Не смотря на то что страны Европы все как одна декларируют одной из главных своих ценностей - принципы демократии, там еще осталось не мало стран, в которых официально по-прежнему провозглашена монархическая форма правления. И хотя наиболее известной монархией Европы, которая всегда и у всех на слуху является британская, тем не менее Великобритания - не единственная страна где во главе государства официально или фактически находится монарх. Всего в Европе насчитывается 12 государств где в настоящее время царствуют короли, королевы и князья разных мастей.
"Царствует, но не правит" - так любят говорить о британской королеве те, кто свято уверен, что монарх на туманном Альбионе - фигура исключительно декоративная и в управлении государством ничего не решающая, созданная лишь для того, чтобы прокатиться раз в год на карете, поулыбаться публике и помахать ручкой в окошко.
На самом деле, в разных странах свои правила и законы на этот счет. И если в ряде государств Европы монарх действительно является частично или полностью фигурой декоративной, то в других он наделен реальной властью, что по сути намекает на то, что все их разговоры о демократии, и упреки в адрес других стран, что дескать этой демократии не хватает там - просто попытка пустить пыль в глаза и увидеть соринку в чужом глазу. Не будем обсуждать все 12 монархий Европы, но поговорим лишь о некоторых из них.
Великобритания
Ну раз уж во вступлении заговорили про Великобританию, с нее и начнем. На сегодняшний день, как все знают, в этой стране на троне находится королева Елизавета II. Её Величество имеет в стране огромную популярность, как и институт монархии в целом. Своей монархией британцы очень дорожат, по праву считая одним из символов страны. Газета "Таймс" даже публикует ежедневно хронику занятий королевской семьи, где перечисляет планы на день не только королевы, но и принцев, рассказывая кто куда должен поехать и где выступить с речами.
Тем не менее многие люди за пределами Британии, в частности в России, имеют неверное представление о полномочиях английской королевы. "Да что эта Елизавета? Так, церемониальная королева, для красоты и в дань традициям" - нередко можно услышать от обывателя. Однако так ли это на самом деле?
Во-первых, называть британскую монархию конституционной, как это не редко делают, будет неправильно. Слово "конституционная" предполагает наличие этой самой Конституции, в которой теоретически должны быть проговорены полномочия, права монарха, и ограничения этих прав. Так вот, никакой Конституции в Британии попросту нет. А если начать изучать те права, которым согласно британским законам наделен король (в настоящее время королева), то выяснится, что демократически избранным президентам большинства стран, такой набор единоличных прав даже и не снился.
Так королева в праве наложить вето на любой принятый парламентом закон, а в некоторых сферах и самостоятельно издавать указы, имеющие силу закона, объявлять войну и заключать мир самостоятельно, не спрашивая ни у кого совета и не объясняя причин. Важным правом, которым обладает британский монарх, является право назначать, или отстранять от должности любых министров, включая премьер-министра. Кстати, многие уверены, что премьер-министром может быть назначен исключительно представитель победившей на парламентских выборах партии. Однако такого закона в реальности не существует, и является это всего лишь традицией. На деле, королева может отойти от этого и назначить другого человека по своему усмотрению, что собственно было последний раз не так уж давно, в 1976 году.
Кроме того, королева является верховным главнокомандующим и главой церкви (вот где церковь отделена от государства, так отделена. Не правда ли?) Монарх назначает и снимает судей, при этом сам являясь неподсудным, присваивает офицерские звания, дворянские титулы, жалует государственные награды, а еще закон гласит, что "Корона не может ошибаться".
Кроме того, королева представляет страну на внешнеполитической арене. А до кучи является еще и главой государства в 15 странах так называемого "Британского содружества". Если вы решите почитать в "Википедии" о таких странах как Канада, Ямайка, Австралия и другие то обнаружите, что главой государства там является Елизавета II, а представляет её, генерал-губернатор. Как в далекие колониальные времена, не так ли? В этих странах, королева обладает теми же правами, что и в самой Британии. Так что бывшие это колонии, или не бывшие - вопрос дискуссионный. Многие согласны с тем, что просто сменилась вывеска, и некогда колонии, стали называться "содружеством".
