Два неполных президентских срока Бориса Ельцина были чрезвычайно насыщены различными катаклизмами. Но даже в этом невероятно плотном периоде особо выделяются события осени 1993-го года, ставшие переломным моментом в нашей новейшей истории. Это тот самый момент, когда танки c новоарбатского моста стреляли в Белый Дом. Про этот момент нашей истории все говорят, но мало кто знает детали. Сегодня разберёмся.
Как известно, аббревиатура СССР расшифровывалась как Союз Советских Социалистических Республик. Но как вы думаете, с какого момента в нашей стране закончилась власть советов? Может быть, с августа 91-го, после поражения путча ГКЧП? Или с января 92-го, когда СССР юридически прекратил существование, и его место заняла Российская Федерация?
Нет, власть Верховного Совета просуществовала без малого два года и в новой России. Это противоречие старой, отжившей, неработающей системы и необходимости создания цивилизованных демократических институтов привело в октябре 93-го к серьезному политическому кризису, с человеческими жертвами и боевыми действиями в центре Москвы, и в итоге закончилось принятием новой конституции, по которой мы с вами живем. Живем, видимо, последние месяцы, пока путинские поправки, главная из которых обнуление сроков его правления, еще официально не вступили в силу.
Обычно те события трактуют очень полярно: либо как «Ельцин расстрелял парламент» либо, наоборот, как «Ельцин подавил коммунистический переворот».
Так что же случилось тогда в России, из-за чего все это началось, кто был прав, а кто нет, и в каких мучениях родилась действующая пока еще конституция.
Вся власть советам
Для того, чтобы размотать этот клубок, сперва придется немного углубиться в историю и понять, откуда вообще взялись советы и что это было такое.
Советы в России впервые возникли во время революции 1905 года как представительства бастующих рабочих, для решения оперативных вопросов и ведения переговоров с властями. Выбирали туда наиболее активных и уважаемых представителей от фабрик и заводов. Основной деятельностью для большинства из них оставалась работа у станка, а участие в совете становилось чем-то вроде общественной нагрузки в свободное время. Из-за этого советы быстро попадали под влияние и управление профессиональных политиков и революционеров — в основном большевиков и меньшевиков.
Первый совет появился в Иваново-Вознесенске, а всего их было в эти годы 62. Советы вооружали восставших, создавали народное ополчение и издавали всякие листовки и газеты с призывами к борьбе с царским режимом. После окончательного поражения революции в 1907 году деятельность всех советов была прекращена полицией, а многие их депутаты оказались за решеткой.
Ленин, кстати, в ту пору в советы не верил. Он считал их неоформленными и стихийными проявлениями народного творчества. Главным пропагандистом идеи советов как высшей формы демократии стал Лев Троцкий, который тогда еще не был союзником большевиков.
Возглавляемый именно Троцким Петроградский совет сыграл очень важную роль во время Февральской революции 1917-го года, когда в России пала монархия. Усилиями Троцкого в стране сложился режим двоевластия. Официально главными государственными органами были Государственная дума и Временное правительство как законодательная и исполнительная ветви, но Петроградский совет претендовал на нечто большее — на высшую власть в России.
Пользу такого двоевластия для организации революции быстро понял Ленин. Он моментально переобулся в воздухе, что очень любил делать, и поднял идею власти советов, то есть советской власти на знамена большевиков. С помощью советов, которые в 17-м году вновь возникли по всей стране, он успешно раскачивал ситуацию в России. Во второй половине года происходила так называемая большевизация советов, то есть увеличение количества советов, контролируемых коммунистической партией, и когда таких стало большинство, Ленин осуществил переворот, сверг Временное правительство и объявил об установлении власти советов, советской власти.
Несмотря на легендарный ленинский лозунг «Вся власть советам», их роль в СССР была абсолютно декоративной. Формально высшая власть принадлежала Верховному Совету СССР, а председатель президиума Верховного Совета как бы являлся главой Советского Союза. Но по факту страной управляла КПСС, чья руководящая роль была даже зафиксирована в конституции. Верховный Совет СССР, республиканские, городские и прочие советы избирались на нечестных безальтернативных выборах, то есть победители были определены заранее, и в бюллетене была лишь одна фамилия. При этом если ты голосуешь против, то нужно было пойти в кабинку и вычеркнуть эту фамилию, а если за, то просто опустить пустой бюллетень в урну. Попробуй-ка в такой ситуации проголосовать против!
