1. В соответствии со статьёй 88 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов. Иными словами, затронул лес – делай ПОЛ.
Что тут важно знать: согласно ст. 6 ЛК РФ, лесные участки и леса в целом могут располагаться как на территории лесного фонда, так и на землях иных категорий, в том числе на землях населённых пунктов, землях сельскохозяйственного назначения, землях обороны и т. д. То же относится и к землям, на которые установлен сервитут, и на которых расположены леса. Лесным участком признаётся земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного Кодекса Российской Федерации (ст. 7 ЛК РФ), то бишь – не важно, где расположен участок, важно, признан ли он лесом в установленном законом порядке. Например, там может не быть ни одного дерева.
Пример: В практике известен случай, когда участок леса по карте лесных выделов оказался на территории промышленного предприятия – Заказчика проектной документации. Он был там со времен СССР, а предприятие разрослось, не заметив границы леса. Только вычленив эту территорию из границ принятия проектных решений, стало возможным прохождение экспертизы проектной документации. В ином случае потребовалось бы разрабатывать Проект освоения лесов.
2. При разработке проекта освоения лесов указываются все существующие на участке и проектируемые объекты, как связанные с созданием лесной инфраструктуры, так и не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а также иные объекты, если их размещение разрешено действующим законодательством, после чего оценивается и нормируется допустимое воздействие намечаемой деятельности на лесную экосистему.
Основным документом, определяющим состав и содержание Проекта освоения лесов, является Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава Проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Если намечаемая деятельность затрагивает лесные выделы, имеющие защитный статус, необходимо принять во внимание статус защитности. Для лесов с различными статусами являются допустимыми различные виды воздействий. То, что допустимо на выделах со статусом «леса водоохранных зон», может оказаться запрещено на выделах со статусом «защита природных и иных объектов». Также необходимо учитывать положения лесохозяйственных регламентов и лесных планов соответствующих лесничеств, а также градостроительное зонирование и правила землепользования и застройки территории.
3. Срок, установленный законом на разработку проекта освоения лесов – 6 месяцев с момента получения лесного участка в аренду, пользование, подписания соглашения об установлении соответствующего сервитута.
4. Согласование. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе, которая проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда леса расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (в данном случае экспертиза проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
5. Ответственность. Невыполнение физическими и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. Кроме того, нарушение лесного законодательства влечёт за собой наступление административной и/или уголовной ответственности.
Таким образом, короткие выводы из статьи такие:
1. Затронул лес – делай ПОЛ.
2. Лучше, если ПОЛ будут делать профессионалы, например – ZHSystems). Заказать их можно здесь: https://mkgip.ru/zhsystem/pol
3. В договоре на разработку проекта обязательно должно быть сопровождение документации в экспертизе до получения положительного заключения.
Другие наши статьи и материалы см. здесь: https://t.me/zhsystems
Примеры статей:
- Объекты культурного наследия: что нужно знать ГИПу
- Что нужно знать ГИПу об установлении санитарно-защитных зон?
- Как обеспечить высокое качество проектной документации и свести к минимуму замечания государственных экспертиз?
- Обследование территории на наличие взрывоопасных предметов. Раздел ВОП в составе инженерных изысканий для строительства.
- и др.