Сейчас, в период «карантинного кризиса», когда множество граждан нашей страны лишились своей работы, или испытывают финансовые трудности в связи с уменьшением заработной платы, в интернете все чаще стали появляться призывы к власти о выплатах финансовой помощи людям из средств, накопленных в ФНБ – фонде национального благосостояния.
«Почему наше государство не выделяет нам деньги, как это делают другие страны?! Почему нам не отдают наши же деньги?! Мы же платим налоги!»
Такие комментарии можно найти почти под любыми постами в социальных сетях, тематически связанных с текущим положением дел в нашей стране. Особенно бурные дебаты возникли на фоне того, какую масштабную финансовую помощь оказывают западные страны своим гражданам в это непростое время. В такие моменты действительно становится грустно и обидно за родину, за себя и людей, живущих в этой невероятно богатой и могучей стране. И самое обидное, это то, что люди до сих пор в душе надеются на помощь от государства. Но, увы, могу сказать вам сразу: деньги из фонда национального благосостояния предназначены не для нас…
Все дело в том, что в нашей стране нет отдельного фонда или запаса денежных средств, которые можно направить на прямые выплаты людям. ФНБ был сформирован 1 февраля 2008 года из действующего до это «Стабилизационного фонда РФ». Вместе с ФНБ в тот же момент возник и «Резервный фонд», целью которого было финансовое обеспечения нефтегазового трансферта. Целью же фонда национального благосостояния было обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. То есть по сути своей ФНБ представлял собой «подушку безопасности», которая позволяла бы государству компенсировать дефицит бюджета и сохранять все свои социальные обязательства. Оба фонда соответственно пополнялись исключительно только за счет излишков нефтегазовых доходов.
И до поры до времени все было отлично. Цена на нефть росла, достигая в пике своей стоимости по 140-150 долларов за баррель. Фонды пополнялись, пенсии платились. Но, к сожалению, высокие доходы от нефтегазовой промышленности сгубили мелкий бизнес и сельское хозяйство. Картошку было дешевле купить в Белоруссии, а помидоры в Турции, технику в Китае. Но вот случился 2014 год: Крым, санкции, международное давление на страну. Курс рубля начал стремительно падать, экономика пошатнулась и даже высокие цены на нефть уже не спасали. В следующие четыре года наблюдалось медленное падение спроса на нефть, а с ней падали рубль и экономика страны. Власть пыталась удержать инфляцию и падение рубля, вливая в экономику накопленные деньги из фондов, которые стремительно пустели. В итоге в январе 2018 года было произведено слияние порядком опустевшего Резервного фонда с ФНБ. Вместе со слиянием, на ФНБ легли обязательства Резервного фонда по поддержанию нефтегазовой промышленности. К концу того же года эти обязательства стали приоритетными. Именно поэтому, в 2019 году господину Игорю Сечину на поддержку ПАО «НК «Роснефть» было выделено по разным данным около 350 миллиардов рублей. Выплаты получили и другие нефтегазовые компании. Если рассуждать объективно, то данная мера была необходима на фоне надвигающегося сырьевого кризиса, так как нефтегазовая отрасль до сих пор приносит нашей стране примерно половину всех доходов. По данным Минфина, за весь 2018 год, нефтегазовые доходы составили 9 трлн руб., или 46,3% всех доходов федерального бюджета. За январь-июль 2019 года, нефтегазовые доходы составили 4,78 трлн руб., или 41,7% всех доходов федерального бюджета за этот период. Потерю таких доходов наша экономика просто бы не пережила.
На 1 апреля 2020 года размер ФНБ составлял 12 855,75 миллиардов рублей – это самый высокий показатель с 1 февраля 2008 года. Учитывая низкую стоимость нефти, пополнение фонда в данный момент не осуществляется. А средства расходуются на осуществление социальных обязательств государства. Если цены на нефть не вырастут, то этих денег нашей стране хватит максимально на два года.
Мне очень близка позиции господина Навального, призывающего власть разделить деньги ФНБ между всеми гражданами РФ, оказав тем самым нам финансовую поддержку. Он заявил, что если бы все деньги из ФНБ были бы выделены только на прямые выплаты гражданам, то каждый житель России — от новорожденного до глубокого старика — получил бы от государства около 54 тысяч рублей. Но почему-то, господин Навальный в своей программе не предлагает варианты того, как будет жить страна после осуществления таких выплат.
Я никого не оправдываю. Тем более нашу власть. К сожалению, мы все заложники ситуации, в которой сейчас оказались. За все эти долгие годы, руководство нашего государства, оказалось, неспособно создать альтернативные источники пополнения бюджета. Но это уже совершенно другая история.