Официально одобренные кандидаты набирали по 99,95% голосов. Советы были непрофессиональными органами, то есть состояли в основном из уважаемых пенсионеров, почетных рабочих, заслуженных доярок, ну и людей вроде космонавта Терешковой, а не из освобожденных от другой деятельности депутатов, как это бывает в нормальных парламентах. Верховный Совет собирался пару раз в год на торжественные двухдневные сессии только для того, чтобы единогласно проголосовать за заранее подготовленные и утвержденные в ЦК партии решения. Так продолжалось десятилетиями, и несколько поколений советских граждан выросли среди этих бессмысленных ритуалов.
Но все изменилось в конце 80-х. Генеральный секретарь Михаил Горбачев, придя к власти, начал перестройку в СССР. С точки зрения политического устройства, он предложил вернуться к якобы первоначальному, ленинскому пониманию советов как источника демократии (хотя мы-то теперь понимаем, что для Ленина советы были лишь способом захватить власть и установить диктатуру в России).
Съезды народных депутатов СССР и РСФСР
По предложению Горбачева, в 1989 году состоялись выборы народных депутатов СССР. Теперь Съезд народных депутатов становился высшим органом власти в стране. Это преподносилось как возвращение полновластия Советов.
Выборы народных депутатов впервые в советской истории были альтернативными. То есть разные люди могли выставлять свои кандидатуры, конкурировать между собой, агитировать и бороться за голоса избирателей. Это было абсолютно немыслимо и необычно для граждан, привыкших просто опускать в урну бюллетень с фамилией административного кандидата.
Выборы, однако, не стали полностью свободными. Горбачев побоялся окончательно потерять контроль над происходящим, и поэтому ввел некоторые квоты. Треть депутатов избиралась по спискам общесоюзных организаций типа профсоюзов и комсомола, которые, конечно, были связаны с компартией, а 100 депутатов и вовсе напрямую назначались КПСС. За счет этого съезд народных депутатов СССР оказался в подавляющем большинстве провластным. Всего за два года состоялось 5 съездов народных депутатов СССР, которые запомнились яркими выступлениями прежде всего демократических депутатов, например, Андрея Сахарова и Дмитрия Лихачева.
В России, находящейся тогда в составе СССР, приняли такую же схему с выборами непрофессиональных народных депутатов и последующим избранием постоянно действующего Верховного Совета на их съезде, то есть по факту парламент, верховный совет, выбирался на не прямых выборах. Кстати, Россия стала единственной союзной республикой, которая пошла на это, остальные оставили прямые выборы в Верховный Совет, когда граждане напрямую выбирали депутатов. И эти советы потом мирно преобразовались в парламенты, например в украинскую Раду и в белорусское Национальное Собрание. У нас, к сожалению, все прошло сложнее.
Выборы народных депутатов СССР оказали такое сильное влияние на нашу историю, что проходившие год спустя аналогичные выборы в РСФСР, России остаются в тени. Хотя они, в отличие от советских, были свободными от всяких квот для общественных организаций, все депутаты избирались непосредственно гражданами, а избранный состав получился более оппозиционным. На 1 съезде в 1990-м году в блоке Демократическая Россия состояли 205 депутатов, меньше четверти от общего числа, а весной 1991-го года уже 400 — демократы тогда умели объединяться. Большинство, правда, все равно оставалось за коммунистами и близким к ним аграрным союзам, но ни одна из сторон не контролировала две трети голосов.
На 1 съезде народных депутатов России в июне 1990-го года случилось два эпохальных события. Во-первых, выдвинутый демократами Борис Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР — то есть главой России. Во-вторых, была принята декларация о государственном суверенитете РСФСР. Эти решения запустили процесс окончательного распада Советского Союза и появления Российской Федерации. Сейчас мы отмечаем 12 июня как праздник — день России — именно в память об этих решениях.
Еще одним важным событием стало создание Конституционной комиссии, которая должна была разработать для России новую конституцию. Возглавили комиссию Ельцин и его заместитель по Верховному Совету Руслан Хасбулатов. Почему это было важно? Страна продолжала жить по конституции РСФСР 1978 года, созданной в совершенно другую эпоху. Для того, чтобы ее хоть как-то привести в соответствие с новой реальностью, начиная с 89-го года в конституцию было внесено более 400 поправок, что окончательно запутало всех. Разобраться в этом документе уже не могли даже профессиональные юристы.
