В аукционе победил подрядчик на УСН. Поскольку в контракте цена указана с учетом НДС, а подрядчик налог не платит, то несколько раз просил заказчика изменить формулировку, но каждый раз получал отказ. Отстаивать свои права подрядчик решил в суде. Эксперт журнала «Госзакупки.ру» рассказал, удалось ли через суд исключить из цены контракта НДС.
Победитель аукциона подписал контракт в предложенной редакции, чтобы не попасть в РНП
Заказчик проводил аукцион на закупку работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию путепровода. НМЦК составила 7 157 517,31 руб. В сводной смете была выделена сумма НДС 20 процентов от начальной максимальной цены, которая составила 1 192 919,54 руб.
Победителем стал участник, который не платит НДС и применяет упрощенную систему налогообложения. Подрядчик известил заказчика о том, что находится на УСН. Позже, уже на суде, представитель компании признался, что контракт в предложенной редакции (по цене 6 391 610,97 руб., в том числе НДС 20 процентов — 1 065 268,50 руб.) подписали, поскольку отказ расценивался бы как уклонение от заключения контракта, что чревато попаданием в РНП.
После заключения контракта компания не раз просила заказчика внести изменения в формулировку о системе налогообложения: подписать дополнительное соглашение и акты выполненных работ без указания суммы НДС 20 процентов, но оставить при этом без изменения цену контракта. Заказчик на такой шаг не пошел.
Позиция суда: снижать цену контракта на размер НДС не предусмотрено в Законе № 44-ФЗ
Суд напомнил, что Закон № 44-ФЗ не устанавливает отдельных норм для участия в закупках упрощенцев. В законе нет положений, которые устанавливают разную цену контракта в зависимости от системы налогообложения претендентов. Заказчик обязан подписать, а позже оплатить контракт по цене, предложенной победителем, вне зависимости от того, на УСН он или нет. Корректировка цены в зависимости от системы налогообложения противоречит принципу твердости цены контракта.
Аргумент подрядчика: отказ исключить из цены контракта НДС лишает его прибыли
Подрядчик настаивал, чтобы из цены контракта вычли НДС, потому что так он лишится прибыли, на которую рассчитывал. Придется выставить счета-фактуры с выделением НДС и уплатить налог в бюджет. Кроме того, подрядчик заявил, что действующим законодательством не предусмотрен запрет на корректировку сметных расчетов с учетом системы налогообложения победителя торгов за счет применения дополнительных коэффициентов.
Эти аргументы суд не принял: организации на УСН вправе не составлять и не выставлять покупателям счета-фактуры, а также вправе осуществлять расчеты с покупателями без выделения в первичных документах сумм НДС. Само по себе указание в контракте цены, включающей НДС, не обязывает участника закупки уплачивать этот налог. Такая обязанность может возникнуть, только если налогоплательщик по своей инициативе выставит счет-фактуру с выделенной суммой налога.
По поводу корректировки сметных расчетов суд отметил следующее. Сводная смета и сметы, которые входили в состав аукционной документации, прошли проверку и получили положительное заключение экспертизы. Подрядчик не представил документы, подтверждающие законность применения повышающего коэффициента к сметам и сводному расчету и подтверждающие увеличение стоимости работ по каждому ее виду без увеличения объема работ. В итоге иск отклонили.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 по делу № А53-16399/2020.