Указом мэра Москвы и Постановлением губернатора Московской области 29 марта 2020 года для подавляющего большинства граждан введен запрет покидать места проживания (пребывания) кроме исключительных случаев, таких как необходимость неотложной медицинской помощи, необходимость съездить на работу/с работы (которая не приостановлена), необходимость сходить за продуктами в ближайший магазин, необходимость вынести мусор, необходимость выгулять домашнее животное. Также установлена обязанность соблюдать социальное дистанцирование не менее полутора метров.
Ранее применялась ст. 6.3 КоАП РФ, в которой предусмотрена ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
31.03.2020 г. Государственная Дума и Совет Федерации одобрили изменения в ту же ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которым штраф за санитарно-эпидемиологические нарушения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) для граждан будет составлять от 15 000 до 40 000 рублей.
Кроме того, 31.03.2020 г. в Мосгордуму был также внесен отдельный законопроект об изменениях в КоАП города Москвы – штраф на территории Москвы для граждан будет составлять 4 000 рублей (повторное нарушение – 5 000 рублей), для автомобилистов – 5 000 рублей.
01.04.2020 был принят Федеральный закон от 01.04.2020 №99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вводит в силу указанные выше новые штрафные санкции.
Первое. Вводятся поправки в ст. 16.3, причем уточняется, что штрафы применяются не только в режиме ЧС (чрезвычайной ситуации), но также при карантине и наличии соответствующего постановления (поправки в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ):
Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вводятся поправки в ст. 16.3, причем уточняется, что штрафы применяются не только в режиме ЧС (чрезвычайной ситуации), но также при карантине и наличии соответствующего постановления (поправки в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).
Второе. Вводятся важные поправки в ст. 13.15, которая подразумевает ответственность для юридических лиц за распространение в сети Интернет социально-значимой заведомо-ложной информации:
10.1. Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
10.2. Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.";
Третий момент, вводится новая статья 20.6.1.:
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Таким образом, вводятся достаточно серьезные поправки в КоАП, что показывает, что Правительство и Госдума (в принципе) способны изыскать и выработать меры принудительного исполнения постановлений правительства, федерального и регионального уровня.
Следующий вопрос, как будут применяться новые инструменты на практике. Идет активное обсуждение применения систем слежения с использованием геолокации, систем видео-наблюдения, введение новых электронных пропусков и qr-codes. Это тема для следующей публикации.
#поправки в коап #самоизоляция