Проблема, с которой моментально столкнулась конституционная комиссия, заключалась в том, что на съездах народных депутатов ни у одной из сторон не было двух третей голосов, необходимых для принятия новой конституции. Вот как вспоминает об этом один из членов комиссии, яблочник Виктор Шейнис.
В общем, создать новую конституцию быстро не получалось. Но развитие политической ситуации требовало все новых и новых изменений. В марте 91-го появился пост президента РСФСР. Это было сделано для усиления роли России в борьбе с союзным центром. На всенародных выборах президента в июне 91-го победил Борис Ельцин. Председателем Верховного Совета вместо Ельцина выбрали Руслана Хасбулатова.
Теперь ситуация стала совсем непонятной. По факту, в России, как и в 1917-м, сложилось двоевластие. С одной стороны, существовал съезд народных депутатов, и формируемый им Верховный Совет, обладающие по конституции почти неограниченной властью. С другой — всенародно избранный президент страны.
Согласно действующей тогда конституции со всеми ее многочисленными правками, Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР являлись высшими органами государственной власти, наделенными правом принимать к рассмотрению любой вопрос государственного строительства. Идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную еще не была очевидной для людей, проживших всю жизнь при диктатуре КПСС. А Горбачев, продвигая идею о возрождении советов, руководствовался идеалистическими представлениями об истинном народном представительстве, как завещал Ленин, который на самом деле ничего такого не завещал. Депутаты могли отменять любые акты президента и отрешить его от должности, а вот он не обладал правом роспуска съезда ни в какой ситуации. Система была абсолютно несбалансированна. Ельцин был очень обеспокоен отсутствием у него реальных рычагов влияния в ситуации острого экономического кризиса 91-го года.
Сначала проблема, заложенная в российскую конфигурацию властей, не была очевидна всем. Популярность Ельцина была на пике, и он действовал в едином русле с депутатами. Все ожидали скорого падения СССР, осознавали необходимость радикальных перемен в экономике и возлагали на Ельцина большие надежды в вопросе их проведения. В августе 91-го он возглавил борьбу с путчистами из ГКЧП и вышел победителем. Штабом сопротивления стал Белый дом в Москве, в котором располагался Верховный Совет. ГКЧП так и не решился на его штурм, понимая неизбежность огромных жертв при этом. Репутации коммунистов был нанесен серьезный ущерб, и их влияние на принимаемые решения ослабло.
Собравшийся в октябре 91-го 5 съезд народных депутатов РСФСР проголосовал за создание кабинета реформ. Этот кабинет возглавил Ельцин, но фактически карт-бланш на проведение «шоковой терапии» в экономике получил Егор Гайдар. Его задачей было не больше, не меньше, как избежать голода и гражданской войны, вернуть в магазины еду, одежду и другие товары. Президент, как и просил, получил от съезда чрезвычайные полномочия: право самостоятельно решать вопросы организации органов исполнительной власти, а также издавать указы, имеющие силу законов в области экономической реформы в России.
Кризис
Чуда не случилось. Реформы Гайдара, как и ожидалось, проходили очень тяжело. Введение свободных цен вызвало резкий рост инфляции — до 2500% в 92-м году. Из-за этого моментально обесценились вклады граждан в Сбербанке, замороженные советским правительством год назад. Государство было вынуждено сокращать расходы, и многие бюджетники остались без средств к существованию — им приходилось бросать любимую работу, и идти, например, торговать на рынок импортной одеждой, чтобы заработать на жизнь. На этом фоне начались серьезные противоречия между Ельциным и депутатами.
Первый раунд
В апреле 92-го состоялся 6-й съезд народных депутатов. Действия кабинета подверглись на нем жесткой критике. Правительство в полном составе заявило о своей отставке, но на этот раз удалось договориться, и реформы продолжились. Первый раунд завершился вничью.
Второй раунд
Ситуация однако накалялась, и на следующем съезде в декабре 92-го депутаты отказались назначать Гайдара премьер-министром. Ельцин назвал это «ползучим государственным переворотом».
