Кого избирают, кто может победить и что это будет значить для России. Завтра, 8 ноября, в США пройдут промежуточные выборы в Конгресс – местный парламент, состоящий из двух палат и являющийся высшим законодательным органом государственной власти в стране. Readovka рассматривает перспективы, кто может победить и что это будет значить для России.
Обе палаты избираются прямым голосованием, оно пройдет во всех 50 штатах. Предстоит избрать 435 конгрессменов нижней палаты и 35 сенаторов верхней палаты. Кто вступит в борьбу? Исторически сложилось, что за власть борются представители двух основных партий: республиканской и демократической. На сегодняшний день правительство Соединенных Штатов находится под контролем у демократов (либералов). Нынешний президент США Джозеф Байден также является сторонник фракции, которых еще называют «синими». Их оппонентами являются республиканцы (консерваторы). Бывшим президентом США являлся представитель этой фракции – Дональд Трамп. Цвет партии – «красный».
Отсюда можно услышать выражение: «красные» побеждают на выборах, или «синие» проигрывают. Или наоборот. Победившие на выборах конгрессмены вступят в свои должности 3 января 2023 года.
Какие шансы на победу у обеих фракций? По данных последних опросов, американцы на данный момент больше поддерживают Республиканскую партию. За не на выборы в Конгресс готовы отдать свои голоса 49% опрошенных, в то время, как 45% американцев выражают поддержку Демократической партии. Данные опубликовал Саффолкский исследовательский университет (США). Рейтинги, которые публикуются накануне выборов, также указывают на то, что победят «красные», то есть, консерваторы, с перевесом более 10 %. «В противоположность летним тенденциям более 49% вероятных избирателей заявили, что выберут кандидата от республиканцев, а 45% выберут кандидата от демократов. Это значительный скачок по сравнению с июльским общенациональным опросом зарегистрированных избирателей, где демократы имели преимущество 44–40%, а 16% не определились. Поскольку многие из тех, кто не определился, теперь предпочитают присоединиться к Республиканской партии, 49% опрошенных говорят, что хотят избрать Конгресс, который противостоит президенту Байдену, а 41% хотят, чтобы Конгресс сотрудничал с Байденом», – говорится в тексте исследования. CNN на основе расчетов Inside Elections по состоянию на 3 ноября прогнозирует, что республиканцы получат не менее 216 мест в палате представителей (для контроля над ней необходимо получить не менее 218 мест), а демократы – не менее 199. Судьба еще 20 мест пока неясна, и в зависимости от их распределения каждая из партий сохраняет шанс на большинство. Ранее CNN давал демократам 205 мест, а республиканцам – 212. В сенате борьба развернется лишь за часть мест: из тех, что не разыгрываются на выборах, 36 принадлежат демократам и 29 – республиканцам. Для контроля над сенатом демократам будет достаточно получить в общей сложности 50 мест, так как при равном числе вице-президент Камала Харрис как председатель сената имеет право отдать свой голос за одну из партий. Именно она обеспечивает перевес демократов в сенате по итогам выборов 2020 года. CNN в своем расчете прогнозирует получение республиканцами не менее 20 мест, а демократами – не менее 12 из 35. Таким образом, в их прогнозе республиканцы лидируют с перевесом в одно кресло: 49 против 48, решающим будет распределение трех оставшихся кресел. Издание The Economist дает финальный прогноз, по которому республиканцы получат 224 места в палате представителей и 51 в сенате, что означает полный контроль над Конгрессом.
Выборы в конгресс 2022 года проходят на фоне беспрецедентной политической поляризации, отмечает профессор в области международных отношений Колледжа Гамильтона Алан Кафруни. «На данный момент опросы показывают, что республиканцы, скорее всего, получат большинство в палате представителей и, вероятно, в сенате. В то же время во многих штатах и электоральных округах проигравшие кандидаты-республиканцы откажутся уступать, ставя страну на путь неопределенности и повышая вероятность повсеместной политической нестабильности и даже насилия», – сказал Кафруни РБК. Ожидаемые победы республиканцев на выборах на уровне штатов позволят партии контролировать процедуры и результаты голосования на общенациональных выборах, независимо от исхода, тем самым потенциально подготовив почву для еще большей нестабильности на президентских выборах 2024 года, добавил он. Что касается последствий победы республиканцев на выборах в Конгресс США, то она может вынудить Байдена сократить поставки вооружений и финансовую помощь Украине, как пишут американские СМИ.
