Из
нас хотя бы раз задумывались об эмиграции. Для этого есть разные более или менее комфортные возможности: учёба, работа или семейное воссоединение. Получение политического убежища – крайняя мера, когда жизнь в родной стране становится небезопасной. Если вами заинтересовались госорганы, и у вас есть серьезные подозрения, что за вашу гражданскую или артистическую активность на вас заведут уголовное дело – как это случилось например с Юлией Цветковой – можно подумать о получении политического убежища. В США права геев, лесбиянок и транс*-людей более защищены, официально разрешены однополые браки, и это даёт надежду на спокойную и счастливую жизнь.
Однако, жизнь беженцев несладка: вы оказываетесь в другой стране, в незнакомом городе, где у вас нет друзей и знакомых, но есть языковой барьер и высокая конкуренция на рынке труда. Вам придется строить жизнь с нуля. Вернуться в Россию вы сможете: статус беженца не заставляет вас отказываться от гражданства. Но, возвращаясь, вы признаете, что на родине вам безопасно, и что вы обманули американское государство. А значит, обратно в США вас могут не пустить как минимум лет пять.
Политическое убежище в США можно получить двумя способами:
- Refugee – беженец. Этот статус получают известные политические активисты, публично выступающие как противники режима, когда преследование со стороны государства серьезно угрожает их здоровью или жизни. Получают этот статус всего единицы.
- Asylum Seeker – ищущий убежище. Такой статус получают тысячи людей, которые приезжают в США как туристы, но уже в путешествии осознают, что возвращаться на родину им небезопасно. Далее мы будем рассматривать только этот вид политического убежища, так как получить его более реально, чем Refugee.
Для того, чтобы получить статус Asylum Seeker, вам нужно въехать в США как турист. А для этого – получить визу США. Поскольку политическая ситуация между Россией и США сейчас непростая, многие представители сообщества обращаются за визой в соседние страны: например, Украину, Казахстан или Литву.
Когда вы получили визу, определитесь, куда именно вы хотите поехать: штат и город. Законодательство в разных штатах по некоторым вопросам – разное. Например, это касается медицинской страховки. Также, в зависимости от места, различаются цены на проживание и питание – и ситуация с трудоустройством. Обычно в крупном городе и штате легче найти работу, но и организовать быт (снять квартиру, покупать необходимое) будет дороже.
Паром в Новый Свет
После приезда в США у вас будет 12 месяцев, чтобы подать документы на политическое убежище. Если вы подадите заявление спустя год, вам понадобится обосновать такое промедление – например справкой от психотерапевта, что у вас депрессия. Также юристы не рекомендуют делать это сразу в аэропорту или по прилёту – за исключением случаев, когда у вас есть серьезные подозрения, что в противном случае вас не пустят в страну. Тогда вам прямо в аэропорту надо объяснить ситуацию и убедить офицера, что вам грозит опасность. После этого вас разместят в detention facility – место содержания под стражей (не самое приятное приключение).
Задача – выдержать правильный срок: лучше всего подавать на убежище не раньше, чем через 90 дней после даты штампа о прилёте в паспорте – чтоб никто не заподозрил, что вы специально за этим приехали. Но и не позже 6 месяцев. Последнее связано с визовым законодательством США. Обычно первую американскую визу дают не больше, чем на полгода – а нарушать миграционные правила не рекомендуется: вас могут депортировать, и во второй раз не дадут визу.
ЛГБТ-сеть рекомендует искать юриста сразу по прилёту. С ним или ней можно работать на условиях pro bono (бесплатно) – или на коммерческой основе. Найти бесплатного специалиста можно через местные ЛГБТ-организации. Однако этот процесс может занять до полугода. К выбору платного специалиста тоже стоит отнестись серьезно: найти и просмотреть всю доступную информацию о нём или ней в Интернете: наличие лицензии, отзывы клиентов, опыт работы с ЛГБТ и рекомендации знакомых.
Следующий этап – подача заявления на получение политического убежища. Для Asylum Seeker вам необходимо доказать, что на родине вы подвергались преследованию в связи с вашей расой, вероисповеданием, национальностью или в случае с ЛГБТ – принадлежностью определённой социальной группе. Это означает, что ваши права нарушались, вас преследовало государство в связи и вашей идентичностью, или вы получали угрозы физической расправой. Ваш кейс будет содержать эти случаи и их подробное описание с подтверждающими документами – и более того, всю вашу жизненную историю, начиная с взаимоотношений с родителями в детстве, вплоть до момента обращения за убежищем.
