Можно ли сдавать квартиру приобретенную в рамках НИС!?
В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Вместе с тем, как следует из пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой (за исключением педагогической, научной и иной творческой) деятельностью лично или через доверенных лиц.
Нормами части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.
Согласно письму Минфина России от 22 сентября 2006 г. № 03-05-01-03/125 о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты: изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок; взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок; устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» разъяснил, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Таким образом, сдача военнослужащим жилого помещения, в том числе приобретенного в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) и принадлежащего ему на праве собственности, внаем (в аренду) является правомерной, если не содержит признаков предпринимательской деятельности. При этом самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе недостаточно для признания гражданина предпринимателем.
Аналогичной позиции придерживается Правовой департамент Минобороны России и Управление участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах Главной военной прокуратуры Российской Федерации (Учреждением подучены соответствующие разъяснения).
Также отмечается, что согласно части 3 статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации залогодатель, если иное не предусмотрено законом или договором, вправе передавать без согласия залогодержателя заложенное имущество во временное владение или пользование другим лицам для целей, соответствующих назначению имущества.
Законодательство в сфере НИС, а также договоры целевого жилищного займа согласия ФГКУ «Росвоенипотека» на сдачу в аренду (передачу по договору безвозмездного пользования) жилого помещения, приобретенного в рамках НИС, не предусматривают.