Почему закон о северных надбавках застрял в Госдуме и как его протолкнуть, увеличат ли призывной возраст до весны и будут ли штрафовать за выброшенный из окна машины окурок?
Об этих и других новшествах законодательства в эксклюзивном интервью журналистам «Ямал-Медиа» рассказал Дмитрий Погорелый, депутат Государственной думы РФ от ЯНАО. Самые важные моменты беседы — в нашем обзоре.
Значительная часть законопроектов, разработанных и принятых в прошлом году и в начале 2023-го, была направлена на обеспечение экономической безопасности страны, рассказал парламентарий от Ямала. Те риски, с которыми столкнулось наше государство, беспрецедентны. Недружественные государства ввели против России столько санкций, сколько не вводили против любой из стран за всю мировую историю, их насчитывается более десяти тысяч.
В то же время депутатам удалось уделить внимание законодательным инициативам, направленным на повышение качества жизни российских граждан. Были проиндексированы социальные выплаты, материнский капитал, пенсии — больше, чем на коэффициент инфляции.
В текущем году законодатели предусмотрели несколько этапов повышения зарплат работникам бюджетной сферы и социальных выплат. Индексации перекроют как фактический уровень инфляции, так и прогнозируемый в этом году, и составят 12,4%, эти цифры уже заложены в федеральный бюджет.
О поддержке участников СВО
Фото: Vectorkel/Shutterstock/ФОТОДОМ
Еще один очень важный блок принятых законопроектов поддерживает военнослужащих, отстаивающих интересы нашей страны, — добровольцев и призванных в рамках частичной мобилизации. Новые законы позволили защитить их трудовые права, сохранить за ними рабочие места, помочь их семьям.
О повышении призывного возраста
В последнее время в СМИ обсуждается возможное повышение в России призывного возраста с 18 лет до 21 года. Дмитрий Погорелый пояснил, что по его информации, такой законопроект еще не разработан и на рассмотрение Государственной думы не поступил. Если он все-таки поступит, при его обсуждении законодатели примут во внимание все аспекты: как его принятие отразится на жизни россиян и повлияет на качественный состав военнослужащих и обороноспособность страны. Депутат считает маловероятным, что подобный законопроект в короткие сроки пройдет обсуждение парламентариев и будет принят до весеннего призыва.
Об интеграции новых регионов
В Донецкой и Луганской областях законодательство в последние годы развивалось по образцу российского, в частности использовались идентичные термины и определения. А в Херсонской и Запорожской областях оно серьезно отличалось от принятого в нашей стране. Поэтому для его интеграции потребуется несколько больше времени, отметил Дмитрий Погорелый. Приведение региональных законов в соответствие с нормами Российской Федерации — лишь часть очень большой, комплексной работы по интеграции, которая будет идти несколько лет, подчеркнул депутат.
О защите объектов ТЭК
Дмитрий Погорелый упомянул несколько принятых в прошлом году законопроектов, призванных усилить безопасность объектов топливной и энергетической инфраструктуры. Для Ямала это очень важно, ведь именно здесь находятся крупнейшие из них. Над объектами ТЭК, прежде всего перерабатывающими предприятиями, законодательно установлены бесполетные зоны. Депутаты расширили полномочия сотрудников, отвечающих за их охрану, теперь они могут применять огнестрельное оружие для ликвидации беспилотных летательных аппаратов. Была усилена ответственность для лиц, незаконно собирающих о таких объектах информацию и готовящих на них диверсии.
О штрафах за мусор на автодорогах
Фото: Daisy Daisy/Shutterstock/ФОТОДОМ
С 2023 года в России могут оштрафовать за мусор, выброшенный из автомобиля на дороге. Нарушения будут фиксировать дорожные камеры видеонаблюдения. Дмитрий Погорелый рассказал, что ему пока неизвестно, получали ли уже водители штрафы, выписанные именно на основе видеофиксации, но считает, что такая практика в регионах будет постепенно нарабатываться. В то же время, пояснил депутат, административные наказания будут назначаться с учетом всех нюансов совершенного нарушения.
Кто-то может выбросить жевательную резинку, а кто-то и мешок с мусором. При назначении административного наказания, штрафа будут учтены все обстоятельства, например, умысел, если он имеется.
Дмитрий Погорелыйдепутат Государственной думы РФ от ЯНАО
О северном завозе, надбавках и вечной мерзлоте
Фото: Studio MDF/Shutterstock/ФОТОДОМ
Весенняя сессия в Государственной думе уже началась, продолжается работа над очень важным для северян законопроектом о северном завозе, рассказал парламентарий от ЯНАО. Его широкое обсуждение прошло в прошлом году, представители регионов России высказали свои предложения. Система централизованного завоза должна учитывать уже существующие в регионах и хорошо себя зарекомендовавшие исторически сложившиеся наработки, как, например, на Ямале, считает Дмитрий Погорелый.
Еще один актуальный законопроект — о создании единой базы данных о вечной мерзлоте. Это очень важно для Севера, где в последние годы во многих местах фиксируют подтаивание грунтов в связи с потеплением. Из-за этого некоторые объекты признаются аварийными. Люди, которые приобрели жилье, в том числе недавно, сталкиваются с необходимостью снова решать жилищный вопрос. Новый закон позволит эффективнее проводить мониторинг состояния вечной мерзлоты и контролировать качество грунтов.
Депутаты продолжают обсуждать законопроект о северных надбавках. В ЯНАО сотрудники бюджетных организаций, финансируемых округом, уже получают «северные» в полном объеме с первого дня работы, эту практику парламентарий от Ямала предлагает расширить на всех северян, напомнил суть законотворческой инициативы Дмитрий Погорелый. Сейчас идет ее обсуждение в Минфине. В итоге соответствующие изменения должны быть внесены в Трудовой кодекс.
Ряд депутатов высказывает мнение, что для реализации закона потребуется дополнительное финансирование. Дмитрий Погорелый считает, что препоны на пути очень важного для ямальцев закона удастся преодолеть.
Нам необходимо убедить коллег, что дополнительных денег на реализацию этого закона не потребуется: при формировании фонда оплаты труда любое предприятие, государственное или частное, исходит из того, что работник будет получать все положенные надбавки с первого дня работы. Невозможно подобрать на рынке труда сотрудника именно с определенным уровнем надбавки. <...> Чтобы сделать Север привлекательным, это нужно делать здесь и сейчас. Федеральные программы, такие как «Земский доктор» и «Земский учитель», действующие в том числе на Ямале, привлекают специалистов, но не в том количестве, которое необходимо Арктическому региону.
Дмитрий Погорелыйдепутат Государственной думы РФ от ЯНАО
В то же время, отметил Дмитрий Погорелый, в отличие от ряда других регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, в ЯНАО каждый год фиксируется прирост населения. Округ остается и будет оставаться благополучным регионом, привлекающим людей, резюмировал депутат.