09.12.2020 на заседании постоянной комиссии Совета депутатов г.Новосибирска по социальной политике и образованию депутаты рассмотрели информацию о внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и выдаче сертификатов учёта обучающимся в возрасте от 5 до 18 лет во всех образовательных организациях муниципалитета. Во всех! Так как на территории г.Новосибирска реализуется Федеральный закон и кто из чиновников врёт заблуждается? Давайте разберёмся.
По словам начальника отдела воспитательной работы и дополнительного образования мэрии г.Новосибирска Ю.Лигостаевой, в региональной информационной системе «Навигатор дополнительного образования Новосибирской области» (далее – Навигатор) на сегодняшний день зарегистрировано почти 150 000 заявок, из них со статусом «обучается» зафиксировано 80193 детей. При этом активировано 92860 сертификатов дополнительного образования со статусом учета.
Навигатор создана и запущена в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование».
По официальным данным министерства образования Новосибирской области численность занимающихся детей в учреждениях дополнительного образования региона в 2020/2021 составляет 154 878 человек. Очень похвально, что муниципальный чиновник Ю.Лигостаева отчитывается цифрами за всю область, но зона её ответственности ограничивается городом.
По данным Навигатора с 01.09.2020 по 31.12.2020 во всей Новосибирской области было выдано 9720 сертификатов персонифицированного финансирования. С 01.01.2021 по 19.02.2021 – 210 сертификатов. И это из 154 878 детей? Министр Федорчук, это так на территории региона реализуется национальный проект «Образование»?
В соответствии с официальным ответом областного министерства образования от 24.02.2021 и данным Навигатора, в г.Новосибирске сертификаты персонифицированного финансирования вообще не выдавались!!!
По данным Навигатора, на территории области в рамках персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с 01.09.2020 по 31.12.2020 заключены 10 015 договоров об образовании. С 01.01.2021 по 19.02.2021 – 168.
Так цифрами за какой муниципалитет отчитывалась на комиссии начальник отдела воспитательной работы и дополнительного образования мэрии г.Новосибирска Ю.Лигостаева?
По словам председателя постоянной комиссии Совета депутатов г.Новосибирска по социальной политике и образованию Игорь Титаренко:
— Ранее детей могли записывать на множество секций, которые они физически не успевали посещать. Сейчас персонифицированный учет позволяет ребенку заниматься действительно интересными ему направлениями, а бюджетные средства направляются педагогам по совершенно конкретным направлениям. Это более прозрачный подход, который исключает трату тех денег, которые тратить не нужно.
Хочется спросить депутата, а каким образом в 2021 году осуществлено бюджетное финансирование учреждений дополнительного образования, если в г.Новосибирске не выдано ни одного сертификата персонифицированного финансирования и не заключено ни одного договора об образовании?
Напомним нашим читателям, что в соответствии с ФЗ вводится подушевое финансирование в системе дополнительного образования детей. Это распространяется на систему допобразования, на спортивные секции, на учреждения культуры, комитет по делам молодёжи и др.
В соответствии с ФЗ, теперь невозможно будет заниматься приписками количества детей в кружках и секциях, для фиктивного увеличения фонда оплаты труда и бюджетов учреждений с фиктивно трудоустроенными педагогами. Теперь, после получения сертификата персонифицированного финансирования, и самое главное, заключение договора на оказание образовательных услуг, возникают четко сформированные алгоритмы финансовых отношения между родителями и образовательными учреждениями.
По мнению редакции, новосибирские чиновники пытаются обосновать финансирование учреждений дополнительного образования не на основе договоров (в соответствии с ФЗ), а на основе регистрации в Навигаторе всех детей, многие из которых в системе допобразования не занимаются или посещают платные секции. Как мы предполагаем в Навигаторе их около 90 %.
За разъяснением редакция письменно обратилась в мэрию г.Новосибирска. Ответ мэрии немного удивил, департамент А.Терешковой путанно и неуверенно предоставил «какие-то» данные про учреждения допобразования сферы культуры, пояснив, что эти учреждения не участвуют в системе персонифицированного финансирования. Но при этом, они зачем-то зарегистрировались в системе Навигатор. Про учреждения допобразования в сфере спорта и КДМ, А.Терешкова предпочла промолчать, отослав нас в ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» (ещё и указав неверные контактные данные, но это наверное случайно).
Поэтому редакция спросит об этом у прокуратуры и контрольно-счётной палаты г.Новосибиска, каким образом осуществляется бюджетное финансирование учреждений допобразования мэрии г.Новосибирска и какими такими цифрами Ю.Лигостаева отчитывалась на комиссии в Госсовете.