Что такое преследование? Это вред, который наносит либо правительство, либо лица, которые правительство либо не может, либо отказывается контролировать. Ваши опасения преследования обоснованы, если у вас есть примеры преследования из вашего прошлого или из вашего ближнего круга: от частных лиц, родственников, представителей государства. Причем это может быть не только действие, но и бездействие властей. А также – примеры влияния на вас государственных законов, действующих или только планирующихся к принятию.
В качестве доказательств вам понадобятся документы: это могут быть письма ваших друзей, которые были свидетелями нарушения прав, скриншоты переписок в соцсетях с обидчиками, медицинские заключения, документы из полиции и т.д.. Все документы должны быть переведены на английский язык. Главный упор в вашем заявлении стоит сделать на то, что вы боитесь возвращаться в Россию, потому что вам там грозит серьезная опасность. И поняли вы это только во время туристического путешествия по США.
New-York! New-York!
Итак, вы – в стране своей мечты. Тут говорят на английском языке (американская его версия немного отличается привычного нам британского английского и лексически, и фонетически) и расплачиваются долларами. В США, в отличие от Европы, нет государственных пособий и жилья для беженцев. Если у вас есть возможность скопить денег на первое время, это будет хорошим подспорьем. Если это не удается сделать, вам могут прийти на помощь местные ЛГБТ-организации.
Именно организации, а не государство могут помочь вам с работой, жильем, документами, переводом, медицинской страховкой, помогут найти психолога и юриста. Специалисты Российской ЛГБТ-сети рекомендуют надеяться по возможности на себя и иметь в багаже хотя бы базовый английский и жилье на первое время.
После принятия заявления вам предоставляется статус A number. Это значит, что ваше пребывание на территории Соединенных Штатов – легально. Ваше заявление находится на рассмотрении – по закону в течение 21 дня – но на практике это обычно занимает 3-4 недели. После этого вас вызывают на интервью. До момента прохождения интервью не рекомендуется переезжать в другие штаты и даже районы.
В Нью-Йорке по местному законодательству после получения A-number, вы можете претендовать на бесплатную медицинскую страховку, которая покрывает многие виды лечения. На интервью важно убедительно доказать иммиграционному офицеру, что то, что написано в вашем заявлении – реальность вашей жизни: вы действительно боитесь возвращения в Россию, испытываете депрессивные состояния в связи с вашей идентичностью, и ваши права там действительно нарушаются или могут быть нарушены.
Вам также надо будет убедить офицера, что вы принадлежите к ЛГБТ-сообществу. Как правило, вы просто рассказываете о себе, об основных вехах вашего осознания своей идентичности. Главное не выдумывать: всё строится на доверии. Иммиграционный офицер или судья адекватно отнесутся, если раньше вы вступали в гетеросексуальный брак. Но им не понравится противоречивая информация или ложь. Для принадлежности к ЛГБТ-сообществу вы можете показать, что участвовали в ЛГБТ-акциях, были в длительных отношениях с представителями или представительницами своего пола. Тут могут быть кстати фотографии и письма.
После интервью принимается решение, представлять вам статус или нет. Если это решение отрицательное, вы имеете право его обжаловать. Ожидание суда может длиться до двух лет. Вы можете жить в США легально до 5 лет, но это не дает автоматического права на работу. Этот документ вы можете запросить только через 150 дней с даты отказа. Многие беженцы в ожидании статуса работают нелегально за наличные. По законодательству США работать без разрешения на работу нельзя. Однако все понимают, что без работы не выжить. Поэтому при повторном приеме заявления Asylum Seeker нарушение трудового закона вам могут простить, если все остальные законы (включая налоговый) вы не нарушали.
В случае положительного решения миграционной службы, вам предоставляется статус Asylum Seeker. Это значит, что вы получаете белую карту (White Card), которая автоматически дает право на работу. А через год вы можете подать документы на “Зеленую карту” (Green Card). И через 4 года после получения Green Card, вы можете получить гражданство США