На пост главы правительства назначили Черномырдина, у которого была репутация крепкого хозяйственника, а не либерала. Между Ельциным и народными депутатами началась открытая вражда. Съезд продолжил наступление на президента, предложив еще несколько важных ограничений его полномочий. Было установлено, что Верховный Совет дает согласие не только на назначение президентом главы кабинета, но также и четырех ключевых министров: иностранных дел, обороны, безопасности, внутренних дел. Ельцин потребовал от съезда назначить весной референдум и поставить перед гражданами вопрос, кому они доверяют больше — президенту или Верховному Совету? Он понимал, что его популярность, даже несмотря на тяжесть шоковой терапии, все еще очень высока. Но и депутаты тоже это понимали, поэтому заключили некое перемирие с Ельциным: на референдум в апреле выносился не вопрос о доверии, а вопрос об основах конституционного строя. За эту уступку съезд согласился отложить вступление в силу ограничений президентских полномочий. Второй раунд Ельцин проиграл, потеряв Гайдара и согласившись на снижение темпа реформ.
Третий раунд
Следующая схватка случилась в марте 93-го на 8 съезде народных депутатов. Президент был прав, говоря о ползучем государственном перевороте. К этому времени коммунисты снова окрепли. Попытки Ельцина окончательно запретить деятельность компартии не увенчались успехом. После поражения августовского путча 91-го года КПСС была запрещена, ее имущество арестовано, а здания опечатаны. Но не была осуждена сама идеология, как произошло в бывших соцстранах в Восточной Европе. Начали возникать новые партии ультралевого толка, например Трудовая Россия Виктора Анпилова.
На сторону коммунистов встал Конституционный суд, возглавляемый, как и сейчас, Валерием Зорькиным. Конституционный суд, кстати, избирался Съездом народных депутатов — еще один пример отсутствия реального разделения властей. Суд разрешил КПСС провести в марте 93-го восстановительный съезд. На нем российская часть компартии преобразовалась в КПРФ. Позиция Конституционного суда помешала довести до логического завершения начатый Ельциным процесс декоммунизации, и это в итоге стало еще одним шагом, который привел к беде. И не к одной.
На съезде в результате возрождения коммунистов окончательно сложилось твёрдое антиельцинское и антиреформаторское большинство, составившее блок «Российское единство» (туда вошли КПРФ, Аграрии, «Россия» Сергея Бабурина и фракция «Отчизна»). Депутаты отменили заключенное в декабре перемирие. Более того, они дали себе право назначать главу Центробанка, Пенсионного Фонда и Фонда госимущества, то есть забрали контроль над всеми финансовыми потоками. Ельцин ожидаемо разозлился. В принципе, силовое столкновение могло произойти уже в этот момент, но временно отложилось.
20 марта 1993 года Ельцин объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной». Через три дня отреагировал Конституционный Суд, который с этого момента окончательно встал на сторону одной из сторон конфликта. Суд признал действия Ельцина неконституционными и усмотрел в них основание для отрешения президента от должности.
Съезд голосовал по вопросу импичмента, но 2/3 голосов не набрал. Не сумев уволить президента, съезд утвердил референдум, который состоялся в конце апреля.
Референдум получил народное название «Да-да-нет-да». Наверняка вы слышали о таком. Давайте разберемся, за что же там предлагалось голосовать.
В бюллетене было 4 вопроса:
- Доверяете ли Вы президенту Ельцину?
- Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством с 1992 года?
- Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента?
- Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов?
Сторонники Ельцина предлагали отвечать на эти вопросы «да-да-нет-да», то есть подтвердить доверие президенту и проводимой им политике и требовать досрочных выборов народных депутатов. Развернулась массовая агитация за такой вариант голосования, и она была очень успешной: мы до сих пор называем этот референдум ельцинским названием, хотя была и другая агитация.
Участвовали в референдуме почти две трети избирателей, и вот как разделились результаты. 58,7% доверяют президенту, 53% одобряют его политику, 49,5% считают необходимым перезибрание президента, 67,2% считают необходимым преизбрание народных депутатов.
Официальные итоги референдума были таковы: По первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвёртому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме, а нужно было по этим вопросам набрать большинство голосов от общего числа избирателей. То есть победил вариант да-да-нет-нет.
