Практически сразу с началом Великой Отечественной войны был сформирован институт представителей Ставки верховного главнокомандования. Для них не было разработано должностных инструкций, однако нет никаких сомнений в том, какая ключевая задача стояла перед ними. Проистекала она из порочной практики генералов "скрывать неудачи". Представители Ставки должны были предоставлять И.В.Сталину объективную информацию о ситуации на вверенном им участке.
Когда Маленков решил, что достаточно просто ставить подпись под донесениями Жукова, то Сталин очень четко объяснил ему его роль и главную задачу: "Мы посылали Вас не в качестве комиссара к Жукову, а как члена ГКО, и Вы должны были нас информировать". Маршал Василевский отправленный в качестве представителя Ставки, вовсе упустил эту задачу из виду и Сталин вскоре направил ему крайне резкую телеграмму:
"Сейчас уже 3 час. 30 мин. 17 августа, а Вы еще не изволили прислать в Ставку донесение об итогах операции за 16 августа и Вашей оценке обстановки. Я давно уже обязал Вас, как уполномоченного Ставки, обязательно присылать в Ставку к исходу каждого дня операции специальные донесения. Вы почти каждый раз забывали об этой своей обязанности и не присылали в Ставку донесений... Последний раз предупреждаю Вас, что в случае, если Вы хоть раз еще позволите себе забыть о своем долге перед Ставкой, Вы будете отстранены от должности начальника Генерального штаба и будете отозваны с фронта".
Позже обязанности представителей Ставки расширили и конкретизировали, но задача предоставлять объективную информацию Верховному, не позволяя командующему фронтом приукрашивать ситуацию, по-прежнему оставалась ключевой.
При этом, иногда представитель Ставки не понимал, что от него требуется предоставление информации об оперативной обстановке, и начинал кляузничать и писать доносы. Подобное непонимание своей роли Сталин также пресекал на корню. Вот, что он писал постоянно кляузничавшему комиссару Мехлису, посланному на Крымский фронт в качестве представителя Ставки:
"Вы держитесь странной позиции постороннего наблюдателя, не отвечающего за дела Крымфронта. Эта позиция очень удобна, но она насквозь гнилая. На Крымском фронте Вы — не посторонний наблюдатель, а ответственный представитель Ставки, отвечающий за все успехи и неуспехи фронта и обязанный исправлять на месте ошибки командования. Вы вместе с командованием отвечаете за то, что левый фланг фронта оказался из рук вон слабым. Если «вся обстановка показывала, что с утра противник будет наступать», а Вы не приняли всех мер к организации отпора, ограничившись пассивной критикой, то тем хуже для Вас. Значит, Вы еще не поняли, что Вы посланы на Крымфронт не в качестве Госконтроля, а как ответственный представитель Ставки".
Представителей Ставки отправляли на самые сложные участки фронта, требуя от них также оказывать всестороннюю помощь командующим фронтами, координировать их действия с соседями и обеспечивать выполнение указаний высшего военного руководства страны. При этом иногда представители Ставки пытались подменить собой командующих фронтов. Подобные попытки также пресекались, причем наказывались не только представители Ставки, но и командующие, которые позволяли им подменять себя в руководстве фронтом. Об одном таком эпизоде вспоминал в мемуарах маршал Победы Рокоссовский:
"Я хотел подняться, по Сталин сказал:
— Подождите, посидите.
Он позвонил Поскребышеву и попросил пригласить к нему генерала, только что отстраненного от командования фронтом. И далее произошел такой диалог:
— Вы жалуетесь, что мы несправедливо вас наказали?
— Да. Дело в том, что мне мешал командовать представитель центра.
— Чем же он вам мешал?
— Он вмешивался в мои распоряжения, устраивал совещания, когда нужно было действовать, а не совещаться, давал противоречивые указания... Вообще подменял командующего.
— Так. Значит, он вам мешал. Но командовали фронтом вы?
— Да, я...
— Это вам партия и правительство доверили фронт... ВЧ у вас было?
— Было.
— Почему же не доложили хотя бы раз, что вам мешают командовать?
— Не осмелился жаловаться на вашего представителя.
— Вот за то, что не осмелились снять трубку и позвонить, а в результате провалили операцию, мы вас и наказали...
Я вышел из кабинета Верховного Главнокомандующего с мыслью, что мне, человеку, недавно принявшему фронт, был дан предметный урок".
Очень важно помнить о том, что порок "нежелания расстраивать начальство" неистребим. И нет большей глупости, чем благодушно ему потворствовать. Потому что талантливые командиры никогда не смогут превзойти талантливых определителей "позорного недуга в подвиг". Может, к поражению это и не приведет, но однозначно цену победы увеличит многократно.