Ростехнадзор выпустил долгожданное Положение о создании и работе аттестационных комиссий по промышленной безопасности.
Приказ РТН от 06.07.2020 № 256 появился 4 декабря на портале publication.pravo.gov.ru.
В теории документ должен «раскрыть секрет»:
- как работают аттестационные комиссии;
- как создать комиссию и т.д.
А на деле…
Ответа на вопрос, как создать аттестационную комиссию организации по промышленной безопасности (мы об этом писали, кликайте по ссылке), в документе нет.
Прописаны очевидные вещи и 3-4 размытых формулировки.
Мы попытались собрать конструктив, чтобы изложить его с комментариями.
Ниже – то, что получилось.
Сначала расскажем о комиссиях Ростехнадзора. Потом – о комиссиях организаций (владельцев ОПО). Читайте статью до конца!
Аттестационные комиссии Ростехнадзора
Их два «вида»:
1) Центральная аттестационная комиссия (ЦАК), которую формирует Центральный аппарат Ростехнадзора:
- рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных комиссий;
- принимает решения об аттестации или отказе в аттестации по результатам рассмотрения апелляции.
2) Территориальные аттестационные комиссии (ТАК), которые формируют территориальные управления Ростехнадзора:
- проводят аттестацию в форме электронного тестирования;
- принимают решения об аттестации или отказе в аттестации по результатам тестирования.
ЦАК и ТАК должны состоять из 6 человек.
В комиссиях должны быть:
- председатель – рулит работой комиссии; утверждает порядок работы; подписывает протоколы; следит за тем, чтобы члены комиссии не помогали аттестуемым.
- зам. председателя– рулит комиссией в отсутствие председателя (делает все то же самое, что и председатель).
- секретарь – оформляет протоколы, обеспечивает их учет и сохранность; оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения экзамена (приносит кофе?).
- члены комиссии – сидят и делают умные лица; подписывают протоколы.
У комиссий Ростехнадзора есть обязанности:
И, о чудо, права:
Отдельно скажем про «индивидуальный лист тестирования». Его как бы автоматически должен «выдавать» Единый портал тестирования (ЕПТ).
Пожалуй, самое важное для российской действительности:
Успешно сданный экзамен оформляют протоколом заседания аттестационной комиссии.
Протокол должны подписать председатель, зам. председателя и все члены комиссии, которые присутствовали при экзекуции аттестации.
Заседание комиссии Ростехнадзора «является правомочным», если в нем приняли участие не менее 4 членов (включая председателя и зам. председателя).
Аттестационные комиссии организаций (владельцев ОПО +)
Отличий от «ростехнадзоровских комиссий» не так много.
Аттестационные комиссии (АК) организаций формируются для проверки знаний инженерно-технических работников (ИТР) и рабочего персонала.
Руководители, ответственные специалисты и члены АК проходят аттестацию только в Ростехнадзоре.
«Примеры из жизни»
Стоит ли нам создавать свою аттестационную комиссию?
Если у вас много ИТР, которым нужна аттестация – есть смысл.
Если у вас 2-3 ИТР в штате – от собственной АК не будет толку.
Судите сами. Содержание АК организации – порядка 5000 руб. в месяц. Аттестацию нужно проходить раз в 5 лет.
Если вы не нанимаете каждый год новых ИТР, то за 5 лет переплатите около 300 000 рублей.
Продолжим о комиссиях…
Если комиссии Ростехнадзора должны состоять из 6 человек, то с АК организаций все проще:
То есть количество членов комиссии может быть меньше или больше 6 человек. Главное – выпустить приказ об этом.
Можно создать главную АК и комиссии в обособленных подразделениях.
Можно создать специализированные АК для аттестации по одной или нескольким областям.
Две и более организации (группа лиц) могут создать единую комиссию.
Но мы с вами и так это знали из п.п. «г» п. 4 Положения об аттестации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 (ничего нового Ростехнадзор не придумал).
АК организаций должны состоять из тех же «персонажей», что и комиссии Ростехнадзора (см. выше).
Функции и обязанности членов АК организаций, по идее, те же. Только эти обязанности нужно закрепить приказом.
Единственное отличие – функции секретаря в АК организаций может выполнять лицо, не входящее в число членов комиссии (тут точно сможет кофе принести!).
Полномочия, права и обязанности АК организаций те же, что у комиссий Ростехнадзора (см. выше).
Главная задача – проводить аттестацию и решать, сдал человек экзамен или нет.
И не в коем случае не помогать аттестуемым при прохождении тестирования.
Есть один очень важный, на наш взгляд, комментарий:
«Примеры из жизни»
Что значит сей глубокомысленный комментарий?
Например, АК организации дополнительно к тестированию через ЕПТ проводит устный экзамен или дает практическое задание.
Человек с блеском «сдал практику» или наговорил на 10 баллов. Но при этом завалил тестирование через ЕПТ.
В этом случае аттестацию человек НЕ ПРОШЕЛ.
Вернемся к документу…
Если работник успешно прошел тестирование и все доп. испытания в АК организации, то его можно считать аттестованным.
Чтобы «закрепить успех», оформляют протокол заседания АК организации, который подписывают председатель, зам. председателя и все члены комиссии, которые присутствовали на экзамене.
Наши размышления вам помогли? Вопросы пишите в комментариях.
Подписывайтесь на канал – станьте первым читателем новых статей
Ставьте лайк – автору будет приятно
Пишите комментарий – нам очень важно ВАШЕ мнение!