Ранее конгрессвумен Марджори Тейлор Грин заявляла, что в случае победы Республиканской партии Украина «не получит ни цента». Кроме того, лидер республиканцев в палате представителей США Кевин Маккарти заявлял, что в будущем финансирование Украины может сократиться. Америка испытывает экономические трудности и не сможет оказывать помощь в тех же объемах, что и сейчас. Отставной полковник Вооруженными силами Франции Жак Огар также убежден, что в случае победы «красных», республиканцы подтолкнут Киев к переговорам с Москвой. Под руководством «синих» США регулярно выделяют финансовую помощь Украине с начала СВО – Киев получил уже свыше 1,69 трлн рублей, при том, что в феврале 2022 года госдолг Америки уже достиг 30 трлн долларов. При этом президент Украины Владимир Зеленский продолжает жаловаться на нехватку американской помощи, прося все больше денег. Трамп будущий президент США? Еще начале сентября бывший помощник и зять Дональда Трампа – Джаред Кушнер сообщил телеканалу Sky News, что 76-летний политик может вновь вступить в борьбу за пост главы государства. Телеканал CNN со ссылкой на источники в окружении республиканца сообщил, что Трамп может уже 14 ноября объявить о намерении бороться за пост главы государства в 2024 году.
Также портал Axios со ссылкой на источники сообщил, что Трамп может 14 ноября объявить о начале предвыборной кампании. По их информации, дискуссии все еще не завершены и решение может измениться в зависимости от результатов промежуточных выборов в США. «При мне мы заключили торговую сделку с Китаем, невероятно выгодную для наших фермеров и производителей, она приносила 50 млрд долларов в год. Они, наверное, думают, что я буду выдвигаться в президенты. Это очень много людей. <...>Выбор в том, будет страна или не будет. Может быть 51% за республиканцев, а может быть 49%. Впрочем, я не знаю, продержится ли страна эти два года», – сказал Трамп 6 ноября на митинге своих сторонников в Пенсильвании. Трамп на митинге своих сторонников в штате Флорида 6 ноября заявил, что во время пребывания во главе американской администрации дал понять коллегам из стран НАТО, что Соединенные Штаты не стали бы защищать своих союзников от России, если те не увеличат отчисления в бюджет Североатлантического альянса. Как выборы повлияют на президентскую гонку в США? Нынешняя избирательная кампания во многом определит исход президентских выборов в США, которые состоятся в 2024 году. Кампания по выдвижению кандидатов на пост главы государства может начаться вскоре после промежуточных выборов в Конгресс США. Подготовкой такой кампании уже занимаются помощники бывшего президента США Дональда Трампа, который полон решимости баллотироваться и победить, сообщила 3 ноября газета The Washington Post со ссылкой на источники в окружении политика.
7 ноября журнал Rolling Stone со ссылкой на источники сообщил, что Трамп интересуется вопросом вынесения импичмента главе государства Джозефу Байдену и активно спрашивает членов Республиканской партии, которые могут получить большинство в Конгрессе по итогам выборов, «сколько раз» они готовы проводить процедуру импичмента. Если 8 ноября победу одержат республиканцы, то у Трампа будут все шансы вновь занять пост президента США. Конечно, если Республиканская партия выдвинет именно его – пока решение не озвучено, как, впрочем, и решение Демократической партии в отношении Байдена. Почему демократы теряют свои позиции? То, что правящая партия теряет свои места на промежуточных выборах – нормальный процесс в Штатах. Тем не менее, «синие» сейчас оказались в затруднительном положении: уровень инфляции в стране стремится к 8,2%, годовой рост цен на энергоносители по состоянию на сентябрь составил 19,8%, а на продукты питания – 11,2%. Эти цифры ниже пиковых значений лета 2022 года, но выше изначальных прогнозов. К этому всему, стремительно растет и уровень неодобрения политикой Байдена. Его политический курс не разделяют 55% населения, «за» выступают лишь 40% (самый низкий показатель почти за два года у власти – 36% в мае и июне 2022 года), свидетельствуют данные агентства Reuters на 2 ноября.
В свою очередь, The Economist напоминает, что при Байдене демократам удалось провести через конгресс несколько важных инициатив, включая самый амбициозный в истории США закон по климату. Это, а также решение Верховного суда США отменить право женщин на аборты, которое обещал изменить Байден, еще в начале осени позволяло демократам надеяться на то, что им удастся под свои контролем сохранить Конгресс. Однако с приближением промежуточных выборов фокус избирателей сместился на экономические проблемы: The New York Times со ссылкой на опрос Siena College сообщает о 44% избирателей, которые считают экономические проблемы страны самыми важными в повестке дня. В июле об этом говорили лишь 36% опрошенных. Опрос Reuters/Ipsos от конца октября показывает, что треть респондентов считают экономику проблемой номер один. Республиканская партия вовремя уловила изменение настроений среди американцев, и кандидаты от нее сконцентрировали свое внимание именно на экономических аспектах. Это привело к тому, что уже в сентябре демократы потеряли преимущество в предвыборных прогнозах. Что будет, если республиканцы займут конгресс? В случае, если республиканцы смогут «окрасить Конгресс в красный цвет», такой поворот может поставить в тупик законодательную направленность повестки Байдена. Тем не менее, и сами «красные» не смогут задать свой политический лейтмотив, поскольку президент США имеет полномочия наложить вето на