Любое изменение в заключенный контракт может быть внесено только в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ. Прежде чем что-то изменить, внимательно изучите, на основании какого пункта вышеуказанной статьи вы будете вносить изменение в заключенный контракт.
Нередко заказчики пользуются нормой установленной пунктом 1.2 части 1 Федерального закона N 44-ФЗ которая позволяет с учетом требований бюджетного законодательства и по предложению заказчика увеличивать или уменьшать объем поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемых услуг в рамках не более 10% с одновременным, пропорциональным изменением цены контракта не более чем на 10% соответственно.
Некоторые заказчики зачастую «говорят» только об изменении цены контракта, но нужно помнить, что главным фактором изменения контракта в соответствии с вышеуказанным пунктом Закона о контрактной системе является объем товаров, работ, услуг и уже во вторую очередь цена. При этом, объем товаров, работ, услуг которые заказчик предлагает увеличить или уменьшить должны быть предусмотрены контрактом, нельзя увеличить или уменьшить то, чего в контракте нет.
Однако, вспомним еще и другие нюансы при изменении объема и цены контракта:
1) В случае, если заказчик вносит изменения в контракт, который был заключен в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (неформально именуемыми как «прямые» договоры) «новая» цена контракта не должна превышать лимит по сумме установленный в соответствии с вышеуказанным пунктом. На момент написания этой статьи предел суммы по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ составляет 600 тысяч рублей.
Например, у Заказчика заключен контракт на сумму 600 тысяч рублей. В реальности многие заказчики так делают, «подгоняют» сумму под объем. Другие идут еще дальше, заключают контракт на сумму 599 999 рублей, хотелось бы узнать, как так точно определили сумму, особенно если речь, например, про очистку территорий от снега, неужели граммами снег отвешивают?! Но речь сейчас не об этом, а про то, что увеличив объем и цену подобного контракта заказчик нарушит требование Закона о контрактной системе в части нарушения лимита по сумме контракта. Если к 600 тысячам рублей добавить 10%, «новая» цена контракта составить уже 660 тысяч рублей, что не соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
2) Если вы заключили дополнительное соглашение об изменении объемов и цены контракта, проследите за тем, чтобы к расчету цены дополнительных объемов товаров, работ, услуг был применен понижающий коэффициент такой же, который был применен при заключении контракта. В противном случае, при проведении контрольных мероприятий это может быть интерпретировано как, заключение дополнительного соглашения на иных условиях относительно контракта, что разумеется повлекло дополнительное расходование бюджетных денежных средств. Помните один из принципов контрактной системы? Эффективность и результативность!
3) В случае если при проведении закупки было установлено требование об обеспечении контракта, обратите внимание, чтобы новые обязательства были обеспечены так же как и при заключении контракта, денежные средства или банковская гарантия. Это следует из требований части 1.3 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
При этом, если в извещении об осуществлении закупки было установлено преимущество для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, и при заключении контракта победитель вместо обеспечения предоставил реестровые записи исполненных контрактов, по моему мнению представленная победителем закупки информация остается действующей и для случая, когда заказчику необходимо согласовать новые условия обеспечения исполнения контракта.
4) Не стоит забывать и о мерах ответственности, установленных контрактом. Речь в данном случае идет о штрафах установленных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042. Штрафы в основном устанавливается в виде процентов от цены контракта.
Например, заказчиков заключен контракт на сумму 2 950 000 рублей, по предложению заказчика увеличиваются объемы поставки товара на 10% и соответственно увеличивается пропорционально цена не более чем на 10%, «новая» цена контракта составит уже 3 245 000 рублей. И если в первом случае штраф для поставщика в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по контракту составляет 10% от цены контракта, то в случае с «новой» ценой контракта штраф уже составит 5% от цены контракта.
Если у вас остались вопросы, оставляйте их в комментариях.