Президент Касым-Жомарт Токаев, выступая с посланием народу Казахстана, сообщил о необходимости упразднить институт ответственных секретарей.
Глава государства отметил, что при введении данного института предполагалось, что их несменяемость освободит министров от административно-кадровой работы, обеспечит стабильность аппарата. «На деле этого не произошло. Более того, нередки случаи отсутствия взаимопонимания между министрами и ответсекретарями. В результате страдает общее дело. Спрос должен быть с одного человека - министра, назначаемого Президентом. Поэтому институт ответственных секретарей следует упразднить», - заявил глава государства. Обязанности ответственных секретарей, как считает Токаев, нужно переложить на руководителей аппаратов министерств.
Институт ответственных секретарей просуществовал 13 лет. А ведь по возложенным функциям ответсекретарь обладает особым статусом, назначается и освобождается главой государства по согласованию с премьер-министром. По должности он приравнивается к первому заместителю министра или председателя агентства. При этом ответсек подотчетен непосредственно президенту, главе правительства и руководителю соответствующего ведомства. Его полномочия не прекращаются в случае отставки правительства и министра. В этом видимо и была заложена «мина» будущих противоречий между министром и ответсеком. В итоге на практике в ряде министерств, некоторые ответсекретари «перевешивали» министров...
Предполагается, что к началу 2021 года институт ответственных секретарей министерств будет упразднен. В этой связи мы составили рейтинг «выживаемости» ответственных секретарей по состоянию на осень 2020 года. При этом, в этом рейтинге наглядно видно, что долгожителей среди ответсеков лишь единицы. Отметим, что несколько ответсекретарей уже перешли на другие позиции.
Первое место уверенно занимает 49-летняя Аида КУРМАНГАЛИЕВА (Министерство труда и социальной защиты). Ее вы видите на фото. Работает ответсекретарем рекордные 7 лет и 9 месяцев (с февраля 2013 года). Она смогла успешно пережить несколько реорганизаций и сработалась уже с пятым министром. Выпускница Объединенного Венского университета и Университета Дьюка до назначения работала вице-министром здравоохранения.
На втором месте находится 41-летний Жанат КОЖАХМЕТОВ (Министерство информации и общественного развития). Он работает ответсекретарем уже 4 года и 8 месяцев (с мая 2016 года). Отметим, что с февраля по август 2014 года был ответсекретарем Агентства РК по защите прав потребителей.
На третьем месте 45-летний Ануар АХМЕТЖАНОВ (Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности). Он проработал ответсекретарем в министерстве ровно 4 года (10.2016-10.2020). Выпускник международной программы Болашак (университет Джона Хопкинса в Вашингтоне) пришел сюда с позиции государственного инспектора АП, а далее был назначен первым вице-министром в этом же министерстве. Сейчас исполняющим обязанности ответственного секретаря министерства является директор департамента финансов Толеген Игембаев.
На четвертом месте 47-летний Арман ДЖУМАБЕКОВ (Министерства национальной экономики). Он с мая 2018 года дважды с небольшим перерывом в три месяца, когда был назначен первый вице-министр нацэкономики (апрель-июль 2019 года), работает ответсекретарем министерства в общей сложности 2 года и 2 месяца. До этого работал заместителем заведующего государственно-правового отдела Администрации Президента.
На пятом месте 44-летний Азамат АМИРГАЛИЕВ (Министерства юстиции). Он проработал на этой позиции 1 год и 8 месяцев (с марта 2019 года). До назначения работал руководителем аппарата Управления делами Президента. В октябре текущего года назначен вице- министром юстиции.
На шестом месте 52-летний Талгат МОМЫШЕВ (Министерство энергетики). На должности работает 1 год 7 месяцев (с апреля 2019 года). Пришел в министерство с позиции заместителя акима Жамбылской области.
На седьмом месте 54-летний Марат ОРАЗАЕВ (Министерство сельского хозяйства). Также назначен в апреле 2019 года, до этого работал директором. департамента экономики и бюджетного планирования национальной компании «Астана ЭКСПО-2017».
На восьмом месте 57-летний Мереке ПШЕМБАЕВ (Министерство индустрии и инфраструктурного развития). На должности ответсекретаря проработал 1 год и 6 месяцев (04.2012-10.2020). Пришел на эту позиции с должности председателя комитета автомобильных дорог, в данное время работает вице-министром по чрезвычайным ситуациям. Сейчас исполняющим обязанности ответственного секретаря министерства является директор департамента стратегического планирования Айгуль Кенжебаева.
На девятом месте 48-летний Бахытжан ТЕМИРБОЛАТ (Министерство культуры и спорта). Он работает в позиции ответсекретаря 1 год и 4 месяца (с июля 2019 года). До назначения работал исполняющим обязанности Начальника канцелярии Президента Республики Казахстан.
На десятом месте 53-летний Сабит НУРЛЫБАЙ (Министерства экологии, геологии и природных ресурсов). Он проработал ответсекретарем 1 год и 4 месяца (09.2019-10.2020). Пришел в новое министерство с позиции вице-министра энергетики, вслед за другим вице-министром энергетики ставшим министром экологии Магзумом Мирзагалиевым. Назначен председателем Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры. Сейчас исполняющим обязанности ответственного секретаря министерства является директор юридического департамента Мураткали Хайруллин.
На 11-м месте 40-летний Жанибек НУПИРОВ (Министерство торговли и интеграции), работает ответсекретарем 1 год и 4 месяца (с июня 2019 года). До назначения работал заместителем отдела социально-экономического мониторинга Администрации Президента.
На 12-м месте 44-летний Канат САРСЕМБАЕВ (Министерство образования). Он работает ответсекретарем 1 год и 1 месяц (с октября 2019 года). До назначения работал руководителем аппарата акима Северо-Казахстанской области.
На 13-м месте 37-летний Аркен УТЕНОВ (Министерство иностранных дел), самый молодой из последнего состава ответственных секретарей. Работал ответсекретарем 10 месяцев (с декабря 2019 года. Входит в список «300 спартанцев» (президентский молодежный кадровый резерв). До назначения работал заведующим сектором Центра внешней политики Администрации Президента. С октября текущего года работает заместителем председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
На 14-м месте 44-летний Айдын АШУЕВ (Министерство финансов). Он работает ответсекретарем 5 месяцев (с июня 2020 года) и был назначен после того, как его предшественник Ерулан Жамаубаев стал министром финансов. Ранее он занимал должность председателя комитета казначейства.
15-е место занимает 45-летняя Асем НУСУПОВА (Министерство здравоохранения), проработавшая на позиции ответсекретаря всего три месяца (июль - октябрь 2020 года). Выпускница Лондонской школы экономики и Джорджтаунского университета до Минздрава три года была замакима ВКО, сейчас уже во второй раз назначена вице-министром здравоохранения. Исполняет обязанности ответственного секретаря министерства выполняет главный кадровик Зина Байгазкина.
Позднее мы сделаем отдельный подробный анализ по всем ответсекретарям за период (2007-2020).
Заметки кадровика