Этот раунд завершился уверенной победой Ельцина. Но 1 мая его противники вышли на демонстрацию в Москве, которая была разогнана ОМОНом. В этом конфликте пролилась первая кровь.
Четвертый раунд
Вдохновленный поддержкой граждан, Ельцин продолжил развивать успех. Он представил свой проект конституции, разработанный юристами Сергеем Алексеевым и Сергеем Шахраем. Затем Ельцин вышел из комиссии, которая была избрана 1-м съездом народных депутатов и так и не смогла разработать устраивающий всех проект конституции. И созвал Конституционное совещание — орган, не предусмотренный никаким законом, но очень мощный по составу. В него вошли почти 800 человек, в том числе представители исполнительной власти, такие как Черномырдин, а также многие известные лидеры демократов, например, мэр Петербурга Анатолий Собчак.
Ельцин выступил на открытии Конституционного совещания с большим докладом, основной идеей которого стало утверждение о том, что советский тип власти не поддается реформированию. Советы и демократия несовместимы, утверждал президент. Задачей совещания стала доработка проекта Алексеева-Шахрая.
Верховный Совет тоже не сидел сложа руки и активизировал работу своей комиссии. В итоге к концу июля были готовы два проекта конституции: президентский и предложенный Верховным Советом, и началось их обсуждение в региональных парламентах. Проект Верховного Совета устранял странный высший орган власти — съезд народных депутатов, и отдавал основную роль и полномочия Верховному Совету, с подчиненной ему исполнительной властью. Конституция, которую готовил президент, закономерно получилась про-президентской.
В течение августа из регионов начали поступать отзывы, и они были неутешительными для Ельцина: большинство местных советов поддерживали проект своих коллег из Верховного Совета. Президент проигрывал, и поэтому пошел на обострение ситуации.
В начале сентября возник довольно локальный конфликт вокруг фигуры вице-президента Александра Руцкого. Избранный в паре с Ельциным, Руцкой довольно быстро перешел к нему в оппозицию, а после Беловежских соглашений в декабре 91-го даже предлагал Ельцина арестовать. Странное поведение, конечно: критиковать президента, но при этом не уходить в отставку с поста вице-президента. Разумеется, Руцкой не любил и Гайдара. Еще Руцкой обвинял Ельцина, Чубайса и министра иностранных дел Козырева в том, что они работают на ЦРУ и выполняют принятый в 1945 году план Даллеса. Можете оценить уровень бардака в его голове — план Даллеса никогда не существовал, на самом деле это отрывок из художественного романа «Вечный зов».
Сам конфликт был надуманным, в основе лежали какие-то обвинения Руцкого в коррупции, которые затем не подтвердились. Но Ельцин выпустил указ о его снятии с должности, а Верховный Совет обратился в Конституционный суд с просьбой проверить законность этого действия. В общем, скорее всего ситуация опять закончилась бы попыткой импичмента, который бы снова не прошел. Но тут президент внезапно пошел ва-банк.
Решающее сражение
21 сентября 93-го года Ельцин обратился к гражданам по телевидению. Вот ключевые позиции обращения:
Соответствующий указ номер 1400 с названием «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» был подписан в тот же день.
Называя вещи своими именами — это был государственный переворот. Даже несмотря на кучу заплаток, вставок и изменений, внесенных в Конституцию РСФСР, всем было понятно, что у президента нет права прекращать полномочия съезда народных депутатов и Верховного Совета, и он не может назначать референдум, а уж тем более создавать новый законодательный орган своим указом. Более того, Конституция особо предусматривала, что в случае подобных действий президента он автоматически и немедленно лишается должности.
Депутаты съехались в Белый дом. Верховный Совет принял постановление о прекращении полномочий Ельцина и объявил президентом Руцкого. По примеру августа 91-го, граждане пришли защищать Верховный Совет, но это были другие люди: если ГКЧП противостояли в основном представители интеллигенции, молодежь, студенты, то сейчас на площадь перед Белым домом стекались отставные военные, активисты левых движений и националисты. Настрой у них был очень серьезный, в толпе формировались боевые отряды и раздавалось оружие. Ополчение, вооруженное якобы взятыми со склада Белого дома автоматами, возвело баррикады и начало охранять здание по периметру.