Подводя итог можно сказать, что британская королева - фигура далеко не церемониальная, а обладающая реальной властью. А то что Елизавета II по крайней мере публично, старается не проявлять это - её личный выбор.
Швеция
Да, в современной Швеции тоже есть король. Только в отличии от своей британской Коллеги, Карл XVI Густав вот уж точно лицо исключительно номинальное. По основному закону страны, монарх не только не обладает совершенно никакими полномочиями, но и даже ограничен в некоторых гражданских правах, которыми так любит гордиться Европа.
Например, на короля не распространяется право на свободу вероисповедания. Шведы могут верить в кого хотят и молиться (или не молиться) как им заблагорассудится, но вот король должен обязательно быть лютеранином. Иначе будет ай-яй-яй.
Испания
Права и полномочия короля Испании, очень похожи на права и полномочия главы государства в президентской республике, за исключением двух вещей: короля никто не выбирает, и подписывая принятые парламентом законы, отклонить он их не имеет право. В остальном, король, коим сейчас является Филипп VI, так же является главой государства и главнокомандующим, выдвигает на свое усмотрение кандидатуру премьер-министра, назначает последующих министров, представляет страну на внешнеполитической арене и делает всякие другие вещи, какие обычно делают президенты.
Хотелось бы послушать что думают испанцы о "сменяемости власти". А вообще, пример Испании - та самая золотая середина между "царствует" и "правит". Король имеет право председательствовать на заседании правительства, раздавать чины и награды, помиловать преступников.
Дания
Кто-нибудь слышал про Магрете II? Уверен, что слышали не многие. А это правящая королева Дании. И хотя у нее нет обширных заморских владений как у британской королевы, по набору монарших прав, уступает она ей не сильно. Королева сохраняет влияние на парламент, имея в наборе своих прав право его роспуска по усмотрению её Величества, а в перерывах между парламентскими сессиями, даже может издавать временные законы, которые никто не обязан принимать и одобрять.
Королева назначает премьер-министра и всех министров, конечно же является верховным главнокомандующим и, как и Елизавета II главой церкви. В общем обладает всей полнотой власти. Кроме того, у нынешней королевы, опять же, как и в случае с британской королевой, непререкаемый авторитет в королевстве, и в отличии от Елизаветы, она активно использует его в политике, действительно управляя государством. Вообще, женщина она как говорят весьма строгая и властная, при этом необыкновенно интеллигентная и высококультурная, как и положено королеве. Её авторитет, позволяет ей в частности открыто высказывать свое мнение по ряду скажем так спорных для Европы вопросов, которых стараются не касаться многие политики. Так в свое время, в ответ на прирост мигрантов из мусульманских стран, который сейчас стал настоящим бедствием для Европы, Её Величество, сделала ряд заявлений, которые некоторые общественные деятели и европейские политики посчитали антиисламскими и недостаточно толерантными.
Нидерланды
В Нидерландах, которые не редко ошибочно называют Голландией, в отличии от других государств где короли имеют схожие полномочии, Его Величество Виллем-Александр не является верховным главнокомандующим, хотя лично имеет воинское звание. Армия в этой стране подчиняется полностью министру обороны, хоть и называются вооруженные силы "королевскими". Правда и здесь есть одно "но". Подчиняются то они министру, а вот назначает министра, и всех остальных министров (включая премьер) таки король. При том не "предлагает кандидатуру", а именно назначает, обладая тем самым верховенством власти в стране.
Однако политика конечно штука тонкая, и чтобы соблюсти баланс политических сил, король, конечно же формируя правительство, в подавляющем большинстве случаев опирается на политическую обстановку и результаты парламентских выборов, создавая кабинет министров исходя из партийных предпочтений своих подданных.
Помимо прочего, король ежегодно издает тронную речь - своего рода пожелания парламенту на предстоящий год. Это как обращения к Федеральному собранию, практикуемые в России, с тем правда отличием, что тронная речь, действительно является точным указанием на те или иные векторы развития и имеет огромную силу.
Король имеет право отклонить принятый парламентом закон, он же назначает судей, и имеет право инициировать изменения в Конституции.
Вот такие права у крупнейших монархий Европы. А уж "царствуют" они там или «правят", думайте сами.