Относительно недавно, в конце июля – начале августа, появилась новость, что Министерство внутренних дел планирует с конца 2021 года обязать всех трудовых мигрантов и иностранцев, прибывающих на территорию России на срок более 90 дней, проходить обязательную процедуру фотографирования и дактилоскопии.
Для чего принята эта мера? Каков порядок действий по оформлению документа? Об этом далее в статье.
https://t.me/zapretnaviezd - наш канал и чат, где вы найдете ответы на все вопросы по снятию запретов на въезд, депортаций
Дактилоскопия – это, просто говоря, снятие отпечатков пальцев, что позволит органам быстро и просто идентифицировать личность иностранца. Эта процедура, как правило, проводится для того, чтобы упросить деятельность органов внутренних дел по поиску без вести пропавших, подтверждения личности или установления личности неопознанного скончавшегося. Также дактилоскопическая информация является весомым подспорьем для раскрытия и расследования преступлений и предупреждения и выявления административных правонарушений.
На самом деле, мы более чем уверены, что дактилоскопия и фотографирование введены для того, чтобы остановить поток иностранцев, которые просто меняли ФИО и повторно въезжали.
Дактилоскопия ранее не являлась обязательной, а носила лишь рекомендательный характер. В частности, московский портал рекомендовал пройти эту процедуру тем, чья деятельность связана с угрозой для жизни, также лицам без определенного места жительства и другим заинтересованным категориям граждан.
Для того чтобы пройти дактилоскопическую регистрацию, необходимо обратиться по месту пребывания в соответствующее подразделение органа МВД с заявлением. Чтобы подать заявление трудовому мигранту или иностранцу, планирующему задержаться в РФ 90 дней и более, нужно будет предоставить документ, удостоверяющий личность. Сканирование отпечатков производится с помощью использования специализированных аппаратов, процедура занимает совсем немного времени.
На просторах интернета достаточно много статей, освещающих эту новость. Но нигде не дается каких-либо комментариев относительно того, для чего вообще эта мера была разработана. Представляется, что такая обязанность на иностранцев возложена ввиду того, что из года в год повышается уровень преступности на территории России со стороны мигрантов. Так, по данным заместителя главы МВД Александра Горового: «Мигранты в России в 2021 году стали чаще нарушать общественный порядок, устраивать массовые драки и применять силу в отношении правоохранителей».
Проект приказа о выдаче иностранцам пластиковой карточки с чипом о дактилоскопии, личными данными и фотографией вступает в силу с 29 декабря 2021 года. Кроме того, отмечается, что карты с электронным носителем будут выдаваться только при наличии технической возможности (если таковой возможности не будет, что вполне вероятно, мигранту необходимо будет иметь на руках бумажку, подтверждающую прохождение им дактилоскопии и фотографирования для базы МВД).
Также в источниках отмечается, что выдавать единый документ планируют не сразу, а лишь после прохождения медицинского осмотра и заключения об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, наркомании. Плюс ко всему необходимо будет уплатить государственную пошлину и зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
На портале опубликования нормативных актов размещен проект приказа. Формального текста там совсем не мало, а вот по сути, важной для иностранца, говорится лишь частично, в отдельных предложениях. Давайте разберемся подробней, что говорит нам проект.
Так, в документе опубликована форма карточки, которая будет выдаваться иностранцу за снятие отпечатков пальцев и фотографирование.
Размер карточки – 85,6 мм х 53, 98 мм (по своим параметрам карточка очень близка к размеру водительского удостоверения).
Фото на документ необходимо будет сделать цветное либо в черно-белом формате, размер – 3 на 4 сантиметра.
Карточка будет содержать ФИО иностранца, дату рождения, пол, гражданство, также данные о документе, удостоверяющем личность.
Внимание! Новые технологии! На самом деле, они совсем не новые, но звучит все равно внушающе :)
Карточка будет содержать чип-микросхему с бесконтактным интерфейсом. Этот чип как раз предназначен для хранения в себе облака информации о владельце (в том числе и папиллярные узоры с двух пальцев обеих рук).
Как сообщает МВД, документ будет выдаваться иностранцу не навсегда, а лишь на 10 лет. Затем документ нужно будет заменить. (Отпечатки пальцев, конечно, за это время не изменятся, но вот внешнее обличие, вполне вероятно и естественно, изменит свои формы).
В рамках темы также не можем не упомянуть, что МВД планирует ввести так называемое «соглашение о лояльности», которое должен будет подписывать каждый иностранец, прибывающий в страну. Это «соглашение» будет содержать информацию о правилах въезда в РФ и выезда, о порядке пребывания в стране, ограничениях и действиях, признаваемых в стране как правонарушения. Думается, что такое предложение от Министерства носит вполне эффективный и гуманный характер. Множество иностранцев получают различные запреты и ограничения от миграционных органов ввиду простого незнания правил, устанавливаемых на территории государства. Разумеется, незнание не освобождает от ответственности, но, справедливости ради, не каждая российская норма основана на правилах морали и логики. Оповестить иностранца о правилах и последствиях их несоблюдения – уважительный жест.
Мы являемся опытными миграционными юристами, за нашими плечами снятие множества запретов и различных негативных распоряжений. Любое нововведение в законодательстве неизменно вызывает у иностранцев ряд проблем. Мы всегда будем готовы помочь, проконсультировать по всем необходимым вопросам. Также мы активно наблюдаем за изменениями в отрасли миграционного права и стараемся оперативно разбираться в новшествах и рассказывать о них читателям нашего сайта.
Обращайтесь к нам за консультацией, мы всегда на связи.