На стороне Ельцина были армия, милиция и вся вертикаль исполнительной власти. На стороне Верховного Совета — Конституционный Суд, который в тот же день принял заявление о незаконности действий президента. Кроме того, Хасбулатов отправил телеграммы в региональные советы с просьбой срочно дать оценку ситуации — и отовсюду получил поддержку.
Руцкой, вступив в здании Белого Дома в должность президента, отменил ельцинский указ № 1400, назначил новых министров, обратился с приказами к армии — но все его решения игнорировались. Двоевластие в России достигло апогея: теперь даже президентов было двое.
Милиция взяла в кольцо здание Верховного Совета, но при этом не препятствовала проходу в него прибывающих народных депутатов, а также пропускала на площадь митингующих, многие из которых присоединились к ополчению. В самом Белом доме были отключены электричество и отопление, не работали телефоны (а мобильных еще было очень мало, то есть связь была серьезно затруднена). Заседания Совета проходили при свечах.
Между тем способность Верховного Совета контролировать своих вооруженных сторонников начинала вызывать вопросы. Вечером 23-го сентября группа под командованием руководителя «Союза офицеров» Станислава Терехова совершила попытку захватить здание объединенного штаба вооруженных сил СНГ на Ленинградском проспекте. Попытка не удалась, но в ходе штурма погибли два человека — охранявший штаб милиционер и пенсионерка из соседнего дома. Терехов был арестован.
В это же время в Белом доме наконец собрался кворум, и открылся 10 чрезвычайный съезд народных депутатов. На съезде выступили Руцкой и Хасбулатов, действия Ельцина были ожидаемо охарактеризованы как госпереворот.
Осада продолжалась больше недели. Депутаты все это время жили в Белом доме и постоянно заседали, принимая бессчетные заявления и воззвания с призывами защищать народовластие. Милиция постепенно ужесточала пропускной режим вокруг здания, расширяя кольцо блокады. Белый дом охраняли странные группы вооруженных людей, которыми командовали депутат Виктор Анпилов, бывшие сторонники ГКЧП Владислав Ачалов и Альберт Макашов, а также руководитель Русского Национального Единства Александр Баркашов. Руцкой всерьез считал этих ополченцев армией, и даже принимал парад.
В разных частях столицы проходили митинги и манифестации, иногда заканчиваясь драками с ОМОНом. Нормальная жизнь в центре Москвы была практически парализована.
При этом стороны не шли на контакт друг с другом. Попытку усадить их за стол переговоров предприняла РПЦ: по инициативе патриарха Алексия II, в Даниловском монастыре 1 октября прошла встреча между представителями Ельцина и Верховного Совета. Переговоры закончились ничем. Ключевым вопросом было разоружение защитников Белого дома, до этого ельцинская сторона не готова была обсуждать никакие следующие шаги.
Развязка
Провал переговоров сделал мирное решение конфликта невозможным, и всё шло к катастрофе. 3-го октября был запланирован большой митинг антиельцинских сил на Октябрьской (Калужской) площади. Митинг сразу пошел не по мирному пути. Мэрия в последний момент запретила его проведение. Начались стычки с ОМОНом, который активно использовал резиновые дубинки. По призыву Виктора Анпилова, демонстранты организованной колонной по Садовому кольцу двинулись к Белому дому, снося выставленные милицией кордоны.
У здания Верховного Совета произошла перестрелка с оцеплением, в которой погибли два милиционера. Нескольким тысячам демонстрантов при поддержке вооруженных баркашовцев удалось прорваться к зданию. Кроме того, они захватили находящееся рядом здание мэрии: знаменитую “книжку” в начале Нового Арбата. При этом были жестоко избиты защищавшие его солдаты-срочники из внутренних войск. Блокада вокруг Белого дома была снята, милиция, вооруженная лишь пластиковыми щитами и дубинками, отступила.
В 15:45 у Белого дома начался митинг. Выступающий на нем Руцкой призвал к штурму телецентра в Останкино, а Хасбулатов потребовал взять Кремль.
Альберт Макашов отдавал намного более конкретные приказы, а также радовался взятию мэрии, и тому что больше не будет ни мэров, ни пэров.
Руцкой потом утверждал, что он вообще не это имел в виду, и просил просто отправить нескольких человек провести переговоры с руководством телецентра, чтобы выйти в эфир, но факт остается фактом. Захватив оставленные у Белого дома грузовики внутренних войск, митингующие с автоматами и даже гранатометами двинулись в Останкино. Туда же отправилась большая пешая колонна.
