Смотрели семьей сериал «Ментовские войны». И так всё до боли знакомо показалось… Куда ни ткнись, везде эти юркие людишки с бегающими глазками. Сейчас я уже на пенсии, и отстранился от всей этой «мерзости».
А в свое время трудился я в контрольно-счетном органе. И хочу поведать вам, друзья мои, об одной истории, которая, как мне кажется, весьма показательна для представления о состоянии дел во власти, и вообще в нашем государстве.
Мой коллега, давний друг, который сейчас тоже уже на заслуженном отдыхе, проводил плановую проверку в одном муниципальном учреждении, назовем его «Поликлиника». Поскольку мы вместе обсуждали перипетии этого дела, то я в полном курсе результатов этой проверки.
Тема проверки была - «Обоснованность и эффективность использования бюджетных средств при закупке медицинского оборудования». Как обычно, перед проведением проверки, проводится определенная аналитическая работа по всем вопросам. На все наши запросы были представлены материалы. Даже уже по этим полученным материалам возникла масса вопросов.
Итак, начнем! «Поликлиника» провела так называемый конкурс по закупке медицинского оборудования (рентгенаппаратура). Из материалов конкурса было видно, что часть поставщиков с вменяемыми ценами просто не была допущена к конкурсу по формальным причинам, а вот другая часть, в наглую завысила цену оборудования «до небес». Это стало понятно, когда мы мониторили закупки аналогичной аппаратуры этого же итальянского изготовителя в других регионах. Например, если в Ханты-Мансийском национальном округе закупили эту аппаратуру за 6,5 миллионов рублей, то наш, самый «лояльный» поставщик предложил 14,0 млн. руб. Дороже 8,0 млн. руб. за период совершения сделки на данную аппаратуру мы цен в интернете не обнаружили. Наша «Поликлиника», в свое оправдание, заранее сделала дополнительные запросы в другие лечебные учреждения нашего региона, и оказалось, что другие заплатили не дешевле… Система работала как часы!
Поставщик, как и следовало ожидать, был московский. Николай Владимирович, мой друг, проверил документальное сопровождение сделки, сделал запросы в налоговые органы Москвы. Ожидаемо, фирма поставщик оказалась фирмой «однодневкой». Провернув несколько операций по явно завышенным ценам, она прекратила отчетность и свою деятельность…
Вместе с тем, оборудование поступило в «Поликлинику», и было смонтировано, но все сопроводительные документы имели штамп «Дубликат», то есть оригиналов и первичных документов в бухгалтерии не было. Таким образом законность ввоза этого оборудования в страну, причем по такой завышенной цене проверить на нашем уровне возможности вообще не предоставлялось. Вместе с тем бюджетные деньги были проплачены и оборудование установлено. Наличие оборудования и его работа были установлены документально, при использовании фотоаппаратуры. То есть выгода поставщика была только в накрученной цене, конкурс – фикция.
По результатам проверки был составлен акт, который должен был быть подписан как руководителем «Поликлиники» -главным врачом, так и Главой района, как распорядителем бюджетных средств. Самым запоминающимся, по словам моего друга, был визит к Главе!
Молча прочитав Акт проверки, со всеми этими безобразиями, он спросил моего друга:
- «Николай Владимирович, врачи довольны установленным оборудованием?»
- «Мне кажется довольны» - ответил мой друг.
- «А пациенты довольны?» - спрашивает Глава.
- «Думаю, да. Времени теперь тратится меньше на постановку диагноза» - отвечает Николай Владимирович.
- «Так! А Вам-то какого хр… ещё нужно?» - немая сцена…!
- «Я вижу у нас совершенно разное представление о законности и эффективности использования бюджетных средств!» - ответил мой друг «уважаемому» Главе.
В молчании Акт проверки был подписан, и мой друг покинул этот «гостеприимный» кабинет.
А самое интересное было позже. Материалы проверки были рассмотрены на заседании депутатами, где был принят штампованный вывод – «принять к сведению»! И ни у кого никаких вопросов…! Но, все же эти материалы были переданы в Прокуратуру.
После этого руководитель «Поликлиники» срочно ушел на больничный с инфарктом. Он единственный, кто принял результаты проверки «близко к сердцу»… Отгадаете с трех раз, что было дальше?
Прокуратура передала материалы проверки следствию… Николая Владимировича вызывали на беседу с пояснениями о проверке. Качали головой, и заявляли о сложности этого дела. Мой друг сказал, что если бы ему дали полномочия, то он бы разобрал этот клубок за неделю, так всё очевидно! «Нет – нет, что вы, это наше дело», был ему ответ! Это же профессионалы!
А у профессионала лежит на столе протокол какого-то допроса, и он его при беседе с моим другом не убрал в папку, и ничем даже не прикрыл! Николай Владимирович в паузе беседы спокойно его читает, и указывает работнику - профессионалу, что этот протокол ему можно выбросить в урну! Тот в недоумении – «Почему?». Оказывается, в разных местах одного протокола, разные фамилии и инициалы!!! «Профессионал» сказал моему другу спасибо за подсказку…, а то ему начальник голову бы оторвал. Не напоминает ли вам эта ситуация эпизода с Жегловым и Шараповым, и с пропавшей папкой?
А дальше всё по накатанной. Через некоторое время дело «профессионалами» было с успехом "утеряно". Ну, и погоны у всех остались целыми, и новые их машины никто не отобрал. А из всех интересантов этой сделки пострадал только главный врач, который по сей день трудится простым врачом. Прямо как в «Милицейских войнах»!
Эта история давняя, тогда и президентом был ещё господин Медведев. Интересно, что спустя месяцев шесть после окончания этой истории, за аналогичные сделки начали фигурантам давать реальные сроки. Даже по телевизору сообщали. Я только удивлялся. Правда это уже началось, когда господин Медведев вновь занял свою почетную должность премьера. Затем снова, по-моему, все стихло.
А вот мне кажется, что сейчас мало что изменилось в коридорах власти… И лица те же, и живем так же. В Госдуме долгое время «Справедливая Россия», да и КПРФ пытались принять закон о незаконном обогащении. Все попытки были напрасны! Потому что «Единая Россия» (наш «рулевой») всегда был против. А аргумент господина Медведева, как главного «рулевого», был предельно прост: в России есть презумпция невиновности, и таким образом 20 статья конвенции ООН о незаконном обогащении противоречит этому принципу. А как эта презумпция невиновности работает в России, я показал на своем примере…
Когда сейчас слышу рапорты об обновлении медицинского оборудования, в связи с COVID-19 у нас, в России, с содроганием представляю, сколько же бюджетных средств могло уйти на обогащение наших чиновников от здоровья, и их «прикрывающих»…
Вот невольно думаю, а что было бы, если бы как встарь, всем ворам и расхитителям одну руку отрубали? Это ж какие полчища одноруких инвалидов «шарахались» бы со своими справками по социальным учреждениям. Просто ужас!
А вам так не кажется? Было бы любопытно узнать ваше мнение…