КС ранее выявил в действующем законодательстве пробел, который не позволяет однозначно определить наличие у водителя автомобиля "лекарственного опьянения" и затрудняет решение вопроса о применении штрафных санкций
МОСКВА, 24 декабря. /ТАСС/. Водители в России будут привлекаться к ответственности за управление автомобилем под воздействием лекарств, ухудшающих внимание и реакцию и не содержащих этиловый спирт. Это следует из подготовленного МВД России проекта закона, с которым ознакомился ТАСС.
Законопроектом примечание к статье 12.8 КоАП ("Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения") излагается в новой редакции. В частности, в нем устанавливается запрет на употребление аналогов наркотических средств и психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Указано, что административная ответственность наступает, в том числе, "когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме этого лица обнаружились иные вызывающие опьянение вещества, в том числе входящие в состав лекарственных препаратов, ухудшившие внимание и реакцию, но не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам либо новым потенциально опасным психоактивным веществам". В действующем КоАП эти пункты отсутствуют.
Планируется, что закон вступит в силу через 90 дней со дня официального опубликования. В пояснительной записке к законопроекту указано, что это обусловлено необходимостью внесения изменений в соответствующий приказ Минздрава и уточнения порядка проведения медицинского освидетельствования.
История вопроса
Конституционный суд (КС) в конце ноября выявил в действующем законодательстве пробел, который не позволяет однозначно определить наличие у водителя автомобиля "лекарственного опьянения" и затрудняет решение вопроса о применении штрафных санкций за вождение в таком состоянии. В опубликованном постановлении КС отмечалось, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно устранить обнаруженный правовой пробел и вытекающую из него неопределенность критериев установления состояния опьянения, вызываемого употреблением лекарственных препаратов.
Поводом для проверки конституционности положений статьи 12.8 КоАП стал запрос Салехардского городского суда (ЯНАО), который не смог однозначно решить вопрос о вынесении наказания мужчине, у которого в ходе медицинского освидетельствования алкогольное опьянение обнаружено не было, но выявлены в его крови лекарственные препараты (габапентин и нимесулид), которые могут оказывать влияние на нарушение сознания и координацию движения.
Салехардский городской суд пришел к выводу, что обнаруженные в организме этого водителя лекарства попадают в "серую зону" правового регулирования - законодательством не установлен точный перечень медицинских препаратов, способных вызвать опьянение, но не запрещенных к употреблению. Суд приостановил производство по этому делу и направил запрос в КС РФ, так как счел, что действующее регулирование порождает чрезмерную свободу правоприменения.
До принятия соответствующих поправок, согласно постановлению КС РФ, управление транспортным средством под воздействием лекарств, не содержащих этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности по статье 12.8 и части 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