Другой факт: милиция и внутренние войска не сделали ни одной попытки задержать вооруженных макашовцев, которые беспрепятственно проехали на грузовиках через весь город. Более того, в тот день в центре Москвы вообще почти не осталось сил охраны правопорядка. Конспирологи утверждают, что это была умышленная провокация, а тогдашние руководители МВД — что милиция была срочно передислоцирована для замены дубинок на огнестрельное оружие из-за обострения ситуации.
Прибыв в Останкино, Макашов потребовал встречи с руководством, но с ним никто не пожелал общаться. Тогда его сторонники протаранили грузовиком стеклянные двери телецентра, раздался взрыв, в результате которого погиб один из защищавших Останкино бойцов спецназа. Затем началась перестрелка с подоспевшими на БТРах омоновцами.
Большинство людей, пришедших к телецентру по призыву Руцкого и Макашова, были безоружны и абсолютно не защищены. По сути, их просто расстреливали, когда они оказывались на линии огня.
Телеканалы, вещающие из Останкино, прекратили работу. В эфире остался только второй канал, который использовал резервную студию на Шаболовке. Вот как это выглядело на первом канале, где во время штурма шла трансляция футбольного матча из Волгограда.
Бой у телецентра продолжался до 11 вечера 3-го октября, после чего макашовцы отступили к Белому дому. С обеих сторон погибли 46 человек, а ранения получили больше 120-ти. Были убиты несколько журналистов, снимавших происходящее, и сотрудников телецентра. Макашову не удалось достичь своей цели и выйти в прямой эфир, зато удалось подставить невооруженных людей под пули.
Ельцин и его сторонники жестко отреагировали на эскалацию конфликта. Президент объявил в Москве чрезвычайное положение: это один из трех случаев использования этого режима в истории России. С призывом к москвичам выйти на улицу, чтобы защищать демократию и курс на реформы обратились Егор Гайдар, Юрий Лужков и Григорий Явлинский. Москвичи вышли. На Тверской улице Сергей Шойгу раздавал им автоматы — к счастью, они не пригодились.
В ночь с 3 на 4 октября в Москву выдвинулись части Кантемировской и Таманской дивизий. В 5 утра Ельцин подписал указ, в котором потребовал от армии разблокировать занятые Верховным Советом здания. Финал противостояния был предрешен. Зеркально повторилась ситуация двухлетней давности: только тогда Ельцин находился в Белом доме, а его противники вводили в город войска. ГКЧП не хватило решимости и поддержки на захват, а у президента решимсоти и поддержки людей хватало.
Штурм здания Верховного Совета начался в 7-30 утра 4 октября. В 9-20 на Новоарбатский мост выехали танки, которые приступили к обстрелу верхних этажей Белого дома. Прямую трансляцию вел телеканал CNN и многие другие, установив камеры на крышах. Стрельба из танков в центре европейской столицы стала главным мировым событием в тот день. На набережных и вообще во всей округе собрались толпы зевак, которые с интересом наблюдали за развитием событий, не боясь случайной пули. Никто не пытался их разогнать.
В Белом доме начался пожар. Внешняя оборона здания, составленная из ополченцев, моментально разбежалась после появления регулярной армии. Сопротивление оказали только наиболее подготовленные бойцы внутри Белого дома. Они пытались блокировать двери и окна мебелью, однако десантники все равно зашли внутрь. Руцкой пытался связаться с Ельциным, но тот уже потерял интерес к переговорам.
Штурм продолжался весь день, а локальные перестрелки продолжались до вечера. По войскам вели огонь снайперы с крыш. К 6 часам 4-го октября все лидеры Верховного Совета были арестованы и выведены из здания. Перед этим Руцкой попытался в прямом эфире Эха Москвы отчаянно призвать армию к мятежу.
Но, конечно, никто не откликнулся. История власти советов в России закончилась. Ельцин снова обратился к гражданам, повторил свое намерение провести в декабре голосование по конституции и выборы в Госдуму, и констатировал завершение советской власти.
Что это было
В этом эпизоде гражданской войны нет полностью правых и абсолютно виноватых. В октябрьские дни 93-го в Москве погибли 150 человек, а более 400 были ранены. К бессмысленным жертвам привели действия обеих сторон конфликта, и сама конструкция, заложенная в основание новой России.
