Пункты проката постоянно пополняются, но и востребованность тоже очень высокая. Важно понимать, что оборудование выдается не в постоянное пользование, а на определенный срок, который устанавливают по соглашению сторон. Максимальный период составляет полгода, но при необходимости его можно будет продлить.
Не совсем понятно, по какой причине вам отказали в услуге – при следующем обращении в центр социального обслуживания населения своего района попросите специалистов объяснить, почему отсутствует возможность воспользоваться прокатом.
Оборудование в постоянное пользование
Можно все-таки оформить инвалидность официально и получить кресло-коляску через Фонд социального страхования.
– Согласно федеральному закону от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации и абилитации (ИПРА), – пояснил Павел Гладких, управляющий Волгоградским региональным отделением ФСС. – Разработку, обеспечение выдачи инвалидам индивидуальной программы осуществляет учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства инвалида.
Тип, конструкция и функциональные особенности технического средства определяются исходя из имеющегося у инвалида реабилитационного потенциала, с учетом анатомо-функционального состояния организма в целом.
Такие оценки выполняются на основании данных, представляемых специалистами медицинской организации (поликлиники) по форме 088/у-06.
После оформления инвалидности и получения ИПРА самому инвалиду либо его законному представителю необходимо обратиться в филиал отделения фонда по месту жительства, чтобы написать заявление на получение средства реабилитации. Подать заявку можно также через портал Госуслуг.
Получить оборудование можно несколькими способами: либо его закупает в рамках госконтракта фонд и передает инвалиду, либо человек сам приобретает ТСР, а затем получает компенсацию стоимости.
С конца 2021 года фонд предоставляет электронный сертификат на покупку оборудования – к карте привязывают определенную сумму, которую можно потратить на конкретный вид товара.
Очная и заочная экспертиза
Стоит отметить, что процедура получения инвалидности сейчас упрощена – так, например, на комиссии не обязательно присутствовать лично – для этого в заявлении следует указать, что предпочтительно провести ее без гражданина.
Кроме того, в некоторых случаях специалисты медико-социальной экспертизы могут выехать по месту пребывания человека. Об особенностях проведения процедуры нам рассказали в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области. В ведомстве прежде всего обратили внимание на условия признания гражданина инвалидом. Претендовать на статус можно в следующих ситуациях:
– при нарушении здоровья со стойкими расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
– при ограничении жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
– при нуждаемости в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается 1‑я, 2‑я или 3‑я группа инвалидности.
Направление на медико-социальную экспертизу выдает медицинская организация – больница или поликлиника, где наблюдается пациент. Соответствующее решение принимает врачебная комиссия по итогам проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Также понадобится письменное согласие от гражданина или его представителя.
– В согласии на направление и проведение медико-социальной экспертизы гражданин или его уполномоченный представитель указывает предпочтительную форму проведения медико-социальной экспертизы (с его личным присутствием или без) и информирует о предпочтительном способе получения уведомления о проведении МСЭ, – уточняют в ведомстве.
На текущий момент согласие подается гражданином на бумажном носителе. Помимо сведений из согласия в направлении также указывают данные о состоянии здоровья пациента, отражающие степень нарушения функций органов и систем, о компенсаторных возможностях организма, о проведенных реабилитационных мероприятиях и результатах медицинских обследований.
Экспертиза с личным присутствием гражданина проводится непосредственно в самом бюро или по месту нахождения претендента на инвалидность. Последний вариант возможен в случае, если человек не имеет возможности явиться в бюро по состоянию здоровья (но этот факт обязательно должен подтверждаться заключением врачебной комиссии медучреждения).
Кроме того, специалисты бюро могут выехать и в организацию социального обслуживания (если пациент получает соцуслуги в стационаре), а также в больницу (в случае нахождения гражданина на лечении).
Решение о присвоении статуса без личного присутствия предполагает заочное проведение экспертизы – заключение выдается на основании представленных в бюро МСЭ документов о состоянии здоровья человека.
Инвалидность 1‑й группы устанавливается на два года, 2‑й и 3‑й групп – на один год. Но через определенное время статус можно получить бессрочно. Без указания срока переосвидетельствования статус устанавливается гражданам не позднее двух лет после первичного признания при наличии дефектов, заболеваний, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма.
А также не позднее четырех лет после первичного положительного решения в случае выявления невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина с помощью реабилитационных и абилитационных мероприятий.
– При определенных патологиях и отсутствии положительных результатов от реабилитационных и абилитационных мероприятий, проводимых гражданину до направления на МСЭ, установление группы инвалидности без указания сроков переосвидетельствования может быть осуществлено и при первичном признании, – пояснили в Главном бюро МСЭ по региону.
При этом необходимо, чтобы в направлении, которое выдает медучреждение, где проходил лечение гражданин, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких мероприятий.
Компенсация услуг ЖКХ, «соцтакси» и санаторий
Если примете решение оформить инвалидность официально, нужно будет обратиться в поликлинику или больницу по месту наблюдения и лечения, чтобы решить вопрос с направлением на комиссию.
Тем более что официальный статус инвалида дает достаточно ощутимые льготы на уровне сразу нескольких ведомств – ПФР, ФСС и соцзащиты.
– Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, проживающие на территории региона, имеют право на ежемесячную денежную выплату на компенсацию 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая назначается индивидуально с учетом фактических расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, – рассказали в областном комитете социальной защиты населения.
Для инвалидов 1‑й и 2‑й групп с нарушениями опорно-двигательной функции, инвалидов 3‑й группы, на колясках; детей-инвалидов с сопровождающим лицом действует служба «Социальное такси». Сейчас услуга доступна маломобильным жителям Волгограда, Волжского, Михайловки, Камышинского, Урюпинского, Жирновского, Котовского, Суровикинского и Городищенского районов. Заявку нужно оставить в центре социального обслуживания по месту жительства.
Для инвалидов, состоящих на социальном обслуживании, предусмотрено оказание социальных услуг, в том числе проведение реабилитационных мероприятий по индивидуальной программе в реабилитационных центрах.
Предоставление соцуслуг доступно и пожилым гражданам, состоящим на социальном обслуживании. Так, для одиноко проживающих пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в паллиативном уходе, предусмотрены услуги сиделки; реализуются стационарзамещающие формы социального обслуживания.
Помимо обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации не на временной, а на постоянной основе (что немаловажно в вашем случае), можно также получить путевку в санаторий.
– Подробную информацию о порядке обеспечения такими путевками льготных категорий, адресах и часах приема филиалов отделения ФСС можно получить на сайте volgrofss.ru и по телефону 60‑40‑92, – сообщили в региональном отделении ФСС.
Кроме того, инвалидам полагаются различные выплаты со стороны ПФР, а также льготы на проезд в общественном транспорте и другие преференции.
Ирина Марченко