Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 868 «О единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров»
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждается Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (далее - Система) (далее - Положение).
Устанавливается, что:
- Федеральной службе по надзору в сфере природопользования совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации надлежит обеспечить передачу Системы, созданной в соответствии с Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров», включая базы данных, содержащихся в такой системе, Министерству природных ресурсов;
- Публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (далее - РЭО) обеспечивать эксплуатацию Системы с даты ее передачи Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России).
Также, признается утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров».
Согласно новому Положению РЭО является оператором системы учета отходов. В целях эксплуатации Системы РЭО вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации учреждаемые им юридические лица.
Обладателем информации, содержащейся в системе учета отходов, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществляются Минприроды России.
Необходимо отметить, что Система содержит следующие информационные подсистемы:
- реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, которые обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - производители товаров, импортеры товаров, нормативы утилизации);
- реестр товаров, упаковки товаров, в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров возникает обязанность по обеспечению выполнения нормативов утилизации;
- реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;
- реестр объектов по утилизации отходов (мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов);
- реестр мест раздельного накопления и сбора отходов, а также объектов обработки отходов;
- реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
- справочники и классификаторы, используемые в сфере обращения с отходами;
- средства сбора, систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;
- аналитические средства, предназначенные для сопоставления и анализа информации, содержащейся в системе учета отходов, а также визуальные средства мониторинга, оценки и контроля данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;
- электронные сервисы для представления расчета размера экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов размера экологического сбора, заявления о зачете (возврате) размера излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;
- информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
- публичный информационный ресурс, обеспечивающий свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере обращения с отходами.
Согласно разд. VI Перечня статистической и иной документированной информации, предоставляемой поставщиками информации в Систему (утв. Приложением № 1 к Положению) Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, а также деятельность по производству на территории Российской Федерации товаров, импорту из третьих стран или ввозу из государств - членов Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых установлена обязанность по обеспечению выполнения установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров в соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным предоставляют в Систему информацию:
- об объектах утилизации отходов (мощностях основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов);
- о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза;
- об упаковке товаров, подлежащей утилизации после утраты ими потребительских свойств;
- о товарах, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
- о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров;
- о декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров (в том числе упаковки);
- информацию, содержащуюся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Кроме того, п. 20 Положения определено, что Система будет осуществлять автоматическое оповещение производителей и импортеров товаров о необходимости уплаты экологического сбора посредством личного кабинета, если хозяйствующий субъект является пользователем информации и зарегистрирован в Системе.
Адрес официального сайта Системы в сети «Интернет» - https://uoit.mnr.gov.ru.
Дата опубликования: 17 мая 2022 г.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2022 г. (за исключением пп. 3 и 4 Постановления, которые вступают в силу с даты официального опубликования)