Съезд народных депутатов был странным органом, рожденным во время перестройки из идеалистических представлений Горбачева о демократии. Он не был парламентом в нашем понимании этого слова: съезд претендовал на высшую власть в государстве, но при этом состоял из непрофессиональных народных депутатов, которые работали в других местах, и только несколько раз в год собирались на сессии. Формируемый ими Верховный Совет тоже не был полноценным парламентом, потому что не избирался на всеобщих выборах. В СССР непрофессиональные советы могли существовать только потому, что вся власть принадлежала на самом деле КПСС. В новой реальности, без партийной диктатуры, такая система работать не могла, особенно в условиях жесткого экономического кризиса, как в России начала 90-х. Популизм и неконструктивная позиция народных депутатов стала тормозом для проведения рыночных реформ. Депутаты легко попадали под влияние провокаторов, националистов и антисемитов типа Макашова и Баркашова — они оба, кстати, сами вообще не были депутатами.
Ельцин, преследуя благую цель — продолжить курс на построение рыночной экономики — пошел на прямое нарушение закона и использовал армию для решения политических задач. Это недопустимое поведение для президента свободной страны. Справедливости ради, Ельцин свое слово сдержал. В декабре 93-го на всенародном референдуме была принята новая конституция, проект которой составило Конституционное совещание под руководством президента, и прошли выборы в настоящий профессиональный парламент — Государственную думу.
В тот конкретный момент времени Ельцин оказался прав. Ликвидация Съезда народных депутатов и Верховного Совета положила конец двоевластию и помогла стабилизировать политическую систему, создав настоящую систему разделения властей. Сам Ельцин не получил особых выгод от этого. На выборах в Думу президентский блок Выбор России, во главе с Гайдаром, набрал лишь 15% голосов — а первое место заняла ЛДПР Жириновского. В 96-м Ельцин с большим трудом выиграл президентские выборы у коммуниста Геннадия Зюганова, а в 99-м ушел в отставку. Все его противники из Верховного Совета были амнистированы Госдумой — кроме Александра Руцкого, который амнистию не принял. Впрочем, и он провел в Лефортово всего несколько месяцев, а потом продолжил вполне успешную карьеру, был губернатором Курской области. Не очень-то все это похоже на узурпацию власти Ельциным в результате госпереворота.
Но в долгосрочной перспективе победа президента в конфликте с Верховным Советом создала большую проблему для нашей страны. Составленная им конституция оказалась фактически суперпрезидентской, что позволило преемнику Ельцина — Владимиру Путину — построить режим автократии. Рожденная в момент острого политического конфликта, конституция зафиксировала победу одной из сторон, и это стало большой политической ошибкой Ельцина, хотя он на тот момент этого и не осознавал.
На историческом отрезке после распада СССР и до октября 93-го у России был шанс пойти по другому пути. Для этого было нужно, чтобы президент и съезд народных депутатов вместо противостояния работали вместе над проектом конституции, которую предложила депутатская комиссия. С тем составом съезда и Верховного Совета это было, конечно, невозможно. Но такое вполне могло получиться, если бы деятельность КПСС была расследована, коммунистическая идеология в России была окончательно запрещена, и было бы ограничено деструктивное влияние коммунистов на деятельность выборных органов. Возможно, Россия пришла бы к парламентской форме правления, и наша судьба сложилась бы иначе. История не знает сослагательного наклонения. Но обязательно нужно учитывать ее уроки на будущее.
Сейчас Путин хочет окончательно уничтожить даже эту не самую удачную и не самую сбалансированную конституцию. В нее предложено внести 206 изменений, большая часть из которых абсолютно бессмысленна. Все это делается ради поправки про обнуление сроков, которая позволит Путину оставаться у власти до 2036-го года, что противоречит духу нашего пропахшего кровью и порохом основного закона, да и просто здравому смыслу. Это почти наверняка вновь приведет Россию к беде, еще более серьезной, чем случилась в октябре 93-го. Нам с вами предстоит с этим всем разбираться.
Понравился текст? Обязательно прочитайте про Горбачёва и распад СССР и подпишитесь на мой канал, чтобы не пропустить новые статьи.