На самом деле рисков может быть больше, указывает The National Interest. Десять из них можно отнести к «известным неизвестным», их траектории можно в некоторой степени предугадать. Но существуют и поистине непредвиденные риски с катастрофическими последствиями.
Основываясь на нашем многолетнем опыте прогнозирования глобальных рисков и тенденций в Национальном совете по разведке США, где нам было поручено представить руководству страны долгосрочный анализ, мы определили главные глобальные риски в 2023 году с точки зрения США и остального мира. Наш послужной список весьма внушителен, учитывая успешно предугаданные нами риски в 2022 году. Штаммы коронавируса действительно вызвали тревогу, особенно в Китае, где они сдержали экономический рост, как мы и предсказывали. Мы успешно спрогнозировали боевые действия на Украине и скачок цен на нефть до 100 долларов за баррель — это случилось ранее в этом году, хотя во второй его половине цены на энергоносители несколько снизились. Кроме того, мы упоминали нехватку продовольствия, экономические кризисы и усугубляющиеся долговые проблемы развивающихся стран — как в прошлом году, так и в этом. Некоторые экономисты полагают, что долговой кризис окажется слабее наших и других прогнозов, однако страны с низким и средним уровнем дохода — например, Шри-Ланка и Пакистан — уже столкнулись с этой реальностью. Прошлогодний прогноз о неэффективности борьбы с переменой климата подтвердился на ноябрьской конференции COP27 в Каире, которая обернулась крупным разочарованием. По нашим оценкам, эта тенденция сохранится и в 2023 году. Наконец, из-за растущей напряженности вокруг Тайваня, а также американского эмбарго на экспорт высокотехнологичных полупроводников и оборудования китайско-американские трения в 2023 году сохранятся.
Каждому риску присваивается вероятность. Средняя вероятность предполагает шанс 50 на 50, что наш прогноз сбудется. Вообще, такие прогнозы осложнились, потому что риски все более взаимосвязаны. Тесно переплетенные события в рамках одного кризиса, как бы встроенного в другие, называются поликризисом. Хотя поликризисы случались и раньше, украинский конфликт явственно высветил нынешние вызовы. Продовольственный кризис усугубляется тем, что до недавнего времени Украина не могла экспортировать свое зерно. Энергетический кризис коренится в попытках Запада лишить российскую военную машину энергетических доходов, а также в ответных шагах Владимира Путина, который лишил Европу поставок газа. Инфляция выросла из-за скачка цен на энергоносители и продукты питания, но она связана еще и с перебоями поставок вследствие пандемии. Как и долг, инфляция тоже сопряжена с ростом цен на сырье из-за конфликта на Украине, а также с сильным долларом и бюджетными тратами на борьбу с экономическим спадом после пандемии. Из-за того, что большинство рисков взаимосвязаны, снижение отдельно взятого риска будет зависеть от того, снизятся ли вместе с ним и другие. Точно так же серьезность одного конкретного риска сопряжена с другими и нередко их усугубляет. И все же мы считаем правильным исследовать каждый риск обособленно, но памятуя при этом об их взаимосвязанной природе, а траекторию развития прогнозировать, исходя из теории вероятности — даже если отдельно взятый риск невозможно исключить полностью, не разобравшись с другими.
Риски
1) Поликризис от украинского конфликта: контуры и момент украинской развязки остаются загадкой. Однако поликризисная петля, затягивающаяся в результате боевых действий, — ослабление энергетической и продовольственной безопасности, инфляция и экономический спад — может вызвать на Западе «усталость от Украины» и подорвать жизненно важную поддержку. С наступлением зимы и замедлением боевых действий Путин наверняка упрочит свою стратегию истощения ударами по энергетической и водной инфраструктуре Украины, чтобы та рухнула как государство. В противном случае его собственные потери вынудят его в некоторой мере признать поражение.
Киев вернул себе Херсон на юге и часть Донбасса на северо-востоке — это более 50% земель, оккупированных Москвой с 24 февраля — и значительно укрепил свои позиции. Решение за переговорным столом или даже прекращение огня и прочное перемирие все еще преждевременны, потому что обе стороны убеждены, что могут победить. Киев на ноябрьском саммите «Двадцатки» обнародовал мирный план из десяти пунктов. Он потребовал, чтобы Россия ушла со всей суверенной территории Украины и возместила ущерб — по сути, призвав Путина к полной капитуляции. Кроме того, сказываются разнонаправленные векторы: с одной стороны, Киев просит у США и НАТО более современное оружие, в том числе дальнобойное, включая тактические ракетные комплексы и системы противоракетной обороны, тогда как некоторые конгрессмены, наоборот, хотят ограничить поддержку Украины.
Конфликт порождает множество взаимосвязанных рисков: потенциальный тупик или эскалацию, если США и НАТО в ответ на путинские бомбардировки отправят Киеву передовые вооружения; российский ядерный удар, если Киев попытается захватить Крым; «усталость от Украины» в Европе на фоне рецессии; и разногласия между США и ЕС по поводу количества и качества дальнейшей военной помощи Киеву.
Вероятность: средне-высокая
2) Усиление голода: Всемирная продовольственная программа (ВПП) выявила «огненное кольцо» голода и недоедания, простирающееся по всему миру от Центральной Америки и Гаити через Северную Африку, Сахель, Гану, Центральноафриканскую Республику и Южный Судан на восток до Африканского Рога, Сирии и Йемена, а затем до Пакистана и Афганистана. Число голодающих по всему миру резко выросло с 2019 года со 135 миллионов до 345 миллионов. Даже если конфликт на Украине разрешится мирным путем и будущие поставки зерна из страны окажутся в безопасности, нехватка продовольствия никуда не денется. Помимо конфликта, вторая причина голода — перемена климата с затяжными засухами и сокращением осадков, и она едва ли смягчится в 2023 году. Резкий рост цен на дизельное топливо и удобрения, а также сопутствующие конфликту перебои (в частности, с доставкой урожая на рынок и переработкой мяса и птицы) привели к росту затрат на прокорм скота, в том числе молочного. Из-за инфляции растут расходы на гуманитарную помощь: дополнительные траты ВПП на операционные расходы прежде позволили бы накормить 4 миллиона человек в течение одного месяца.
Вероятность: высокая
3) Переворот и конфронтация с Ираном: подобно конфликту на Украине, беспрецедентное народное восстание грозит превратить Иран в поликризис. Звезды уже сошлись для этого, суля опасный конфликт США и/или Израиля с Тегераном. Ядерная сделка с Ираном, которая еще несколько месяцев назад была близка к успеху, ныне бездействует, если не умерла окончательно. Иран наращивает производство высокообогащенного урана до уровня 60% (тогда как для бомбы необходимо 90%). Выйти на достаточный уровень он сможет всего через несколько недель, а через два года или еще скорее получит готовую к доставке боеголовку.
Подробнее читайте в новом выпуске The National Interest.
📌 Оригинал этой публикации – на сайте «EUROMORE»:
👉 Десять рисков, которые могут потрясти мир в 2023 году
–
Друзья! Читайте «EUROMORE» также в «Telegram», «Живом Журнале», «Яндекс.Дзен» и «ВКонтакте».
