Мы привыкли к тому, что для оценки каких-либо параметров ДПИ необходимо использовать соответствующие приборы и приспособления (линейки, рулетки, весы, влагомеры и др.).
В сравнении с инструментальной оценкой глазомерный способ оценки качества не дает надежной точности, однако при высокой профессиональной подготовке и опыте контролера он может служить основой для объективного подхода.
Но нарушает ли использование глазомерного контроля требования законодательства?
Полагаем, что нет и в доказательство приведем такой пример. Твердые ДПИ должны соответствовать определенным гранулометрическим требованиям (не быть больше 600 мм по любому из измерений, например). С этой целью из количества ДПИ надо отсеять негабариты. Но обязательно ли для этого измерять каждый кусок ДПИ рулеткой?
Наметанный глаз машиниста экскаватора или оператора дробилки без рулетки обнаружит в горной массе негабарит.
Но если так можно поступать с негабаритами, то разве нельзя так же поступать и с проверкой других параметров ДПИ? Или быть может случай с негабаритами – это какое-то исключение?
Если это исключение, то оно неединственное. На практике визуально легко различить слишком влажные породы от сухих. Конечно, с точностью до процента влажность назвать будет сложно, но этого и не требуется. Если на глаз кажется, что влажность выше требований стандарта, то это повод провести лабораторное испытание.
Еще пример: гипс с более высоким содержанием полезного компонента отличается белизной. Совсем небелый гипс можно смело отправлять в отвал, а какие-то серые оттенки будут сигнализировать, что надо бы проверить гипс лабораторно.
Разумно применяемая глазомерная оценка хороша тем, что экономит время без всякого ущерба для качества выпускаемой продукции. В свете этого требования налоговых органов всегда использовать только инструментальные измерения не обоснованы.
Если, к примеру, в течение года недропользователь ведет добычу песка из блока, с выдержанными по данным геологоразведки характеристиками, то достаточно определить качество песка в этом блоке 1 раз, чтобы считать его таковым весь срок отработки. Перепроверить качество надо будет только в том случае, если визуально будут выявлены какие-то отклонения от обычного вида песка (по цвету прежде всего).
И если даже налогоплательщик ошибется, отправив в ДПИ что-то некондиционное, то государству от этого убытка не будет: НДПИ по полной ставке будет исчислен как с кондиционного песка, так и с некондиционного.