решения Конгресса. Если посмотреть, то с одной стороны, идеи республиканцев не будут воплощены в жизнь, а с другой – вектор работы Конгресса переместится на экономические проблемы, вопросы миграции, преступности и религиозные темы. Также не исключено ужесточение законодательства в отношении абортов – ранее в партии выступали с инициативой запретить аборты после 15 недель. Такое распределение политических сил предоставит республиканцам возможность отклонить выдвинутые Байденом кандидатуры судей, в том числе и Верховного суда, и оказать давление на Белый дом, для того, чтобы к власти пришли более лояльные к «красным» люди. Немаловажно, что контроль на сенатом = контроль над комитетами. Республиканцы в этом случае получат возможность прервать работу «комитета 6 января», который расследует причастность Трампа к попытке захвата Капитолия. При этом сами «красные» говорили о возможности инициировать расследование в отношении сына Джозефа Байдена – Хантера , попытавшись представить его «угрозой национальной безопасности США». Штурм Капитолия Захват Капитолия США – инцидент, произошедший 6 января 2021 года, начавшийся как митинг протеста у здания Капитолия США и переросший в вооруженное столкновение. 6 января 2021 года толпа протестующих, поддерживавших попытки 45-го президента США Дональда Трампа отменить результат президентских выборов 2020 года, совершила несанкционированный властями вход в Капитолий США. Прорвавшись через службу безопасности, они нанесли ущерб и на несколько часов заняли части здания. Беспорядки, согласно заявлениям ведущих СМИ и политиков, были спровоцированы комментариями, сделанными Трампом на митинге, непосредственно предшествующем этому событию. Штурм привел к эвакуации и закрытию здания Капитолия, а также сорвал совместную сессию Конгресса, собравшуюся для подсчета голосов выборщиков и официального оформления победы Джозефа Байдена на выборах.
Таким образом, переизбрание действующего главы государства находится под угрозой. Байден публично заявлял о об этом желании, в издание The Washington Post сообщала о начале подготовки команды Байдена к его переизбранию. Также вероятно, что события будут развиваться таким образом, что республиканцы смогут занять только палату представителей. Данный исход является менее болезненным для их оппонентов, однако может привести к постоянному конфликту между верхней и нижней палатами Конгресса по экономическим вопросам, в частности по госфинансированию и госдолгу Соединенных Штатов. Также у «красных» останется возможность объявить импичмент президенту Байдену, поскольку для этого не требуется одобрение сената. Как итоги выборов скажутся на поддержке Украины в конфликте с Россией? При победе республиканцев в российско-американских отношениях ничего не поменяется, убежден главный редактор журнала «Россия в международной политике» Федор Лукьянов. «Это никак не повлияет, поскольку есть полный консенсус в отношении России и никаких умеренных голосов, которые хоть что-то бы значили, в Республиканской партии не заметно», – сказал он. Как отмечает журналист, в рядах республиканцев звучат голоса о том, что на Украину идет слишком много дотаций и ресурсов, а также встречаются сомнения об эффективности их распределения. Эксперт напомнил о заявлении члена палаты представителей Тейлор Грин, которая говорила, что Украине «ни копейки не дадут», и добавил, что ее слова – это просто заявления, так как не она принимает решения о выделении средств Украине. Радикальных в этом вопросе республиканцев, по словам Лукьянова, единицы. «Старый состав конгресса будет заседать до января, и он, конечно, примет какой-то довольно серьезный пакет [помощи Украине] еще до окончания своих полномочий. Потом, скорее всего, пойдет более вязкий и длительный торг – возможно, несколько снизится интенсивность помощи, то есть она растянется, ее будут оказывать не так часто и не так быстро. Но, по сути, точка зрения о том, что нужно добиться максимального ослабления России посредством поддержки Украины, консенсусная», – заключил он.
До недавнего времени в США была двухпартийная поддержка Украины, согласен Кафруни. «Однако в последние недели небольшая группа прогрессистов в Демократической партии призвала к мирным переговорам, но через несколько часов отозвала свое обращение. Внутри Республиканской партии растет сопротивление дальнейшей помощи Украине, возглавляемое лидером республиканцев в палате представителей Кевином Маккарти. Если республиканцы возьмут контроль над палатой представителей и сенатом, вполне вероятно, что это сопротивление усилится, но это не сильно повлияет на финансовую и военную поддержку Украины со стороны администрации Байдена в краткосрочной или даже среднесрочной перспективе», – пояснил он. Профессор политологии Калифорнийского технического института Род Кивет в разговоре с РБК высказал мнение, что республиканцам, вероятно, удастся взять под контроль Конгресс. «Когда они это сделают, я полагаю, что некоторые из их членов в палате представителей и сенате предложат урезать помощь Украине или попытаются поставить какие-то условия для ее оказания. Или же они могут попытаться заставить Германию и Францию делать больше. Тем не менее я считаю, что в конце концов Байден получит достаточную поддержку республиканцев для того, чтобы сохранить военную помощь Украине», – сказал он. Пока российская армия несет потери на Украине, многие страны, которые оказывают поддержку Киеву, продолжат это делать, заключил Кивет, отметив, что его мнение не является позицией института, в котором он преподает.
