Печально, но такого Федерального закона пока нет. Есть закон "О ветеранах", закон "О статусе военнослужащих", еще масса законов.. а отдельного нормативного акта о ветеранах боевых действий - нет.
Вопрос о принятии такого закона вставал и ранее. Возможно и наверняка, не просто так. Есть огромное количество различных законов, так или иначе касающихся ветеранов боевых действий, но отдельного нормативного акта по ветеранам и участникам боевых действий нет. Может быть, потому и возникает множество вопросов, споров и распрей по определению "участник", "ветеран", "околоветеран"... Все эти понятия и формулировки необходимо законодательно регламентировать. И это было бы правильно. Также, очень сложно ветерану боевых действий разобраться во всем многообразии различных законов, понять, касаются они ВБД или нет. Тем более, что элементы социальной защиты человека в нашей стране носят заявительный характер. Заявился - получил, не заявился - не получил. Все легитимно, и получать начнет человек, предусмотренные законом льготы и выплаты, только с момента подачи заявления и никаких компенсаций "за время его неведения" ему не предусмотрено.
О необходимости такого закона в своем выступлении на научно-практической конференции 27 мая сего года говорил и Председатель ООД "Ветераны России" Ильдар Резяпов. "Проект федерального закона должен включать в себя юридические понятия «участника вооруженных конфликтов» и «участника боевых действий», давать определение понятиям «боевые действия», «вооруженный конфликт», «район боевых действий», «район вооруженного конфликта», устанавливать конкретные выплаты и дополнительные льготы участникам боевых действий во время проведения боевых действий, а также после их завершения, в случае гибели или смерти." - сказал И.Резяпов. В выступлении, кроме того, было сказано еще множество правильных вещей. Лично я согласен почти со всем, что там было озвучено. Только воплотить в жизнь все или хотя бы часть сказанного - задача очень сложная, а до сего дня была просто неосуществимая.
Сегодня, когда ветеранов боевых действий становится все больше и больше, принятие Федерального закона "О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий" особенно актуально. До 24 февраля нынешнего года ветеранов боевых действий в стране было около 1,5 миллионов. Полагаю, что это число увеличится, как минимум, в два раза после завершения ведущихся боевых действий. Конечно, непосредственно и одновременно в боевых действиях принимает участие гораздо меньшее количество бойцов, но нужно учитывать постоянную ротацию, которая в конечном итоге даст цифру в разы больше. И оставлять такую массу людей без "отдельного" закона, будет неправильно. И особенно важно будет убрать заявительный характер действия получения льгот по таким законам. Заявительный характер - это такая государственная хитрость, которая дает филигранную возможность "экономить" казну. Полагаю, применяться закон, касающийся ВБД, должен автоматически. Особенно в век тотальной компьютеризации сделать это будет не так сложно..
Для меня было откровением, но, оказалось, что проект такого закона "О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий" уже давно существует. Его вносили в Государственную Думу для рассмотрения еще в далеком 2000 году. Это был проект № 34763-3. В ГД его вносили депутаты А.Г.Арбатов, Н.М.Безбородов, П.Т.Бурдуков, В.Н.Волков, Э.А.Воробьев, М.И.Гришанков, Е.А.Зеленов, Ф.Г.Зиятдинова, С.В.Иваненко, В.А.Лекарева, А.И.Николаев, В.И.Орлов, Д.Ф.Солдаткин, В.В.Чайка. Кстати, с законопроектом можно ознакомиться по этой ссылке. Но судьба этого законопроекта, впрочем, как и судьба многих подобных документов, была незавидна. Его ждала корзина. В 2004 году законопроект был снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы.
Сегодня же, в свете происходящих событий, самое время реанимировать сей документ, доработать его и принять. Или я не прав?
