Год назад новый SARS-CoV-2 был просто еще одним экзотическим заголовком в новостях. Но он уже был в Европе и работал. В дополнение к деньгам от планов по спасению экономики в рамках фонда Next Generation EU, ЕС-27 также участвовал в качестве главного заказчика в области защитного снаряжения и одежды; деньги из фондов науки были направлены на исследования и эксперименты, результаты которых принесут пользу всей стране; производители вакцин могут получить финансирование для своей разработки, а Брюссель может организовать оптовые закупки вместо того, чтобы конкурировать друг с другом государствами-членами.
В здравоохранении
В феврале прошлого года Европейская комиссия вместе со странами-членами начала первую из четырех совместных закупок средств индивидуальной защиты. Таким образом, ЕС стал крупным заказчиком, тем самым поощряя поставщиков быстро наращивать свои мощности и предоставляя как можно больше оборудования по лучшей цене.
Европейский комитет по стандартизации и Европейский комитет по стандартизации в электротехнике предоставили доступ к ряду европейских стандартов для определенных медицинских устройств и средств индивидуальной защиты. Это действие помогло компаниям из ЕС и других стран быстро начать производство и упростить выпуск продукции на внутренний рынок, обеспечивая при этом высокий уровень безопасности. Комиссия создала стратегический резерв медицинского оборудования в rescEU, например: вентиляторы и защитные маски, чтобы помочь странам ЕС в борьбе с пандемией COVID-19.
Благодаря контракту, подписанному с фармацевтической компанией Gilead, партии Veklury, торговой марки Ремдесивира , первого препарата, разрешенного на уровне ЕС для лечения Covid-19, стали доступны для стран-членов ЕС и Великобритании.
В рамках Инструмента экстренной поддержки более 200 служб из государств-членов могут подать заявку на финансирование покупки оборудования для плазмафереза , т.е. оборудование для сбора донорской плазмы крови.
Чтобы облегчить доступ к медицинскому оборудованию для стран, не входящих в ЕС, временно повысили таможенные пошлины и НДС на импорт. Исключение, которое применяется с 30 января 2020 года, продлено до апреля 2021 года. Кроме того, новые правила предусматривают освобождение от НДС на продажу вакцин и наборов для тестирования больницам и врачам общей практики.
Европейская комиссия приступила к созданию системы здравоохранения Европейского союза, чтобы обеспечить лучшую готовность к кризисам и реагирование на них. Предложения включают действия по укреплению системы безопасности здоровья ЕС и усилению роли ключевых агентств ЕС в обеспечении готовности к кризисам и реагирования на них.
Участники переговоров из Совета и Парламента согласовали программу EU4Health, которая направлена на устранение трансграничных угроз здоровью и создание устойчивых европейских систем здравоохранения. Благодаря парламенту финансирование было увеличено до 5,1 млрд евро на период 2021-2027 гг.
Поддержка самых уязвимых
Еще в марте Европейский парламент одобрил предложение Комиссии предоставить наиболее сильно пострадавшим государствам-членам доступ к финансовой поддержке в размере до 800 миллионов евро в 2020 году из Фонда солидарности. Основная цель Фонда солидарности ЕС, созданного в ответ на сильные наводнения в Центральной Европе в 2002 году, заключалась в предоставлении финансовой помощи государствам-членам ЕС, сталкивающимся со стихийными бедствиями, и его масштабы были расширены специально для коронавируса.
Европейская комиссия также представила рекомендации по обеспечению защиты сезонных рабочих. Они предназначены для национальных властей, инспекций труда и социальных партнеров с целью защиты прав, здоровья и безопасности сезонных рабочих и обеспечения осведомленности сезонных рабочих о своих правах.
В июле Совет принял постановление, позволяющее государствам-членам в качестве чрезвычайной меры выплачивать до 7000 евро фермерам и до 50 000 евро малым и средним предприятиям (МСП), занимающимся переработкой, маркетингом или развитием сельского хозяйства, или из хлопка, за исключением продуктов рыболовства. Цель заключалась в том, чтобы использовать доступные средства в рамках существующих программ развития сельских районов для поддержки фермеров и МСП, особенно пострадавших от кризиса COVID-19, а также для решения проблем с ликвидностью и движением денежных средств, возникающих в результате закрытия магазинов, рынков и ресторанов.
Совет одобрил финансовую поддержку в размере 87,4 млрд евро для 16 государств-членов в виде кредитов ЕС в рамках SURE, временного инструмента ЕС для снижения рисков безработицы во время кризиса с коронавирусом.
Наука и вакцины
ЕС одобрил перераспределение 122 миллионов евро из программы исследований и инноваций Horizon 2020 для быстрого производства жизненно важных медицинских материалов и оборудования, необходимого для тестирования и лечения; разработка медицинских технологий для улучшения выявления пациентов и оказания им помощи; изучить поведенческие и социально-экономические последствия пандемии коронавируса, чтобы улучшить стратегии лечения и профилактики.
Опять же из этой программы в июне 166 миллионов евро были выделены 36 компаниям, готовым присоединиться к борьбе с пандемией. Он также предоставит более 148 млн евро 36 другим компаниям, которые захотят внести свой вклад в план восстановления Европы.
Европейский инвестиционный банк поддержал компанию по иммунотерапии BioNTech SE, выделив 100 млн евро на разработку вакцины. С CureVac, разработчиком вакцины в Германии, она заключила кредитное соглашение на 75 миллионов евро для поддержки текущей разработки и производства вакцин.
В августе ЕС поддержал 23 исследовательских проекта на сумму 128 миллионов евро в рамках Horizon 2020. Они превышают 48,25 миллиона евро, выделенных на 18 исследовательских проектов, в том числе 151 команду Horizon 2020 для разработки вакцин, новых методов лечения, быстрых диагностических тестов и повышения готовности к вспышкам и ответных мер, и 117 миллионов евро на восемь проектов. Диагностика и лечение с помощью инноваций Инициатива по лекарствам.
Таким образом, пандемия, которая продолжает наносить всевозможные повреждения, сделала способность Европы действовать в кризисных ситуациях более заметной и очевидной.